提升服务能力 助力企业发展

一、创新做法

楚雄市委、市政府高度重视全产业链建设，成立以市人民政府主要领导为领衔领导机构，出台行动计划实施方案、企业促进实施细则、鼓励和扶持企业等一系列政策措施，持续助推产业健康有序发展。

（一）加大支持、培育产业。引导财政资金、社会资本、各类投资基金等向软件产业倾斜，重点支持关键核心技术攻关、软件产业园建设、重点企业发展、产业生态打造、软件人才培养等。优先支持在实施智能化改造中采购软件产品和信息服务的市内重点工业企业。

（二）加大招商、营造环境。深入推进全产业链招商，“引进一家，带来一串”。本着产业集聚、功能转型、综合环境优化的目标，以组团式吸引投资，引进龙头、核心企业，达到引来一家核心企业，引来一连串配套企业目标，打造出一条新的产业链。牵头做好优化营商环境综合协调工作，督促各部门做好企业服务工作。2023年以来，市级领导赴省外招商60次、成功签约项目176个，协议总投资319.53亿元，全年预计完成州外到位资金275.35亿元。注重全周期服务，建立健全招商引资要素保障和“服务大使”工作机制，实行重大招商引资项目“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”全过程推进，专班服务推动落地。

（三）搭建平台，创新发展。聚焦新一代光伏及半导体新材料和先进装备制造，围绕打造“绿色能源牌”，以楚雄市光伏及半导体新材料产业基地为载体，创建省级新型工业化产业示范基地，做大光伏及半导体新材料产业规模，按照“多晶硅—单晶硅—硅片—电池片—组件+光伏发电+配套”为一体的硅光伏全产业链发展思路，推动宇泽、晶科、川至、浙江运达等重点项目建成投产，培育骨干企业，助推符合条件的企业上市，搭建创新平台，力争至2025年，光伏及半导体新材料产值达840亿元以上。

（四）数字赋能，创新驱动。深化5G创新应用，推进智慧城市、数字乡村和电子商务进农村综合示范项目建设，支持企业“数字生产线”“数字车间”建设和改造，推进资源数字化、数字产业化、产业数字化。继续深入推进楚雄市数字乡村国家试点项目建设，加快推进楚雄高新区数字经济、楚雄高新区区块链产业园、高新区基础研究与产业创新中心建设项目（双创大楼建设项目）、楚雄市中小企业科技创业园、楚雄市城乡物流产业园等重点项目建设，打造一批“数字生产线”“数字车间”“数字工厂”，为发展数字经济奠定更加坚实的基础。

（五）资金支持、人才支撑。积极筹集资金，协调相关部门，最大限度压缩审核中间环节，确保资金高效拨付，及时兑现政策红利，强化惠企纾困政策落实的资金保障。组织“三进企业”174场次，帮助企业解决困难问题215个，兑现企业各类奖补资金325.83万元，减免税费1.47亿元，营商环境投诉平台接件54件，销号50件，销号率92.6%，全面激发市场主体活力；认真做好“兴楚产业技术领军人才”培养指导、跟踪服务工作，对拨付兴楚产业技术领军人才工作费使用情况、企业配套工作经费情况及对生活费补助发放情况进行了检查，针对存在的问题督促企业整改落实，及时拨付企业人才培养工作经费15万元和对个人生活补助费3万元，切实解决了企业工作经费不足的问题。

二、意见建议

（一）加快培育新兴产业。围绕打好“绿色能源牌”，发展光伏及半导体新材料产业，确保宇泽二期、三期，晶科二期10GW高效电池片项目开工建设；发展中药配方颗粒产业，启动衡众药业一期等项目建设，支持企业发展仿制药、化学药；发展植物蛋白产业，加快推进植物蛋白工厂建设，培育核桃全产业链；发展微藻产业，启动爱尔发雨生红球藻产业基地扩建项目。支持链主企业围绕自身需求、市场需求，引进和培育配套产业，推动产业链上下游企业集群发展。

（二）加快发展数字经济。深化5G创新应用，推进智慧城市、数字乡村和电子商务进农村综合示范项目，支持“数字生产线”“数字车间”建设和改造，推进资源数字化、数字产业化、产业数字化。加快发展智慧零售、远程医疗、云上旅游等新业态，推进“刷脸就行”“无感支付”等数字技术在公共服务、城市治理等领域的广泛应用。

（三）加快推进项目建设。聚焦新一代光伏及半导体新材料和先进装备制造、工业大麻、中药配方颗粒、植物蛋白、铜基材料及制造、信息技术、高端装备、高端化工、医药及医疗设备、建材、食品、轻工等优势产业，乡镇层面聚焦本地特色产业，实行重点产业链“链长制”，建立完善“链主”企业牵头主导机制、产业链联盟合作机制、产学研协同推进机制、要素保障服务机制，加快推进重点项目建设、加快构建龙头牵引更加有力、衔接配套更加紧密、双创要素更加集聚、区域布局更加合理的优良产业生态。

楚雄市发展和改革局

2023年11月8日

（此件公开发布）