楚雄市审计局2024年度法治政府建设工作报告

楚雄市审计局2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在市委、市政府和上级审计机关的坚强领导下，楚雄市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治理念，紧紧围绕“全面深入推进依法治市、依法行政、依法办事建设法治政府”目标要求，切实抓好法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化责任落实。严格落实法治建设第一责任人职责，党组书记、局长亲自抓部署、分管领导抓落实，明确领导职责，及时研究解决法治建设中的重大问题。一是认真履行法治政府建设责任。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑、指导工作、推动工作，深入贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责规定，主动适应法治政府部门建设新要求，结合法治审计建设工作实际抓好贯彻落实，努力提高行业依法治理工作能力。切实履行全面推进依法治市组织者、推动者和实践者的职责。二是做好领导干部述法工作。按照《楚雄市审计局领导干部述法制度》并按要求组织实施年度述职述法，年终在开展专题述法的基础上，把述法纳入领导干部年度述职报告的重要内容，接受干部职工评议监督。三是建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，并对具体工作进行安排部署。将普法工作、法治建设、法治社会、法治政府、依法行政纳入年度工作计划，开展“法律6进+N”和“以案释法”活动，全面落实普法责任制。结合普法规划制定年度审计普法工作计划，认真组织实施，对法治建设工作进行总结，严格落实法律顾问制度，年内出具法制审核意见11份，充分发挥法律顾问作用。

（二）加强理论学习，提升法治素养。通过“线上线下”学习，加强全体审计人员法律知识和理论学习，树牢法治意识。班子成员带头学法，及时传达学习中央、省、州、市法治工作会议精神，重点组织学习《习近平法治思想学习纲要》。通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，组织全体审计人员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律法规。进一步提升干部主动学习意识，积极选派干部职工参加省审计厅、州审计局以及市委、市政府、市司法局举办的各类培训班43人次，组织参加审计署、省州审计机关举办的视频培训学习6期，参训155人次；以审代训，不断提升审计干部综合素质和业务能力，选派优秀审计人员参加省、州项目审计8人次；坚持多岗位练兵，选派7名业务骨干参加市委巡察工作，2名班子成员担任巡察组副组长；以讲促学，制定出台《楚雄市审计局“审计讲堂”学习制度》，积极打造审计干部“能写、能讲、能查”的全能型人才，开展“审计讲堂”2期；以考促用，组织全体干部职工参加云南省第二十一届职工技能大赛审计审理竞赛，1名干部进入全省决赛。

（三）依法开展审计，高效履行职能。始终把牢审计政治方向，全面加强党对审计工作的集中统一领导，强化审计领域重大工作顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，政策执行情况，重点关注营商环境政策落实、民生政策落地、群众身边不正之风和腐败问题。2024年，共实施审计项目40项（其中领导干部“双责”审计6项）。共查出违规金额3879.35万元，管理不规范金额69830.77万元，核减投资额4148.55万元，收缴财政2790万元，经审计处理处罚，累计促进财政增收节支6628.5万元。向市委审计委员会上报工作专报22期，获领导批示55人次，转送函5期，促进被审计单位建立健全制度机制39个，向被审计单位提出审计建议128条，向纪检监察及相关部门移送问题线索16件。

（四）严格决策程序，责任落细落实。坚持依法审计，规范执法行为，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，认真执行楚雄市审计局全面推行行政执法公示制度，贯彻落实审计项目全流程质量控制办法，坚持审计质量“环环有责、人人有责”，加强质量控制各环节的贯通协作、有效衔接和互相监督。形成工作合力。对2023年度24个项目审计执法案卷组织质量评查，2件项目获得州级优秀项目。2024年组织9次审计项目审理会，对23个审计项目行政执法进行了全面审理，进一步提升了审计项目质量，全年未发生行政案件复议、行政应诉事件。

（五）深化法治宣传，推进法治建设。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉接受市委、人大、政府和上级审计机关对法治建设工作的检查监督。极推进单位内部管理制度修订完善工作，健全行政规范性文件动态清理工作机制，及时清理、修改、废止有关审计规范性文件，实行审计行政法规、规章、规范性文件的动态化管理，使审计工作于法有据。积极参加市普法办组织“国家宪法日”、“宪法宣传周”等重要节点开展的主题宣传活动，利用审计项目进点会议广泛宣传修订《中华人民共和国审计法》，全年撰写法治信息13篇，增强广大群众法治意识，持续深化法治宣传教育，全面提升法治宣传质量。

（六）强化权力监督，部门贯通协同。积极融入“大监督”格局，健全完善“双责”审计联席会议机制，定期召开联席会议，通报审计情况，集中研判审计发现突出问题及问题线索，协调解决重点难点问题，推动各成员单位沟通协作。年内实施市管领导干部经济责任、履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计8项，开展市管领导干部离任经济责任事项交接3项，全面开展“双责”审计，促进领导干部履职尽责；开展市管领导干部选拔任用、职务职级晋升等资格联审18批178人次。坚持信息互通、资源共享，积极为市委巡察、纪委专案等提供审计信息，推进“巡审”“纪审”联动工作模式，年内先后抽调10名政治素质高、业务能力强的审计业务骨干参加省委巡视和市委巡察工作，开展2个乡镇“纪巡审”联动审计项目6个，向市委巡察办提供审计报告9份，积极助力“一把手”和领导班子监督“引领行动”。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

楚雄市审计局认真贯彻落实习近平法治思想，依法履行审计监督职能，加强干部队伍依法审计能力建设，全体审计人员学法守法用法护法意识进一步增强，依法审计能力进一步增强，审计工作在服务法治政府建设、法治社会建设中的建设性作用进一步凸显，但也还存在一些不足：一是法治建设认识不到位，站位不高，法治工作形式简单，载体单一，主动性不强，法治建设工作水平不高；二是依法审计的能力和水平有待提升，审计机关法治队伍亟需加强，运用法治思维处理审计查出问题的能力和水平不高。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

我局将继续坚持以习近平法治思想为指引，深入落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”要求，形成习近平法治思想学习热潮、见诸实际行动，引导审计干部真学真懂真信真用，运用法治思维和法治方式积极促进审计工作，护航全市经济社会的健康发展。

（一）聚焦主责主业，加强审计质量管理。进一步加大审计力度，提升审计监督效能，以经济监督的特种部队的严格要求打造好国家财产的“看门人”、经济安全“守护者”。积极创新审计理念、制度和方式方法，在强化横向协作、深化审计资源统筹等方面开拓进取，以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务。进一步强化审计整改，做好审计“下半篇文章”，推动被审计单位公开整改结果，主动加强与纪检监察、组织人事、主管监管等部门的沟通协作，推动审计成果切实用起来、用到位。压紧压实审计质量控制责任，严格执行国家审计准则、审计署文明审计暂行办法、云南省审计厅审计项目全流程审计质量控制办法等规定，适时制定审计规范文书，利用审计业务讲堂交流审计业务，开展行政执法案件评查，提升审计人员依法审计的能力和水平

（二）推进普法工作，拓宽创新宣传方式。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，创新推动审计法治建设，利用审计进出点会、政府门户网站等传播渠道持续深入宣传新修订审计法、审计法实施条例等法律法规，通过干部在线、法宣在线等平台工作扎实做好学习工作，推动“八五”普法工作深入开展，积极营造普法执法良好氛围，在依法行权中做到依法审计、文明审计，自觉维护审计机关良好形象。

（三）推动高素质干部队伍建设，提高政治能力和专业水平。落实党的二十大报告关于“有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”的要求，进一步加强审计干部队伍建设。坚持把政治标准放在首位，通过中心组领学促学督学、组织思想政治教育培训等多种方式，促进审计干部增强政治意识、法治意识，提升尊法学法守法用法的能力素质。强化行政执法能力建设，进一步健全完善审计业务学习制度，增强审计相关法律法规培训工作的针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实务，练好基本功，促进严格规范公正文明执法。

楚雄市审计局

2025年1月16日