楚雄市工业信息化科学技术局关于对市政协十届二次会议第13号提案的答复

李军委员：

您提出的《关于加大助企纾困工作力度》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实省、州、市党代会精神，落实中小微企业纾困及稳住经济“一揽子”政策，充分激发市场活力和社会创造力，着力打造一流营商环境，为推动楚雄市实现高质量跨越式发展营造良好范围。

一、工作开展情况

（一）压实责任，严格落实好助企纾困政策。“三进企业”抓帮扶，促发展

1.政策宣传进企业。以会代训加强政策宣传，政府出台《楚雄州2023年推动经济稳进体质政策措施》，通过市级会议向企业宣传政策，通过干部职工“三进”企业服务广泛宣传省州市各项稳增长政策、企业降本增效政策，以及扶持企业发展的有关政策，重点宣传企业升规达规、停产企业复产、扩销促产达产增能、扶持企业上台阶、企业技术创新、降低企业税费、社会保险费、用地成本、用电成本、融资上市及“新三板”挂牌等政策，确保政策宣传到位，解读到位。提振企业信心。2021年，楚雄市华丽包装实业有限公司和楚雄州志祥粮油有限公司2家企业获得省级中小企业发展专项补助资金380万元；晶科项目已获得云南省2022年第一批省预算内基本建设投资资金1亿元，2021年省级工业和信息化发展专项资金重大龙头企业带动及产业链延链补链强链方向资金1000万；宇泽半导体（云南）有限公司获得2020年省级工业和信息化发展专项资金700万元，《大尺寸N型单晶硅棒生产关键技术开发》获得云南省科技厅项目扶持资金600万元。2022年爱尔发公司获得云南省工信厅中小企业发展专项资金286万元。纾困发展奖补资金获得526.6万元，涉及17家企业。

2.帮扶服务进企业。一是根据重点企业反映的困难和问题，经过梳理，编制企业困难情况表，对企业反映的困难和问题，明确责任科室和责任人员，限时进行办理，确保企业困难和问题及时得到解决。2023年1-3月，市工业信息化科技局服务企业66人次，发现问题32个，解决问题28个；帮助协调云南领峰机械制造有限公司、楚雄路银建材有限公司、楚雄宏强商品混凝土有限公司、盛名再生铅项目做好用地规划和土地保供工作，目前四个项目已经顺利开工建设。二是坚持扶优扶强，加大企业扶持力度。

3.政策兑现进企业。针对经济下行和疫情双重影响，按照国家“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，继续落实各级稳住经济“一揽子”政策，从税费减免（缓交）、就业稳岗、刺激房地产销售等方面入手，让企业真正获得支持，享受各级补助补贴，渡过难关。兑现2021年度企业扩产促销和达规等奖励资金545万元。2021年全市工业增加值占全市GDP32.2%。2022年全市工业增加值占全市GDP32.7%。

（二）企业提升品牌、提升品质、提升竞争力提供渠道与平台

“政府搭台，企业唱戏”加大宣传力度，提升品牌效应。积极组织中小企业参与中博会、进博会、南博会、APEC技展会及海外展会，参与“一带一路”国际合作；开展中小企业“电商平台助力”专项行动，帮助企业拓宽线上营销渠道；落实政府采购促进中小企业发展政策，进一步激发中小企业活力和发展动力。

（三）加大金融支持，提高企业融资获得率

1.针对市级没有担保公司实际，采取向州融资担保公司推荐，用好创业贴息政策降低小微企业融资成本，督促驻楚金融机构存贷款发放等措施提高小微企业信贷获得率及增速。支持鼓励企业挂牌上市融资，拓宽企业融资渠道，截至目前，市级已有4户企业在“新三板”挂牌上市，共计获得各级上市扶持资金610万元。2021年12月，楚雄三牧农业科技有限公司等4户企业上市“新四板”，云南宇泽半导体有限公司、新世纪药业等8户纳入上市培育计划。

2.争取上级资金支持。2022年11月，我局根据州工信局为做好2022年州级中小微企业纾困发展以奖代补项目专项资金上报工作，尽快发挥专项资金引导、撬动作用，根据《楚雄州工业和信息化局楚雄州财政局关于印发楚雄州2022年中小微企业纾困发展以奖代补政策实施细则的通知》（楚工信通〔2022〕13号）以及《楚雄州工业和信息化局关于组织申报2022年中小微企业纾困发展以奖代补资金的通知》文件精神，楚雄市工业信息化科学技术局组织辖区内符合条件的企业进行申报，根据项目资料初审、现场核查和征求生态环境、税务、市场监管、应急、发改部门意见，局专题会议，将符合申报2022年州级中小微企业纾困发展以奖代补项目专项资金重点扶持19户企业上报，获得奖补的17户，共计获得奖补资金526.6万元。2023年为贯彻省委、省政府关于支持中小企业发展、促进民营经济发展壮大的决策部署，提升中小企业发展水平和质量，推动中小企业“专精特新”发展。尽快发挥专项资金引导、撬动作用，根据《楚雄州工业和信息化局转发云南省工业和信息化厅关于申报2023年省级中小企业发展专项资金的通知》精神，楚雄市工业信息化科学技术局组织辖区内重点企业进行申报，符合申报2023年省级中小企业发展专项资金重点扶持：中小企业技术改造与延链补链强链建设项目补助的云南宇泽半导体有限公司、云南东合实业有限公司、云南领峰机械制造有限公司、楚雄三牧农业科技有限公司等四家企业；省级专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业培育奖补的楚雄市华丽包装实业有限责任公司、云南爱尔发生物技术股份有限公司、云南新华印刷二厂有限责任公司、云南岭东印刷包装有限公司等四家企业；中小企业公共服务体系示范项目奖补的云南兴滇职业教育投资有限公司推荐上报给州工业和信息化局，请楚雄州工业和信息化局给予审核转报。

（四）延期减免并举，降低企业成本负担

以会代训加强政策宣传，重点宣传企业升规达规、停产企业复产、扩销促产达产增能、扶持企业上台阶、企业技术创新、降低企业税费、社会保险费、用地成本、用电成本、融资上市及“新三板”挂牌等政策，确保政策宣传到位，解读到位。提振企业信心。按照国家“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，继续落实各级稳住经济“一揽子”政策，从税费减免（缓交）、就业稳岗、刺激房地产销售等方面入手，让企业真正获得支持，享受各级补助补贴，渡过难关。

二、下步的工作计划

（一）强化要素保障。一是继续实行市级领导及职能部门联系重点工商企业和重点项目工作机制，关心企业生产经营和项目建设推进情况，充分为企业出谋划策，积极为企业争取政策、资金、项目支持，同时，加强土地、水、电、路等要素保障，全力促进企业发展。二是继续强化与金融机构的对接合作，通过定期召开银政企座谈会，引导金融机构扩大对中小微企业的放贷规模，缓解企业融资难题。三是做好项目扶持和跟踪问效，对符合产业政策、有发展潜力、成长性好的中小微企业建立项目储备，并对已扶持的中小微企业进行跟踪问效，积极做好重点产业项目的引导、监测工作。四是压实部门责任，认真做好清欠主体与企业之间的沟通对接，获取欠款企业的谅解，政府积极筹措资金，帮助部门及时清偿欠款。五是开展专题调研，针对国家宏观调控政策对我市传统优势产业发展的负面影响，协调有关部门，进行全方位、逐企业、多层次调查，研究制定有针对性、可操作的有效措施，确保企业健康发展。

（二）鼓励企业自主创新。一是完善鼓励企业开展科技创新、技术改造等方面的扶持政策及措施，支持企业积极推进自主创新，鼓励企业加大力度引进和研发新产品、新技术，提高核心产品市场竞争力和占有率。引导民营企业提高科学管理水平，实现从创业期的经验式管理、家长式管理向现代化管理转变，鼓励民营企业从技术模仿向创造核心技术、实施名牌战略转变，提高企业竞争能力。二是持续推进民营企业股份制改造，最终推动企业多层次多渠道上市，梯次组织企业在股份制改造、新四板、新三板、创业板、A股培育。解决企业融资难、融资贵问题。

李军委员，再次感谢您对加大助企纾困工作力度的提案，我单位将进一步加强部门协调沟通，充分发挥职能作用，把助企纾困的各项政策及时落实到企业，让企业享受到优惠政策，促进企业健康快速发展，走出困境。

                       楚雄市工业信息化科学技术局

                                   2023年6月19日