楚雄市2020年1至11月固定资产投资运行情况简析

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻上级决策部署，积极应对新冠肺炎疫情对投资的影响，深入推进稳投资抓项目专项行动，全市固定资产投资逐月回升。1至11月，全市固定资产投资同比增长14.4%，增速与1至10月持平，较1至8月和1至9月，分别提高6.6和0.5个百分点。

一、1至11月固定资产投资完成情况

（一）城镇投资和房地产投资情况

1至11月，城镇投资增长10.5%，占全市投资比重为65.6%，拉动全市投资增长7.1个百分点；房地产开发投资增长22.6%，占全市投资比重为34.4%，拉动全市投资增长7.3个百分点。

（二）第一、二、三产业投资情况

分产业看，第一产业投资增长6.2%，占全市投资比重为11.4%，拉动全市投资增长0.8个百分点；第二产业投资增长58.6%，占全市投资比重为19.5%，拉动全市投资增长8.2个百分点;第三产业投资增长7.3%，占全市投资比重为69.1%，拉动全市投资提高5.4个百分点。第一、二、三产业投资均实现正增长。

（三）重点行业投资情况

从重点行业来看，1至11月，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“9增2降”。投资增长的行业：农业投资同比增长6.2%，非能源工业投资同比增长61.6%，能源工业投资同比增长28.9%，房地产开发投资同比增长22.6%，水利投资同比增长85.7%，生态保护投资同比增长97.8%，教育投资同比增长62.4%，卫生投资同比增长97.1%，旅游业投资同比增长80.6%；投资下降的行业：综合交通投资同比下降18.7%，数字经济投资同比下降73.4%。

二、存在的主要问题

（一）行业投资结构不合理。农业、工业及房地产开发投资分别占全市投资的11.4%、19.5%、34.4%，远高于其他行业投资比重，而综合交通投资、水利投资、生态保护投资、教育投资、卫生投资、旅游业投资和数字经济投资分别仅占全市投资的1.8%、0.8%、0.2%、2.4%、1.1%、2.8%和0.02%。

（二）部分项目受限推进缓慢。一些重点项目建设受土地、规划、资金、施工许可等因素制约，导致项目进展缓慢，部分项目现场施工迹象不明显，严重影响了项目入库审批。

（三）数据支撑依据提交不及时

按国家、省、州统计部门规定，有投资数据的项目必须提供投资项目的数据支撑依据，5000万元以下项目报告期当月投资达1000万元及以上项目和5000万元以上项目报告期当月投资达3000万元及以上项目需先提供数据支撑依据给州、省逐级审核，省级解锁后企业才能上报投资数据。但项目单位提供数据支撑依据不及时，造成了统计报表上报进度慢。部分项目单位遇到上级查询时，未能按要求及时提供数据支撑依据，导致这些项目的投资数据不参与汇总。

三、下一步工作建议

（一）优化投资结构，加大重大项目储备

根据国家重大战略部署、重大建设规划等，积极扩大有效投资，抓好“两新一重”项目尤其是交通项目的谋划储备，加快启动前期工作，完善项目建设条件，推动储备项目尽快转化为实施项目，确保项目衔接有序，鼓励多种经济成分进入项目建设中，不断优化投资结构。

（二）压实工作责任，推动项目建设提速

各部门在抓项目开工的同时，更要抓项目进度，要以问题为导向主动服务项目建设，以重点项目为抓手，梳理未入库项目在推进过程中存在的困难，着力解决项目建设要素制约问题，抢时间补增量，增强投资增长后劲支撑。

（三）做实做细统计基础

项目主管部门与统计部门要紧密联系，通力协作，高度重视项目入库材料、数据支撑依据等统计基础台账材料的健全完善，督促指导各项目单位严格执行国家统计制度，共同促进投资领域统计数据质量有效提升，做实统计基础，确保数出有据，上级查询能及时提交支撑资料，把项目建设成果最大程度转换成投资统计成果。