关于对市十届人大一次会议第193号建议的答复

成鹏代表：

您提出的关于州属国有企业对推动地方建设的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，在省州党委政府的坚强领导下，市委市政府团结带领全市各族人民，抢抓机遇、应对挑战、担当作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好，社会保持和谐稳定。2022年楚雄市将继续加大项目投资、乡村振兴、市场主体培育、鼓励国有企业参与地方建设等方面的工作力度。

一、抓项目促投资，夯实高质量发展基础

一是做实项目前期。优化城市空间、重点产业、重大基础设施布局，聚焦重点、精准招商，超前谋划、科学论证并力促空港经济区、大学城、马龙河水库、光伏制造和新能源开发等一批事关长远发展的大项目及早落地见效。二是加快项目推进。抓好楚雄民用机场、楚景高速、东南绕城高速、中石坝水库扩建、LNG应急储备站、5G基站、圣达物流园等项目建设，完成30户以上自然村通硬化路150公里、青山湖水库至东华子午引水项目主体工程、24件小(二)型水库除险加固等项目，力争白衣河水库大坝截流、城乡物流基地产业园建成使用。三是强化项目保障。实行“专班推进、挂牌作战、目标倒逼、督查追责”项目推进机制，强化资金、用地等要素保障，提高审批服务效率，筹措5000万元项目前期经费，争取25亿元以上专项资金10亿元以上专项债券资金，全力推进98个在建项目早日竣工，力争200个以上项目开工。

二、抓巩固促衔接，全面加快乡村振兴步伐

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金、力量总体稳定，加强防返贫致贫动态监测，做好“三类人员”帮扶，强化易地扶贫搬迁后续扶持，提升产业帮扶、就业帮扶规模和质量，促进脱贫群众稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是加快培育现代农业。建设高标准农田2.5万亩、培育“绿色食品牌”产业基地10个、“一村一品”专业村15个，稳定粮食播种面积，确保粮食产量稳定在20万吨以上。培育现代农业新型研发机构，开展工业大麻等经济作物品种培育、示范种植关键技术研发推广。培育重点龙头企业2户、农民专业合作社20个、家庭农场10个，实施农产品仓储保鲜冷链项目10个，认证“三品一标”农产品5个。三是加快乡村建设行动。推进“干部规划家乡行动”，完成村庄规划编制58个。持续深化农村人居环境整治提升，改造卫生户厕1276个，新建垃圾热解设施2个、集镇污水处理厂4个。发挥示范引领作用，启动紫溪镇农村人居环境整治提升示范乡镇建设，每个乡镇打造1个以上农村人居环境整治提升示范村。

三、激发市场主体活力，推动企业高质量发展

一是紧扣推动高质量发展主题。以优化营商环境为主要任务，以制度创新为核心，以市场主体的实际感受和满意度为出发点，紧扣促进市场主体倍增，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，围绕“抓开局、促提升、补短板、强基础”工作思路，加强改革系统集成，持续打造楚雄市市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力打造楚雄市营商环境新优势等为重点，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，牢牢把握正确舆论导向，多形式、多渠道、多层次、多角度宣传市委、市政府工作要求，充分激发市场活力和社会创造力，着力打造一流营商环境，为推动楚雄市实现高质量跨越式发展营造良好范围。二是培育壮大市场主体。坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，实施“市场主体倍增”计划、稳金融强实体专项行动，定期召开银政企联席会议，继续落实新的减税降费和助企纾困政策措施，激发市场主体活力，净增市场主体5200户以上。

四、鼓励国有企业参与地方建设，助力地方经济发展

国有企业对地方经济发展具有重要的地位作用。国有企业在解决地方就业，促进产业发展，提高地方资源配置效率，提升区域经济的发展质量等方面发挥着重要的作用。下步市委、市政府要强化对国有企业的协调服务功能，自觉转变政府职能，加强诚信政府建设，以优质服务为国有企业营造良好的社会秩序和市场环境。一是进一步简政放权，减轻企业负担，支持国有企业加快完善现代企业制度，建立市场化的激励机制，激发国有企业的市场活力，通过市场和政府的“无形之手”和“有形之手”，形成强大合力。二是全面落实国家省州市各项稳增长政策、企业降本增效政策，以及扶持企业发展的有关政策。重点落实各项减税降费政策，切实做到应减尽减、应免尽免。国家降低企业用气成本政策、开展降低企业物流成本专项行动降低公路运输服务收费。落实企业升规达规、停产企业复产、扩销促产达产增能、扶持企业上台阶、企业技术创新、降低企业税费、社会保险费、用地成本、用电成本、融资上市及“新三板”挂牌等政策。三是支持鼓励国有企业到楚雄市投资、建设、开发。政府和国有企业发挥各自优势，加强合作，优势互补，互利共赢，共同发展，积极发挥国有企业的“压舱石”作用。四是鼓励引导国有企业履行社会责任。鼓励国有企业积极参与楚雄市创文、创卫巩固、平安创建、社会治理活动。积极参与“百企帮百村”、“一企一社”乡村振兴活动。积极争做履行社会责任的表率。五是畅通就业渠道。就业是民生之本，是社会最重要的“稳定器”。在新冠肺炎疫情的冲击下，鼓励支持国有企业做好用人招聘工作，通过平稳有序的复工复产，使更多的人员回到工作岗位，并通过产业链拉动来带动就业。鼓励国有企业积极探索云招聘、云培训等模式，关注楚雄高校毕业生、农民工、贫困地区劳动力三类重点。

衷心感谢您对我们工作的理解和支持，在今后工作中，如有新的建议和意见，请随时与我们联系沟通。

楚雄市工业信息化科学技术局

2022年6月21日