楚雄市2020年至2022年耕地占补平衡和高标准农田建设资金管理使用及项目建设情况审计结果公告

楚雄市2020年至2022年耕地占补平衡和高标准农田建设资金管理使用及项目建设情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十六条的规定，楚雄市审计局派出审计组于2023年9月22日至2023年12月19日，对楚雄市2020年至2022年耕地占补平衡和高标准农田建设资金管理使用及项目建设情况进行了审计，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

楚雄市2020年至2022年耕地占补平衡和高标准农田建设资金管理使用及项目建设涉及市自然资源局、市农业农村局、市财政局、市开发投资有限公司、市惠溢农业项目投资有限责任公司、子午等8个乡镇，本次重点审计了项目规划编制、项目实施、后期运行管护、资金管理使用及部分建设项目竣工决算情况，对项目乡镇进行了延伸审计。市自然资源局委托市惠溢农业项目投资有限责任公司融资代建的子午镇6个土地整治提质改造项目批复建设规模231.07公顷，项目总投资5022.18万元。于2022年10月底完成建设任务。东瓜等8个乡镇3个2022年第一批城乡建设用地增减挂钩项目批复建设规模25.68公顷，项目总投资3830.55万元。于2023年3月底完成建设任务。市农业农村局实施的楚雄市2022年高标准农田建设项目批复建设规模2393.33公顷，项目总投资5385万元。

审计结果表明，土地整治提质改造建设和城乡建设用地增减挂钩建设项目基本符合国家基本建设项目的立项程序；项目法人制、招投标制、工程监理制及合同管理制的落实基本到位；财务收支手续基本完备，核算基本符合国家基本建设财务管理规定；工程资料、财务资料基本真实地反映了工程管理及财务状况。但审计发现存在多计工程价款、建设项目进度缓慢等问题。

二、审计发现的主要问题

1.多计工程价款325 292.45元。

2.建设项目进度缓慢。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，市审计局已按照国家法律、法规的规定，出具了审计报告，下达了审计决定书。针对多计工程价款的问题，责成市自然资源局和各乡镇依法进行整改；针对建设项目进度缓慢的问题，责成市农业农村局加快推进2022年高标准农田建设项目，限期完工并编制相关工程资料。针对存在的问题，市审计局建议加强建设项目管理考核。制定楚雄市耕地占补平衡项目管理奖惩考核办法，项目竣工验收后按规定进行后期管护，市自然资源局对后期运行管护情况进行全面检查，严格按考核结果清算管护费和奖励资金，提高新增耕地上图入库率。加大资金管理使用监管力度。市级有关部门按所申报项目资金概算情况筹集资金，在项目实施过程中加大对所拨资金监管力度，确保专款专用，提高资金使用效益。切实履行建设项目主体责任。市属有关部门及各乡镇应切实履行工程建设项目管理主体责任，强化对设计变更、施工变更签证管理和控制，严把结算审核关；对于尚未实施完成的项目要采取有效措施，加快推进完成建设内容。

四、审计发现问题的整改情况

有关单位接到审计报告和审计决定后，高度重视，及时抓好整改，并积极采纳了审计建议，具体整改情况如下：针对多计工程价款的问题，已完成整改；针对建设项目进度缓慢的问题，已限期完工。