2020年前三季度楚雄市城乡居民收入情况分析

2020年前三季度，楚雄市认真贯彻落实国家、省、州科学统筹疫情防控和经济社会发展的各项决策部署，坚持稳中求进的工作总思路，统筹做好“六稳”“六保”等各项工作，推进全市经济稳步发展，也带动了楚雄市城乡常住居民人均可支配收入稳步增长。

一、全市城乡居民收入稳步增长，城镇和农村居民收入增速差距较大

前三季度，楚雄市城镇居民人均可支配收入29644元，增长3.5%；农村居民人均可支配收入10368元，增长8.1%。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民4.6个百分点。有力促进城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民收入比由上半年的3.4下降至2.86。显示出我市居民收入分配格局持续优化，人民群众的获得感、幸福感持续提升。

二、城乡居民收入增长特点

（一）工资性收入在居民收入中仍占据重要地位

前三季度楚雄市城镇居民人均工资性收入15793.7元，同比增长4.8%，占可支配收入的比重为53.4%；农村居民人均工资性收入4466元，同比增长1.9%，占可支配收入的比重为43.1%。随着我市一系列稳就业安民生政策落地见效，就业形势整体逐步好转，劳动力转移数量持续上升，就业质量明显提高，转移区域逐步拓展，劳务收入稳定增长。加之疫情防控转入常态化，企业复工复产持续推进，城乡居民基本实现返岗，企业效益逐步好转，在岗职工收入水平稳步提升，有力推动城乡居民工资性收入平稳增长。

（二）经营性净收入农村好于城镇

前三季度，楚雄市城镇居民人均经营净收入为854元，同比增长1.1%，占可支配收入的比重为2.9%；农村居民人均经营净收入为4762.9元，同比增长5.6%，占可支配收入的比重为46%。经营净收入的增长仍是农村居民人均可支配收入增长的重要动力。随着农村产业投资持续发力，脱贫攻坚产业扶贫力度持续加大，特色产业大力发展，农村经营活动复苏明显，同时生猪、牛羊等畜牧产品价格高位运行，畜牧业经营净收入增长，带动农村居民家庭经营净收入的稳步增长。

（三）财产净收入成为城镇居民增收的一大动力

前三季度，楚雄市城镇居民财产净收入为3988.8元，同比增长6.1%，占可支配收入的比重为13.5%。随着城镇棚户区改造步伐持续推进，促使房租整体上涨，城镇居民出租房屋净收入增长明显；另一方面受疫情对消费的影响，居民储蓄存款增加，同时投资理财意识不断增强，实现了多渠道促进城镇居民财产净收入的不断增长。

（四）农村转移净收入增速快于城镇

前三季度，楚雄市城镇居民人均转移净收入9007.5元，同比增长0.4%，占可支配收入的比重为30%；农村居民人均转移净收入1112.4元，同比增长65.2%，占可支配收入的比重为10.7%。今年以来我市积极落实离退休人员养老金调整政策和就业扶贫政策，及时定额发放离退休养老金、低保金，兑付惠农资金补贴，阶段性减免企业基本养老、失业、工伤保险费用，加大对困难群众基本生活、医疗、救济等方面的补助力度。同时，通过各项稳增长保民生政策的落实，城乡居民外出务工寄带回收入明显增加，确保转移性收入贡献持续发力。

三、制约“两项收入”增长的因素

（一）工资性收入持续增长存在困难。当前经济仍面临较大下行压力，企业经营面对诸多挑战，私营单位员工工资收入持续快速增长难度较大。同时城乡居民就业形势仍然严峻，劳动力就业数量增加与就业质量矛盾逐步显现，工资性收入增长后劲不足，在很大程度上制约着居民增收的步伐。

（二）初级农产品与落后的经营方式加之地域限制，制约农村经营净收入的稳步增长。农村生产经营方式仍为粗放式，农业产业化程度低，农业经营户大多为小规模经营模式，尤其是楚雄市农村大多地处山区，山高路远，运输成本较高，一定程度上阻碍了农村产业发展，直接制约着农户的经济收入和生活水平的提高。

（三）农村居民创收能力不足。一方面，农村年轻劳动力大量外出务工，留守老人身体状况偏弱及文化程度偏低，一定程度上影响农村经营净收入的稳步增长。另一方面，外出青壮年劳动力绝大多数仍从事初级工作，靠体力挣钱，高级技术人员比重少，而企业的用工成本却持续增长，严重限制了普通农民工工资的提高，制约农民收入进一步增长。

四、增加“两项收入”的建议

（一）稳增长保就业是居民增收的根本。稳增长、保就业，增进民生福祉、切实保障民生是政府工作的重中之重，要进一步落实好各项稳增长政策，推动市场主体复工复产、复商复市，增加用工需求，提供更多就业岗位。积极扩展劳动力输出渠道，让本地外出务工人员有更好的就业环境和经济收入。同时，要切实做好产业结构调整，增加公益性岗位托底帮扶，发展小微企业、个体经济灵活就业形态，扩大就业规模，调增就业结构，确保就业大局稳定和城乡居民增收。

（二）加大创业扶持力度。要落实更加积极的创业扶持政策，以创业带动就业，开展创业援助引领行动，开辟创业担保贷款绿色通道，解决创业资金难题，加大扶持力度，鼓励城乡居民创业创新。

（三）提高素质，积极开展农民工职业教育培训。重点进行免费的实用技术培训，提高农民自我发展的能力。可根据农民工的特点和农村工作的实际, 针对农民发展种植业、养殖业、加工业、建筑业等不同行业的需要, 通过开展培训使大多数农民掌握一定的职业技能，成为“有文化、懂技术、会经营”的高素质的社会主义新型农民，扩宽增收渠道。

（四）加强新轮换样本户的记账指导、日常管理。严格按照住户调查方案和制度要求，严守记账质量，切实做好新样本户的记账辅导、日常管理工作，确保样本轮换后住户调查数据质量为“两项收入”提供更加扎实的数据基础。