楚雄市第七次全国人口普查主要数据公报解读一

十年间楚雄市人口发展变化解读

第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代后开展的第一次人口普查，也是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一关键节点的一次重大基本国情国力调查。对于准确把握人口发展新特点新趋势、推动人口与经济社会协调发展，具有重要而深远的意义。2021年7月16日，楚雄市统计局、楚雄市第七次全国人口普查领导小组办公室以《楚雄市第七次全国人口普查主要数据公报》形式在“楚雄在线”上发布了楚雄市第七次全国人口普查主要数据，为便于各级各部门及社会公众了解读懂普查数据，以下就《楚雄市第七次全国人口普查主要数据公报》（以下简称《公报》）相关数据进行简要解读。

楚雄市统计局，楚雄市第七次全国人口普查领导小组办公室在楚雄市人民政府网站发布了《楚雄市第七次全国人口普查主要数据公报》，以下简称《公报》。《公报》数据显示：2020年楚雄市常住人口^注①为631530人，人口总量居全州第1位，占全州总人口数的26.13%。其中：男性人口316365人，占总人口数的50.1%；城镇人口426823人，占总人口数的67.59%；少数民族人口149635人，占总人口数的23.69%；人口最多的乡镇是鹿城镇，达274511人，占总人口数的43.47%，人口最少的乡镇为大地基乡，仅8431人，只占总人口数的1.34%；常住人口家庭人口规模为2.65人/户。

——中心区域人口集聚效应凸显。从人口总量看，楚雄市2020年常住人口为631530人，比2010年第六次全国人口普查的常住人口588620人增加了42910人，年均增长率为0.71%。从《楚雄州第七次全国人口普查主要数据公报》中可以看出：楚雄市人口总量居全州第1位，占全州人口总量的26.13%，是全州十县市10年来人口唯一呈现正增长的县（市）。作为州府所在地，一举创成的全国文明城市、国家卫生城市成为更多人口主动流入楚雄市，主动服务和融入国家省、州发展战略，打造“滇中崛起增长极核心引擎、现代农业示范区标杆、民族团结进步示范区样板”的生力军。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，人口流动活跃，城镇人口和乡村户籍人口因就学、就业和择业等原因，从户籍地流出，持续向市区、省会城市、沿海和内地等经济发达地区集聚，中心区域人口集聚效应凸显。

——人口素质提升明显。《公报》数据显示：楚雄市2020年15岁及以上人口的平均受教育年限从2010年第六次全国人口普查时的8.92年提高至9.79年，文盲率从2010年的2.53%下降为2.22%，受教育程度进一步提高。全市3岁及以上人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为103984人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为89860人；拥有初中文化程度的人口为197354人；拥有小学文化程度的人口为179142人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。总体来看，与2010年相比，全市每10万人拥有的大学、高中文化程度人数均大幅度增长，初中、小学文化程度人数下降，受教育重心向较高文化层次转移。各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了全市教育普及水平不断提高，人口文化素质不断提升。

——人口性别结构改善。全市人口中，男性人口为316365人，占总人口的50.10%；女性人口为315165人，占总人口数的49.90%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为100.38，低于全国4.69个百分点，低于全省6.78个百分点，低于全州4.13个百分点，比2010年第六次全国人口普查的104.58下降了4.20个百分点。楚雄市人口性别比低于全国、全省和全州平均水平，表明楚雄市的人口性别结构十年来得到了持续改善。

——家庭户^注③人口规模下降。2020年第七次全国人口普查数据表明，楚雄市家庭户人口规模为2.65人/户。从第四次全国人口普查以来，楚雄市家庭户人口规模持续下降：1990年4.43人/户、2000年3.52人/户、2010年3.28人/户，2020年2.65人/户。家庭户人口规模下降的主要原因：一是生育率下降使得家庭子女数量减少，二是住房条件改善，年轻人婚后与父母分居增加户数，三是人口流动活跃带来的家庭结构变动等。

——人口红利正逐年减少。从年龄构成方面看，楚雄市少儿人口和劳动年龄人口比重均有下降，老龄化进程加快，人口抚养比^注③上升。2020年全市0至14岁少儿人口数量比2010年增加1734人，少儿人口占总人口中的比重下降0.80个百分点。15-59岁劳动年龄人口数量为439413人，比2010年增加9465人，但劳动年龄人口占总人口的比重下降了3.46个百分点。与2010年第六次全国人口普查相比，全市60岁及以上人口比重上升4.26个百分点，65岁及以上人口比重上升3.53个百分点。与上个10年相比，上升幅度分别提高2.63个、2.06个百分点。以上各组数据表明人口老龄化进程在加快。2020年我市人口抚养比为35.46%，比2010年上升4.83个百分点，虽低于全国（45.9%）平均数，但说明楚雄市的人口抚养比也在上升；按国家标准（低于50%）虽仍处于人口红利期，但逐渐上升的人口抚养比带来的人口红利正逐步减少。

——城镇化水平加快。与2010年相比，城镇常住人口增加94832人，常住人口城镇化率提高11.19个百分点；乡村常住人口减少55893人，乡村常住人口比重从2010年的43.6%下降到2020年的32.41%。总人口超过20万人的有鹿城镇，10万至20万之间的仅有东瓜镇。人口持续向鹿城镇和东瓜镇集聚，2020年鹿城镇和东瓜镇常住人口分别为274511人、148210人，与2010年第六次全国人口普查相比，常住人口分别增加53233人和45121人，其余13个乡镇均不同程度减少，鹿城镇和东瓜镇的人口吸纳和集聚效应进一步凸现。普查结果表明，10年来，随着楚雄市城镇基础设施项目日臻完善，农业转移人口市民化政策的落地实施，楚雄市城镇人口比重持续提升，城镇化进程稳步推进，城镇化建设取得显著成效。

——家庭户住房状况得以改善。从家庭户住房方面看，2020年全市家庭户平均住房3.43间，人均住房间数1.27间，人均住房建筑面积46.23㎡，比2010年第六次全国人口普查结果分别增加0.26间、0.31间和12.71㎡。楚雄市家庭户住房间数和面积增加，城乡居民居住条件明显改善和提高。

——少数民族人口比重有所提高。从民族结构看，全市汉族人口481895人，比2010年第六次全国人口普查数增加了22354人，在总人口中的比重为76.31%，下降1.76个百分点；少数民族149635人，比第六次全国人口普查数增加20556人，在总人口中的比重为23.69%，提高1.76个百分点。在少数民族人口中，彝族人口120687人，占总人口的19.11%，与第六次全国人口普查相比，彝族人口增加13141人，比重提高0.84个百分点。

十年来，楚雄市人口发展形势发生了深刻变化，人口素质大幅提升、城镇化水平持续提高，总体符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。但同时也面临人口增速过低、人口红利逐步下降等问题的风险挑战。目前，楚雄市的人口发展已进入关键转折期，面对新的机遇和挑战，我们要以确保人口长期健康发展为目标，促进 人口与经济社会、资源环境可持续发展。

注①常住人口：指一个行政区域内实际居住半年以上的人口，既包括有户籍且实际在住的人口（即“户籍常住人口”），也包括无本行政区户籍但实际在住的人口（即“外来人口”）。

注②家庭户：指以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人组成的户。

注③人口抚养比：指人口中非劳动年龄人口与劳动年龄人口的百分比，又称负担系数。

楚雄市第七次全国人口普查主要数据公报解读二

2020年普查数据与2019年常规统计数据的关系

2020年《楚雄市第七次全国人口普查主要数据公报》发布的全市总人口（常住人口）631530人，比2019年公布的全市总人口（常住人口）601600人增加29930人，主要由于普查年度人口数据是全面调查获得的，数据更加全面准确。非普查年度的人口数是根据当年1‰人口变动抽样调查结果推算而得，而人口变动抽样调查主要反映出生和死亡的人口自然增长率情况，部分年份抽样调查漏登率较高造成推算的人口总体会存在一定的偏差，经过近10年推算而来的常住人口与实际情况有一定的差异，对年度数据以及2019年数据的准确性会造成影响。因此，不能直接用2019年原公布的总人口与2020年普查数据做比较来计算年度变化。

普查年份人口数据是全面调查获得的，数据更加全面准确，这也是世界各国为了摸清人口状况费时费力也要开展人口普查的原因所在。普查是全面调查，特别是这次人口普查全面采用了电子化数据采集方式并实时直接上报、增加居民身份证号码登记、强化部门行政记录和大数据应用等一系列新技术新方法，加强了全过程质量控制，普查现场登记也得到了广大普查对象的充分理解和支持，大幅降低了漏登率，普查漏登率在0.05%以内，低于国际上一般认可的3%的标准，表明了第七次全国人口普查数据真实可信，是一次高质量的人口普查。

非普查年度年末常住人口数采用上次人口普查数据结合年度人口抽样调查进行推算，误差率偏高。其中，尾数逢0的年份直接使用人口普查结果，尾数逢5的年份依据1%人口抽样调查（俗称“小普查”），数据相对准确；其他年份依据1‰的人口变动情况抽样调查，数据存在偏差。

根据国际惯例，人口普查之后会对两次普查之间的抽样推算数据进行修订，这将消除目前抽样推算的数据和人口普查获得的新数据之间的差异。