楚雄市审计局关于楚雄市2021年度地方财政预算执行和其他财政收支审计工作报告

楚雄市审计局关于楚雄市2021年度地方财政预算执行和其他财政收支审计工作报告

楚雄市人民政府：

2021年下半年以来，在市委、市政府和上级审计部门的正确领导下，市审计局按照统筹疫情防控和经济社会发展要求，积极发挥审计监督在推动政策措施贯彻落实、促进公共资金安全高效使用、规范政府投资项目建设、促进领导干部依法行政等方面的作用，保障和促进了全市经济平稳健康发展。

一、全市审计总体情况

2021年下半年至2022年上半年，共开展审计68项，审结57项。

二、2021年度市级预算执行和其他财政收支审计情况

（一）预算执行和政策跟踪审计情况

重点对市本级财政预算执行及决算草案编制、部门预算执行和决算草案编制、“十三五”期间易地扶贫搬迁债务、2021年度新增财政资金直达县市惠企利民情况进行了审计。发现主要问题是：未缴存量资金、资产管理不规范等问题。

（二）固定资产投资审计情况

2021年下半年以来，开展基本建设项目竣工决算审计19项，重大项目跟踪稽查审计1项。发现主要问题是：结算编制审核把关不严、履行基本建设程序不严格等问题。

（三）财政财务收支和专项资金审计情况

去年下半年以来，对8个单位的财政财务收支情况进行了审计，并对2019年至2021年城镇老旧小区改造项目资金、就业补助资金管理使用情况进行了审计。发现主要问题是：固定资产未入账、会计核算不合规等问题。

（四）专项审计调查情况

对全市16个市级一级预算单位2021年度预算执行情况、农村人居环境整治、促进优化营商环境、“十三五”水利发展规划、2020年度政府投资建设项目实施管理情况和3个乡镇村级财务收支开展了专项审计调查。发现主要问题是：未及时清退保证金、部分单位履行项目建设程序不到位等问题。

三、今后加强地方财政预算管理工作的建议

（一）进一步硬化预算约束。认真落实政府过“紧日子”要求，健全“零基定额”预算执行情况日常监管和责任追究规定，严格管好增量、积极盘活存量，积极提高预算管理精细化水平。

（二）积极开展专项整治。针对部分单位和行业套取财政资金、账外核算收支、个人经手资金不入账等问题，按照构建“大监督”工作格局的要求，采取纪委牵头、行业主管、部门联动、乡镇负责方式，有计划地对林草、农业农村、教育、卫生等系统开展财政资金管理使用情况专项整治，有效根治屡禁不止“顽症”。

（三）强化工程建设管理。针对部分建设单位随意增加建设内容超计划投资、履行项目监管和结算编制审核职责不到位等问题，及时研究制定工程项目建设管理责任追究办法，规范项目建设管理行为，严格控制工程项目建设投资。

（四）加大国企经营监管力度。积极规范国有资本运作、国有资产处置行为，认真研究做好国有资本经营收益保障地方财政支出问题，强化内部审计和国有资本运营管理情况监督检查，严控国有资产经营风险。

（五）深化审计成果应用。坚持把审计结果和审计整改情况作为考核部门、乡镇年度工作和巡察的重要内容，作为主要负责人述职述廉的重要依据，纳入领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制进行检查考核。

（六）严肃整改责任追究。认真落实中央两办和省委、州委审计委员会的相关要求，加大审计整改情况检查，严格落实通报批评、责令改正和追责问责处理等规定，切实解决“重审轻改”和“屡审屡犯”问题。