向“绿”而行 楚雄市书写绿色高质量发展新篇章

——楚雄市现代产业体系建设典型经验做法

近年来，楚雄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真完整准确全面贯彻新发展理念，以绿色能源、新材料和先进制造业为依托，积极构建现代产业体系，走绿色低碳循环发展之路，同时瞄准国内外知名企业，紧扣产业链招商，光伏制造产业从无到有，初步形成较为完整的产业链，新材料产业蓄势待发。短短几年，楚雄市引进了宇泽、晶科能源等一大批国内外知名光伏制造企业，初步形成了单晶硅拉棒-切片-光伏电池-光伏组件及周边配套的较为完整的产业链。同时，该市还诞生了云南省第一家光伏制造独角兽企业——楚雄宇泽半导体。

这一切，都得益于招商引资招大引强。大企业的进驻，带来的不只是资金、技术和更加完善的产业链，还有新理念和新发展路径。

硅光伏制造初步形成完整产业链

楚雄市抢抓发展机遇，主动服务和融入国家及省发展战略，聚焦绿色能源与绿色制造产业融合发展。其中绿色硅光伏产业发展势头强劲，截至目前，拉棒产能10GW，在建20GW，切片产能8GW，在建22GW，电池片产能13GW；2022年硅光伏产业实现产值98.66亿元，2023年预计实现产值200亿元。力争到“十四五”末，实现“年产50GW拉棒、50GW切片、20GW电池片、20万吨多晶硅、5GW电池组件、24万只石英坩埚、5GW光伏装机、2GW风电装机”产能，全产业链打造千亿级硅光伏产业，产值达到2000亿元。绿色硅光伏产业已成为推动楚雄市经济高质量跨越式发展的“一号产业”。

楚雄市委、市政府高度重视硅光伏全产业链建设，成立以市人民政府主要领导及分管领导为领衔领导、市政协领导为组长，市工信、发改、自然资源等相关职能部门为成员的绿色硅光伏产业专班，着力推动重点项目建设，“一企一策”专题研究项目土地、林地、环保、电力等方面的要素问题，出台绿色能源与绿色制造融合发展三年行动计划实施方案、楚雄市中小企业促进实施细则、鼓励和扶持企业上市办法等一系列政策措施，全力支持绿色能源与绿色制造产业发展。大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，全面统筹和推动绿色硅产业培育打造，高位推动绿色硅产业项目建设，高精度招好商招大商，在绿色硅光伏产业建链、补链、延链、强链上下功夫。

楚雄市绿色硅光伏产业按照“以资源开发带动产业发展”的思路，建成楚雄市9000亩水电硅材一体化产业基地。以宇泽、晶科等硅光伏企业为龙头，实现了楚雄宇泽50GW切片项目全投产；晶科能源一车间5GW高效电池片项目实现满产，二车间5GW生产线全部安装完成，下线第一片N型高效太阳能电池片，填补了云南省该产业的空白；宇泽一期年产3GW、二期7GW单晶硅拉棒及8GW切片项目建成投产，三期年产20GW单晶硅拉棒项目、四期年产22GW单晶硅切片项目正在加快建设。楚雄市光伏及半导体新材料产业集群被省工业和信息化厅授予“云南省成长型制造业集群”称号。

坚持不懈抓实产业链招商

绿色是楚雄优势资源的底色，也是产业发展的亮色。一直以来，该市不断突出绿色这一底色，解决在招商引资中招什么的问题。现在，该市更是坚定了绿色低碳发展思路，将坚持不懈围绕光伏制造业、新材料产业和高端制造业，抓实产业链招商。

根据产业招商工作需要，楚雄市把招商引资作为重中之重，分批次依次建立了新材料绿色制造产业招商项目库，形成了储备一批、在谈一批、签约一批、实施一批的招商项目基础格局，产业招商基础日趋夯实。

楚雄市依托产业链资源优势，着力推进风力发电智造项目落地。2022年3月，远景能源有限公司与楚雄高新区签署零碳园区项目合作协议，计划在楚雄高新区投资121.5亿元，打造云南省首个零碳产业示范园区，助力楚雄绿色发展。2023年8月，运达股份楚雄智造基地投产暨首台6.25MW大兆瓦机组下线仪式隆重举行。此次基地首台机组下线，标志着楚雄智造基地正式投入生产，开启了楚雄市新能源装备制造产业高质量发展的全新里程。

随着宇泽、晶科等拉棒、切片和电池片生产项目实施的不断推进，产业龙头示范引领效用日益凸显。在龙头项目的示范引领带动下，新材料和绿色制造产业呈现出了密集联动招商，产业集群态势渐成。举全市力量在招商主战场打一场扭转困局的反击战、盘活全局的突围战、开辟新局的总体战，紧盯中国500强、民企500强，“国字号”“央字头”、行业龙头企业等“大块头”集中攻坚，处级带、全员上、行行引、人人招，天天有洽谈、周周有签约、月月有开工，一季度一次调度，一季度一次集中签约，中科天问、京东、德丰源、德孚泰、伯乐遇马、天源环保、鸿翔集团、香港铜锣湾、昆百大等一大批全国知名企业入驻楚雄。

秉承晶科项目“4.11”“5.11”招商落地精神，全市共谋划年度支撑项目533个，总投资1491.72亿元，今年计划完成投资437.45亿元；申报2023年州级重点项目89个，总投资803.56亿元，今年计划完成投资127.4亿元。上半年，全市新开工项目99个，推进州级重点项目88个，实现固定资产投资212.7亿元，增长5.6%。

推动营商环境不断改善

种下梧桐树，引来金凤凰。该市不断健全机制，创新方式，转变作风，持续改进工作方式，优化营商环境。

从项目谋划-正式签约-协调推进-开工建设全过程推进，各要素保障部门从招商项目对接洽谈阶段就提前介入，对重点招商项目可行性进行前置研判，协调解决项目推进过程中存在的困难和问题。建立联席会议制度，完善信息共享平台，强化项目推进过程中的信息有效沟通，确保各责任单位和要素保障部门及时掌握重大项目签约落地和开工建设情况。梳理重点推进在谈项目、重点签约项目、重点在建项目任务清单，对招商引资项目实行清单化、动态化管理，要素保障部门“预可研”，承接好大企业集团项目。

2023年以来，市级领导赴省外招商60次、成功签约项目176个，协议总投资319.53亿元，全年预计完成州外到位资金275.35亿元。注重全周期服务，建立健全招商引资要素保障和“服务大使”工作机制，实行重大招商引资项目“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”全过程推进，专班服务推动落地。

楚雄市持续优化营商环境，聚焦绿色硅光伏产业集群建设，深入实施精准招商、“一把手”招商，攻坚克难招“链主企业”，招“头部企业”，成功将宇泽公司总部从江西迁至楚雄市，引进国际领先的晶科能源，通过全产业链招商、以商招商，吸附川至、运达、远景等新材料产业集约集聚集群发展。把“保姆式”服务落实到项目推进中，打造政策、投资洼地。同时，州市成立重点项目建设工作专班，上下联动，合力推动企业、产业做大做强；楚雄高高新技术产业开发区云甸化工园区获得云南省批准确认。楚雄市相关职能部门努力当好“店小二”，为硅光伏产业用地、用能等提供有力保障，千方百计推进项目落地投产见效。

楚雄市发展和改革局

2023年11月8日

（此件公开发布）