楚雄市工业信息化科学技术局消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，预防为主，生命至上，防消结合，全民参与，防治火灾，强化行业部门监管责任、企业主体责任，加强消防火灾防控工作，切实做好全市消防安全集中除患攻坚大整治行动工作，特别是春节期间的火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故发生，牢牢守住消防安全底线，按照《国务院安委会办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（安委办函〔2024〕3号），《楚雄州人民政府办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》（〔2024〕—3）文件要求，结合我市工信系统行业领域实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实总书记关于安全生产的重要指示批示精神，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到一切工作之中，坚持“预防为主，防消结合”的方针，全面落实工信系统消防安全责任，强化工信行业领域消防安全工作指导管理，持续开展消防安全集中攻坚行动，推进企业消防安全“四个能力”建设，坚决防范和遏制工信系统较大以上亡人火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作内容

（一）落实行业部门消防安全集中除患责任。各工业企业、民爆企业和本局各科室要认真落实消防火灾防控工作，按照“属地管理”的原则，完善本部门消防安全责任制，层层落实消防安全责任。将《楚雄市人民政府办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》纳入重点学习内容，结合业务工作开展一次分管领域内消防安全风险形势研判会，就行业安全形势和消防安全风险进行一次专题研讨，找准薄弱环节，部署职责范围内民爆行业企业、工业企业火灾隐患排查整治工作。

（二）落实消防安全除患攻坚主体责任。各工业企业、民爆企业和本局各科室要给合“排险除患”集中除患攻坚整治行动，在职责范围内督促指导民爆物品储存、工贸行业劳动密集型企业、粉尘涉爆等重点行业领域严格落实“消防安全自查、火灾隐患自除，法律责任自负”的消防安全主体责任，落实“常态研判、动态管控”和“隐患排查、动态清零”的工作总要求，跟踪问效各项措施落实情况，各企业要对本单位消防安全负主体责任，并落实冬春火灾防控工作。

（三）持续推动消防安全风险评估、行业消防安全标准化管理和源头管控。本局各科室要督促指导联系帮扶的民爆物品生产储存、工业企业劳动密集型、粉尘涉爆等行业领域消防重点单位开展消防安全风险辨识和评估，落实消防安全风险人防、物防、技防管控措施和责任。

（四）集中攻坚整治“小火亡人”，持续开展消防安全隐患排查治理。按安全生产“三个常态化”的要求，督促企业开展消防安全隐患排查治理，并建立消防安全隐患排查治理台账，实现火灾隐患排查整治全过程闭环管理。要重点排查易燃易爆、危险化学品生产储存使用、劳动密集型、粉尘涉爆等场所火灾隐患，特别是要对消防通道和应急疏散通道是否畅通，企业用电线路是否老化、有无私拉乱接情况，有无违规搭建、使用易燃可燃夹芯板材，且不符合要求的现象，从业人员是否在厂区内违规对电动车进行充电等情况进行检查，并扎实抓好所属企业高层住宅火灾防范管理。对督查发现的火灾隐患，能及时整改的，要责令企业按责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改。对发现的重大火灾隐患，不能保证安全生产，又不能及时消除的，要立即依法移交应急（消防）部门依法处理，及时消除重大火灾隐患。

（五）大力强化消防安全应急管理。本局各科室要督促指导本行业领域企业完善灭火和应急救援预案，建立应急处置机制，定期组织开展灭火和应急疏散演练，全员掌握消防器材的使用，熟悉逃生线路和人员疏散程序，提高企业组织扑救初起火灾和员工火场逃生自救能力。要配合应急（消防）部门，督促易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产单位，针对企业火灾危险特性配备相应的消防装备器材，定期检验维修，对消防设施每年定期进行全面检测，确保完好有效。

（六）切实做好消防安全除患攻坚宣传培训，提高消防安全意识。要围绕贯彻落实《市消防安全责任制实施办法的意见》，深入开展消防宣传进企业工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。要充分利用各类媒体、微信和QQ网络平台、各类会议、安全检查、工作调研等方式，开展消防安全违法案件、典型火灾案例的警示宣传，提高企业从业人员消防安全意识。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2024年2月25日前）。召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2024年3月中旬前）。组织开展火灾隐患排查整治，压实责任，督促劳动密集型企业主要负责人带队开展消防安全隐患排查，及时整改违规用火用电用气、违规焊接切割，加强消防设施维护保养、全员消防培训和演练，针对突出风险的企业责令停产整顿，直至消除隐患风险，现场核实检查达到消防安全要求才能恢复生产，全力做好消防安全排查整治。

（三）阶段评估（2024年3月底前）。认真总结汇报，立足防范化解重大消防安全风险，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，提升火灾防控能力。

（四）巩固提升（2024年6月底前）。结合消防安全治本攻坚三年行动和日常监管、专项整治，持续开展“七大行动”，针对前期上账隐患问题，加强督促整改销号，全面筛查，加强疑难问题的分析研判和会商，积极向党委政府请示汇报加强领导和统筹，解决重点问题，对区域性问题制订切实可行整改方案和加强管控，健全闭环整改流程，健全消防安全管理长效工作机制。聚焦三类重点场所，探索健全火灾风险突出行业领域“全链条、全环节”消防安全监管机制，从管理上、人员上、设施上、制度上解决根本性问题，从本质上提升消防安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导，周密安排部署。做好冬春火灾防控工作是当前贯彻落实《楚雄市人民政府办公室关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》精神的一项重点工作任务。本局各科室、工业企业要高度重视，坚决把思想和行动统一到省、州、市委市政府部署要求上来。认真按照工作方案要求，明确具体工作标准要求，突出工作实效，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责帮扶联系的企业，联系企业的干部职工分头落实。

（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。火灾隐患排查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严、细、实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，敢于较真碰硬，严查不落实“电气焊作业七条铁规”，火源管理问题“四不落实”、电源管理“六不落实”问题，各分管领导要带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓4类重点场所（人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃易爆物品生产储存场所），落实管控措施，确保大检查和专项整治取得实效。

（三）做好信息报送，强化监督考核。本局各科室干部职工和工业企业要严格按照时限要求报送，重大情况随时报告。对组织不得力，工作推进迟缓，检查走过场，责任不落实，隐患整治不彻底的要通报批评，督促整改。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，按程序上报处理。

楚雄市工业信息化科学技术局

2024年3月20日

（此件公开发布）