2020年楚雄市城乡居民收入情况分析

2020年以来，在市委、市人民政府坚强有力领导下，全市各级各部门积极应对新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战，科学统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，促进全市经济稳步回升，带动了城乡居民收入平稳增长。

一、全体居民收入稳步增长，农村居民收入增长速度快于城镇居民

2020年，楚雄市居民人均可支配收入29942元，同比增长4.4%，按常住地分：城镇常住居民人均可支配收入40313元，同比增长3.9%；农村常住居民人均可支配收入13751元，同比增长6.9%。城乡居民收入增长差距较大，农村好于城镇。城乡居民收入比由2019年的3.02:1下降为2.93:1；收入分配格局持续优化，人民群众的获得感、幸福感持续提升。

二、城乡居民收入增长特点

（一）抓实稳就业工作，促进工资性收入增长

2020年，楚雄市城镇居民人均工资性收入21422.3元，同比增长5.6%，占可支配收入的比重为53.1%；农村居民人均工资性收入4599.7元，同比增长4.2%，占可支配收入的比重为33.4%。一年来，楚雄市坚决贯彻落实习近平总书记关于稳就业、保就业的重要指示批示精神和中央、省、州、市各项决策部署，实施“五精准、五全力”（即精准服务，全力保障重点企业用工；精准施策，全力帮扶重点群体就业；精准对接，全力帮助农村劳动力转移就业；精准研判，全力做好外出务工人员稳岗工作；精准稳企，全力落实援企稳岗政策），促进全市复工复产、创业就业和援企稳岗工作取得良好成效。2020年，全市外出务工10.37万人，比2019年的4.86万人增加5.51万人，外出务工贫困劳动力从2019年的0.78万人增加到1.23万人，有效提高全城乡民务工收入和外出从业人员寄带回收入，对增加人民群众收入和巩固脱贫攻坚成果发挥了较好作用。

（二）经营净收入的增长仍是农村居民增收的重要支撑

2020年，楚雄市城镇居民人均经营净收入为1148.9元，同比增长4.5%，占可支配收入的比重为2.8%；农村居民人均经营净收入为7817.3元，同比增长1.6%，占可支配收入的比重为56.8%。一年来，楚雄市大力发展高原特色农业，农业产业结构持续调整优化，农业农村经济保持稳步增长，粮食、畜禽、魔芋、果蔬、中药材、人工食用菌、工业大麻、鲜切花等主要农产品稳定，整体价格行情好，加之产业扶贫、消费扶贫有力推进，新型农业经营主体规模不断发展壮大，带动农村居民经营性收入平稳增长。

（三）财产净收入的增长成为城镇居民增收的一大动力

2020年，楚雄市城镇居民财产净收入为5745.1元，同比增长3.4%，占可支配收入的比重为14.3%。随着城镇棚户区和老旧小区改造步伐持续推进，带动房租整体上涨，城镇居民出租房屋净收入增长明显；另一方面储蓄、债券、保险、股票等理财产品的多样化、操作简便化，使得居民拥有更为多样的金融理财工具和产品，实现了多渠道促进居民财产净收入不断增长。

（四）农村转移净收入增速较高

2020年，楚雄市城镇居民人均转移净收入11996.7元，同比增长1.2%，占可支配收入的比重为29.8%；农村居民人均转移净收入1009元，同比增长32.2%，占可支配收入的比重为7.3%。2020年，全市发放企业失业保险稳岗返还补贴资金1353.1万元，涉及639户企业12017名职工。失业保险金、基本养老金、低保平均标准上调，各项政府社会救济、补贴等保障到位，城乡医疗救助支出和惠及人次不断增加，加之家庭外出务工人员寄带回收入持续增长，有力促进了城乡居民转移净收入增长。

三、制约“两项收入”增收的因素

（一）工资性收入持续增长存在困难。当前经济仍然面临较大下行压力，市场竞争日益激烈，企业生产成本增加，利润空间缩减，不得不压缩劳动力成本，造成部分劳动力群体失业或就业不充分。加之持续增加行政事业单位和企业职工工资以及出台更大力度的惠民政策难度较大，为城乡居民工资性收入持续稳定增长带来较大压力。

（二）农村居民增收渠道单一。农村居民收入的主要来源为第一产业收入，易受气候、环境、市场等因素影响，同时农资、劳动力等农业生产成本逐年攀升，农业生产普遍存在高成本、低收益情况，农村居民持续增收的稳定性较低。

（三）农村劳动力就业矛盾依然存在。农村劳动力绝大多数仍从事初级工作，靠体力挣钱，高级技术人员比重少，就业质量不高，严重限制了普通农民工工资的提高，制约农民收入进一步增长。

四、促进“两项收入”增长的建议

（一）稳增长保就业是居民增收的根本。建议进一步加大改革力度，激发市场活力，加快推进产业结构调整优化，培育经济增长的内生动力，为居民持续增收奠定良好基础。同时，完善就业扶持政策，加强宣传引导，着力为新增就业、创业创造条件。提供全方位公共就业服务，增加公益性岗位托底帮扶，发展小微企业、个体经济灵活就业形态，拓展创业、就业新空间，促进城乡居民增收。

（二）积极探索发展多种形式的农业适度规模经营。坚持“依法、自愿、有偿”原则，大力加强土地流转工作，切实规范土地流转管理服务，促进农业提质增效、农村经济发展、农民收入增加。推动乡村振兴与脱贫攻坚巩固提升有效衔接，大力发展乡村特色产业，提升农产品附加值，以产业发展带动农民持续增收。

（三）继续加强劳动力职业技能培训。组织开展好城镇下岗失业人员就业再就业、农村劳动力转移就业技能、企业在岗员工技能提升等培训工作，完善培训机制，创新培训模式，扩大培训范围，提升培训层次，确保就业人员掌握市场急需的就业基本技能，提高素质，多层次、多渠道、多形式促进劳动力就业创业。同时，大力培养农村实用人才，重点培养种养业能手、农村科技带头人和新型职业农民，促进新型农业加快发展，全方位增加农民收入。