解读《楚雄市推进对外贸易高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》

2023年11月27日，楚雄市人民政府办公室印发了《楚雄市推进对外贸易高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），现就有关内容解读如下。

一、出台背景

外贸是推进经济发展的重要引擎之一。楚雄市地处国家西部地区的内陆，地方支柱产业相对薄弱、贸易发展滞后，且不沿边、不靠海、无海关、无空港，无自贸区、保税区，贸易发展的外向度低，外贸尚处于低水平的起步发展阶段。为全面落实《楚雄州商务局关于印楚雄州推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024）的通知》（楚商通〔2023〕16号）精神，聚焦省委“3815”战略发展目标，按照以“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”要求，结合楚雄市实际，制定了《行动计划》。

二、主要内容

《三年行动》分为总体要求、重点任务、保障措施三部分：

第一部分是总体要求：聚焦省委“3815”战略发展目标，按照以“大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业”要求，加快贸易方式、商品结构、跨境运输、要素市场及交易中心等转型升级，推进外贸“买周边到全国、卖全国到周边”，促进更高水平对外开放，助推面向南亚东南亚辐射中心建设。提出了发展目标：力争到2025年，全市外贸进出口总额达18亿元以上。

第二部分是重点任务，包括实施6个方面行动17条任务：一是做大贸易总量。依托重点产业，统筹用好国内国际两个市场，鼓励大型新材料企业发挥规模优势和国际竞争优势，积极拓展海外市场，做大扩大进出口，发展加工贸易、服务贸易；二是培育贸易新动能。大力发展跨境电子商务，加快发展海外仓，培育外贸综合服务企业；三是壮大外贸主体。培强壮大贸易主体，促进外贸、外资、外经“三外”联动发展；四是开拓多元化市场。加强中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际进口博览会、中国—南亚博览会等参会参展组织工作，举办推介交流活动，帮助企业抢抓订单，构建境外营销体系；五是建设开放型平台。发挥楚雄高新区稳外贸稳外资主阵地作用，谋划一批大项目、好项目，吸引企业入区发展，促进产业深度融合，培育特色产业基地；六是畅通贸易大通道。构建高效跨境物流体系。支持企业走出去参与陆海国际联运物流节点建设，布局完善跨区域物流网，积极主动融入以中老铁路为重点的面向东南亚南亚的大通道建设，发展跨境物流，通过大通道带动大物流，大物流带动大贸易。实施强化财税金融支撑行动。强化财税金融支持，扩大政策性保险覆盖面。

第三部分是保障措施。一是加强组织领导；二是加强运行分析调度。

三、主要特点

（一）与规划有效衔接。《行动计划》与《云南省推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）》《楚雄州推进对外贸易高质量发展三年行动（2022-2024）的通知》等系列文件精神及行动部署保持一致、有效衔接，做到方向明确、任务具体。

（二）把握工作重点。《行动计划》立足当前楚雄市对外贸易发展的实际，认真分析面临的困难问题，提出有力有效的行动计划与措施，具有计划性、实施性、行动性。

（三）明确责任分工。结合目标任务，每项计划都明确责任单位，确保各项任务落实到位。

原文件：楚雄市人民政府办公室关于印发楚雄市推进对外贸易高质量发展三年行动计划（2023—2025年）的通知