2017年政府工作报告

政府工作报告

——2017年1月15日在大过口乡第十一届人民代表大会第一次会议上

乡长    朱学聪

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

十届乡人民政府工作回顾

本届政府任期的四年，是我乡发展史上极不平凡的四年，是我乡发展机遇空前、困难挑战空前的四年，也是我乡“综合实力提升最快、基础设施完善最实、产业发展成效最优、乡村面貌变化最大、安全维稳保障最好、人民得到实惠最多”的四年。四年来，在市委、市人民政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府团结依靠全乡各族人民，围绕“抓班子、带队伍，抓作风、提素质，抓脱贫、奔小康”发展思路，以党建扶贫双推进为总抓手，以住房、产业、基础、民生为重点，以四个贫困村为主战场，以“五个一批”为路径，精准施策、精准发力、群众苦干、干部苦帮，用心、用情、用力全面完成乡十届人大一次会议确定的各项目标任务，谱写了决战决胜脱贫攻坚、建设幸福美丽新彝乡的新篇章。

——路网建设提升巨大。四年来，全乡硬化路面实现了从无到有、从有到多，610公里村组公路全部得到改造扩宽，实施行政村通村路面硬化63.17公里，村组公路硬化24.1公里，村内户外道路硬化135公里 。形成了以南大及在建的东大、紫大路为主干线，通行政村水泥路为次干线，正在硬化的村组公路为支线的三级路网，逐步改变晴通雨阻的交通窘境，彝乡群众出行、运输条件得到极大改善。

——住房条件大幅改善。四年来，累计完成农村危房建设1430户，其中：贫困户及兜底户996户。全乡近40%的农户在这4年间通过政策扶持和自身努力建起了新房，住进了安全稳固的房屋，大幅改善了群众居住条件。

——水利设施日益完善。四年来，累计解决179个村民小组3069户农户12852人饮水问题，实现了全乡居民饮用水有保障。完成集镇供水、烟草水窖、三面光沟、坝塘除险加固等一批重点项目，水利基础设施不断完善，全乡水利化程度显著提高。

——农民增收持续有力。以贫困户为重点，投资963万元，扶持118户种生姜246.5亩，585户种魔芋1325.6亩，366户种烤烟964.5亩12.2万公斤，458户核桃提质增效5000亩，47户种冬桃300亩；扶持887户养猪3935头，420户养黑山羊1998只，33户养鸡6320只，1户养鸭300只，23户养牛26头，1户养兔子50只，537户畜厩改造13564平方米。以上种养殖项目成为脱贫增收的主要支撑产业，贫困户户均增收1万元以上。

——乡村面貌焕然一新。四年来，累计完成村内户外道路硬化148条135公里，墙体加固13个村民小组47344.39平方米，集镇排水沟5公里，彝族文化墙体彩绘219户5.8万平方米，公厕5座，户厕185个，节能灶1110眼,太阳能800套。文化彝乡、宜居彝乡、魅力彝乡的新气象初步显现，全乡人居环境大幅提升。

各位代表，过去的四年，我们累计向上争资3.69亿元，投入到彝乡的建设中，广大群众感受到了真真切切的发展变化。四年来，我们迎难而上，克难奋进，抢抓发展机遇，围绕“脱贫攻坚、整乡出列”这个总目标做了大量扎实有效的工作：

（一）抓发展，综合实力明显增强。四年来，乡人民政府始终坚持稳中求快的总基调，经济社会取得了长足发展。2016年，全乡农村经济总收入预计实现2.74亿元，是2012年1.68亿元的1.63倍，年均增长13%；农村居民人均可支配收入预计达9985元，是2012年6200元的1.61倍，年均增长12.65%；固定资产投资达20530万元，是2012年7485万元的2.74倍，年均增长28.7%；财政总收入达469万元，连续四年完成市政府下达任务；实现粮食总产量达530万公斤,人均有粮329.7公斤；人口自然增长率均控制在6‰以内。

（二）抓项目，基础建设实现跨越。四年来，全乡的基础设施建设实现了质的飞跃，发生了巨大的变化和改善。破解群众行路难问题。投资4500万元，实施8条63.17公里通行政村路面硬化工程，全乡9个行政村都已通硬化路；投资813万元，新修村组公路10条16.3公里、扩修村组公路140条593.7公里；投资1336万元，实施148条135公里村内户外道路硬化工程；投资1100万元，实施磨刀箐村委会5条24.1公里村组公路硬化工程。夯实水利基础设施。全乡以“五小水利”为突破口，投资4813.53万元，完成各类水利工程2610件，有效改变了“靠天吃饭”的现状，解决了群众生产生活用水紧张的问题。电网改造持续升级。投资86万元完成彝绣山50户农网改造项目工程，投资20万元完成9台变压器低压线路改造，全乡农网改造及变压器扩容和低压线路提升改造项目已经开始实施，着力解决群众因灾受损以及动力用电不足的问题。集镇功能不断完善。按照“一主（即乡集镇为主）、四线（即南大线、东大线、紫大线、多西线）、六辅（即新龙街、彝绣山、彝福山、十街、大丫口、杞岔拉四街）”的集镇发展布局进行集镇控制性规划修编，突出基础设施、产业发展和小集镇拓展建设，打造南大线、东大线、紫大线、多西线民族团结示范带，健全完善全乡集镇、集市示范带动功能。基层政权更加稳固。投资105万元建成21个村民小组党组织活动场所；投资120万元建成农推中心综合业务楼；投资68万元建成西康郎村文化活动室；投资155万元建成卫生院医技楼和中医馆；投资120万元建成大过口乡敬老院；投资23万元建成兽医站医务用房；投资90万元启动实施大过口乡公益林管护站建设；投资400万元启动实施大益鸡、蚕豆田、碧鸡、依齐么、磨刀箐5个村委会为民服务站建设。

（三）抓产业，增收后劲持续培强。稳定粮食生产。每年粮食播种面积稳定在29000亩以上、每年粮食总产量保持在900万公斤以上。抓实烤烟生产。每年均按质按量完成市政府下达的优质烤烟栽种面积及收购任务，均价逐年提升，2016年烤烟均价居全市第一，确保烟农持续增收。稳固魔芋种植。魔芋种植面积稳固在12500亩，积极推广玉米魔芋立体间套种等10项科技措施，提高魔芋田间精细化管理水平，鼓励魔芋种植大户、种植能手带着种子、带着技术到外地流转土地，扩大魔芋种植规模。发展畜牧养殖。全乡实现存栏9028头（只），出栏4196头（只），规模养殖大户达86户，预计实现畜牧产值4531万元。积极发展绿色经济。以核桃复壮为主，新植为辅，全乡核桃种植面积达10.6万亩，实现核桃产量865吨，实现经济创收2163万元。探索引进红花椒、冬桃、红梨和中草药示范种植。实施好土地连片开发经营。结合全乡实际，实施了2个千亩连片种植示范项目（杞岔拉青花椒种植1020亩，磨刀箐核桃种植1100亩），每年打造4个100亩土地连片开发经营项目。

（四）抓统筹，社会事业全面进步。脱贫攻坚成效明显。四年来，累计脱贫出列1231户5462人，在全市率先实现了贫困村脱贫出列、贫困乡脱贫摘帽，贫困发生率从2013年末的34.47%下降到2.33%；全市脱贫攻坚现场会、推进会多次在我乡召开，脱贫攻坚工作经验在全市示范推广。民族文化繁荣发展。加强对优秀民族民间传统文化资源的搜集、挖掘、整理、保护、开发，加强对非遗传承人的指导管理工作，累计申报获批州、市级非遗传承人33人，发放2016年度州、市非遗传承人传承补助经费83100元，积极开展各类民族民间文化传承教育活动，按照公共文化服务体系示范区创建“10有”、示范点创建“9有”标准深入推进公共文化服务体系建设工作，新建蚕豆田九台山、大益鸡彝绣山2个篮球场，争取投入资金430万元实施了4个民族特色村寨和1个民族团结示范乡项目建设。教育事业快速发展。“两基”工作不断巩固提升，教育实现初步均衡发展。教师管理考评机制不断完善，优秀教育工作者受到表彰奖励，中小学生营养改善计划稳步实施，教育教学质量稳步提升。教育基础设施日趋完善，投入348万元建成中学教师宿舍楼和运动场；投入588万元建成中心小学学生宿舍楼、大益鸡学生宿舍楼和乡中心幼儿园。卫计事业全面提升。深化医药卫生体制改革，落实基本医疗卫生制度和基本药物制度，强化医疗卫生队伍建设，推进村卫生室建设，改善基层医疗卫生条件，努力满足人民群众的基本医疗需求。

（五）抓民生，人民生活显著改善。社会保障水平明显提高。发展劳务经济，转移富余劳动力，开创劳务创收新局面。及时收取养老保险金及合作医疗保险，兑付养老金，减免报销群众医疗费用，确保老年人“老有所养，病有所医”。民政残联工作得到加强。关爱弱势群体，及时发放低保、五保、孤儿基本生活保障费和高龄老人保健补助、义务兵优待金、临时救济金及救灾物资。民族团结进步局面全面巩固。认真贯彻党的民族宗教政策，支持举办民族民间节日活动；开展宣传教育活动；定期排查化解民族宗教界的矛盾纠纷，确保民族和睦、宗教和顺；积极打造民族团结示范乡及特色民居示范带创建。安全生产责任落实到位。落实安全生产“一岗双责、党政同责”，强化安全生产监督检查；开展道路交通安全执法，查处交通违法，继续保持了无重特大道路交通事故发生的良好局面；发挥派出所消防中队作用，开展“五防”安全、消防安全专项检查，重点加强了对危险化学品的检查；认真对全乡企业和个体工商户进行定期检查，检测率达100％。群众安全感不断增强。推进社区网络化管理，“天网工程”及“6995”信息平台成为科技辅警重要力量，社会治安保持稳定；顺利实现 “六五”普法和“四五”依法治市工作的全面收官，开启“五五”依法治乡和“七五”法治宣传教育，着力强化社区矫正对象、刑释解教人员管控，积极推进未成年人零犯罪创建工作。

（六）抓改革，行政效能不断提升。扎实开展“两学一做”、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题集中教育。严格执行机关事务管理制度，机关干部作风明显好转，全乡“三公”经费支出下降10.53%，会议、文件分别减少5%和7%；坚持依法行政，自觉接受人大和社会各界的监督，广泛听取和采纳各方意见建议，认真办理人大代表建议议案，反馈率、办结率、满意率均达100%；加强乡村两级为民服务中心（站）建设，方便群众办事；发挥公共资源交易中心在项目招投标、采购方面的作用；认真落实领导干部廉政建设责任制，以财务公开为重点，全面推行政务公开，树立高效务实、清正廉洁的政府形象。

过去的四年，群众性精神文明活动广泛开展，农村人居环境综合整治取得新进展，国防动员、森林防火等工作取得新成绩，科技、统计、财税、金融、气象、消防、档案、信访、市场管理、爱国卫生等工作取得新成效，双拥、老龄、妇女儿童、青年、残疾人等事业取得新进步。

各位代表！通过全乡广大干部群众的艰苦努力，彝乡脱贫攻坚取得了阶段性胜利，2016年12月中旬通过州、市两级年度考核验收，克期实现了整乡脱贫出列。回顾四年的奋斗历程，我们深深体会到：必须把解放思想作为先导，大胆探索，勇于创新，才能攻坚克难，实现争先跨越；必须把脱贫攻坚作为总抓手，才能补齐短板，同步小康，实现城乡统筹发展；必须把改善民生作为根本，才能凝聚民心，实现发展惠民；必须把依法行政作为关键，担当有为，才能秉公用权，实现科学履政；必须把维护稳定作为要事，创新社会管理，才能在发展中化解矛盾，实现社会和谐。

各位代表！我们欣喜地看到：彝乡的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，人民生活更加富足，各项工作取得了可喜成绩。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、艰苦奋斗的结果，在这里我代表乡人民政府，向全乡各族群众、全体党员、干部、各界人士和一直以来关心支持帮助我乡建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展不足、发展不快、发展活力不强仍是我乡面临的首要问题。主要表现在：部分干部服务发展的能力不强，推动发展的担当精神不足，与先进乡镇相比,敢想、敢干、敢闯、敢试的氛围还不浓，对改善现有产业结构、壮大综合经济实力的办法还不多，对解决民愿、民盼、民需问题的措施还不够；经济总量偏小、产业结构不优仍然是大过口乡发展面临的最大问题，基础条件较差、生产要素偏紧仍然是制约大过口乡发展的主要瓶颈；乡村基础设施尚不完善，城镇化水平低，稳定脱贫任务艰巨，全面建成小康社会任重道远。这些问题，我们将高度重视，并认真加以解决。

未来五年政府主要工作

未来五年，全乡经济社会发展的基本思路是：全面贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省、州、市第九次党代会精神，按照四个全面战略布局，落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动融入州、市发展战略，坚持“抓班子、带队伍，抓作风、提素质，抓脱贫、奔小康”工作主线，围绕“突出‘一核’、培强‘两带’、布局‘三线’、培育‘四组团’、打造‘五基地’”战略布局，咬定一大目标、抓实两大行动、完善三大体系、深化四大战略、推进五大工程，努力全面建成小康彝乡、富裕彝乡、宜居彝乡、魅力彝乡、幸福彝乡。

今后五年，全乡经济社会发展的主要预期目标建议为：全乡生产总值年均增长10%以上，规模以上固定资产投资增长25%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，乡财政总收入和一般公共预算收入完成市级下达任务。

（一）咬定一大目标，全面建成小康彝乡。在全市率先实现全面小康，这是全乡今后五年最大的政治任务，也是最大的民生工程。作为全市唯一的少数民族聚集贫困乡，因资源禀赋、地理区位、发展条件、文化底蕴及历史原因，制约发展因素较多。今后五年，要切实保护彝族传统文化、弘扬民族团结风尚，保护好自然生态，改善民族贫困地区发展条件，注入持续发展内生动力，实现全面脱贫，将大过口乡建设成生活富裕、生态宜居、魅力洋溢、幸福和谐的小康彝乡。

（二）抓实两大行动，建成富裕彝乡。今后五年，我乡要打好产业转型升级攻坚战，作好农民增收这篇大文章。抓实高原特色农业转型升级行动。充分发挥魔芋产业发源地优势，筹建魔芋交易中心，把大过口打造成为区域性魔芋交易中心；坚定不移的发展核桃产业，继续大力实施提质增效工程，让核桃树真正成为彝乡小康路上的“摇钱树”；借助“互联网+”模式，依托大过口乡农村电商服务站，让本地特色农产品直接销往更加广阔的市场；积极探索彝药种植、特色养殖等新的增收致富渠道，培育致富创收产业。抓实马龙河流域综合开发行动。依托马龙河流域公路建设和天然气候特征、专业合作社，发展青花椒、萝卜、甜龙竹、小米辣等种植业，配套蔬菜、水果种植和特色畜禽养殖，同时依托马龙河自然风光、民俗风情、人文风貌等原生态资源，打造特色村寨和旅游农庄，发展自驾游，丰富马龙河流域产业载体。

（三）完善三大体系，建成宜居彝乡。完善交通网络体系。以南大线、东大线、紫大线为主干线，使大过口乡形成东接紫溪、楚雄，北融三街、南华，南连新村、大地基，西入中山、八角、西舍路的交通网络，从根本上突破瓶颈制约，变“死角”为通道，形成人流、物流、资金流通畅，投资环境良好，生态环境优美，以及全方位开放、合作、发展的楚雄市山区片物流中心和民族文化交流体验中心。今后五年，我们将着力实施一批村组公路硬化项目，确保15户以上村民小组通达硬化路，最终实现乡到村、村到组、村内户外都畅通硬化路面。完善水利设施体系。进一步夯实水利基础，全面改善农业、畜牧业发展条件。配合实施好马龙河小（一）型、碧鸡河小（二）型水库前期工作，争取每个村委会实施一件骨干水利建设项目。实施“一水两污”项目建设，推进集镇供排水系统升级改造，提升饮用水质量，实现雨污分流，切实降低集镇主要污染物排放总量。加强农村“五小水利”、农田水利基础设施建设与管护，继续抓好小坝塘清淤扩容项目，提高蓄水能力。大力推广运用林果业高效节能灌溉技术，提高水资源利用率。完善电力和信息体系。实施好电网升级改造，新增变压器，对输电线路进行改造，提升电力服务保障能力，改善乡村居民用电质量。在行政村通宽带的基础上，继续扩大光纤网络、4G网络的覆盖率，力争到2020年，实现高速网络宽带“村村通”、“户户通”。

（四）深化四大战略，建成魅力彝乡。原生态彝族文化旅游带动战略。通过项目支撑、资金支持，加大基础设施建设、社会建设、产业培育、生态保护、社会保障和基层政权建设力度，依托语言、建筑、殡葬、饮食、服饰、歌舞曲艺、体育活动、神话故事等习俗为代表的原生态彝族文化，实施民族村寨保护与发展、恢复民族文化景观、保护弘扬彝族传统文化，开展好优秀民族文化传承活动。积极探索发展民族风情体验、特色生态旅游，在哀牢山北部经济圈中构建彝族风情走廊和特色旅游示范区，打好原生态彝族文化这张牌，使大过口乡成为省内原生态彝族文化体验的首选目的地。民族团结示范战略。形成各民族相互支持、相互帮助、相互信任、相互学习、共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐民族关系，让民族团结互助共同发展蔚然成风。把大过口乡建成楚雄市，乃至楚雄州内经济发展、产业致富、社会进步，民族团结和睦、文化活动丰富、民族特色突出、民族风情浓郁的典型彝族乡镇。现代农业提质增效战略。精心培育适销对路的新兴产业。扶持农户适度发展萝卜、辣椒以及重楼等中药材种植，力争在生态蔬菜和彝药种植上取得突破。精心规划发展以核桃、花椒、冬桃为主的林果业，大力实施以核桃示范户、示范村、示范基地为主的精细化管理模式，加强果、水、路等基础设施配套建设，继续抓好林产业示范基地建设和核桃复壮工作。乡村协同发展战略。加强集镇配套设施建设，完善乡集镇功能，凸显民族特色，打造活力宜居特色小镇。以实施危旧房改造、美丽乡村建设、易地搬迁等项目为契机，争取每个村委会在基础条件好、群众愿望强的公路沿线打造一个集中安置点，解决村民就路、就学、就医、就市问题，构建乡村协同发展新格局。

（五）推进五大工程，建成幸福彝乡。推进科教兴乡工程。大力实施素质教育，提高教育教学质量，为培养“四有”新人奠定基础。以现代教育方法手段为支撑，融合彝族文化传承教育，加强基础设施建设，改善办学条件，创建民族文化教育特色品牌。推进文体广电惠民工程。进一步完善公共文化服务体系，为群众享受文化权益提供强有力的保障。文化服务功能更加完善，文化产品供给更加丰富，广播电视长期通、优质通，文化市场管理水平明显提升，文物保护与利用成果突出，文化产业发展壮大，文化交流活动不断增多，全乡文化事业和文化产业更加繁荣发展。推进卫计优质工程。加强和完善以“一院八室”为主体的公共卫生体系建设，加大医疗卫生投入，全面改善医疗卫生条件。加大全科医生培养力度，强化医德医风和业务素质教育，提高医疗卫生服务能力。落实计划生育政策、培育婚育新风，加强育龄群众生育技术和生殖保健服务，提高生育水平，确保人口质量。加强基本卫生知识宣传，提高公民卫生知识知晓率，培育健康生活习惯，提高保健就医意识，加强传染病防控、食品药品安全监管和公共卫生知识宣传，培育健康生活习惯，提高群众自我保健和就医意识，努力提高人民群众健康服务水平。推进社会保障工程。全面落实好全民参保登记任务，继续扩大和稳定社会保险参保续保，扩大保险覆盖面。将残疾人和社会慈善事业、特困群众和灾民救助工作做实做细，加强居家养老服务工作，每个村委会争取建设1个居家养老服务中心。形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障制度体系，切实保障人民群众基本生活。力争到2020年，全面建成覆盖乡村居民的社会保障体系。推进生态优化工程。促进生活方式绿色化、低碳化，改变传统不良消费习惯和用柴禾做饭取暖的习惯，加大农村厨房改造、提升电气化使用率，大力提高太阳能热水器普及率，推广使用节能灶。加大农业面源污染防治力度，降低乡村主要污染物排放总量，确保农村饮水安全。开展农村人居环境综合整治，落实好“七改三清”，着力构筑绿色环保屏障，建设美丽宜居乡村。

2017年工作重点

2017年是新一届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要积极适应新常态、抢抓新机遇、落实新理念，用发展的主题凝聚人心，用发展的办法破解难题，用发展的成果造福群众，开好局、起好步，扬好帆、掌好舵，为全面完成各项任务打下坚实的基础。

今年经济社会发展主要预期目标是：农村经济总收入增长10%，达3.014亿元；农村常住居民人均可支配收入增长12%，达11183元；全社会固定资产投资增长30%，达2.66亿元；招商引资增长30%，达1.7亿元；财税收入完成市政府下达任务，人口自然增长率控制在6‰以内。

围绕上述目标，我们将重点做到七个“全力以赴”：

（一）全力以赴抓脱贫奔小康，确保脱贫成效更加显著。脱贫攻坚首战告捷，全面小康任重道远。大过口乡干部群众经过艰苦努力、共同奋斗，圆满实现脱贫出列目标，走上共同致富的康庄大道，但脱贫人口仍然存在返贫的风险，必须继续巩固脱贫成果，扶贫与扶智相结合、输血与造血同发力，确保稳定脱贫。争取对未脱贫的建档立卡贫困户每户5000元的产业扶持，继续争取对贫困村组的产业和基础设施配套建设。至少举办3轮2000人次的科技培训，全面提升贫困户的就业技能和自我发展能力。组建小康建设办公室及其指挥部，年内至少启动3个小康示范村建设工作。

（二）全力以赴抓项目扩投资，确保发展基础更加牢固。抓住国家继续实施扩大内需政策机遇，积极做好项目论证、筛选、储备和申报等工作，全力争取项目资金支持。加快水利设施建设。实施好投资1257.41万元的65件人畜饮水和1798个烟田水窖建设以及1300万元的磨刀箐水利整村推进建设项目。加快村组公路硬化。实施好全乡投资3389.7万元的一期55公里村组公路扩修和硬化工程，积极做好紫大公路建设征占协调工作。开展农村环境综合整治。按照“七改三清”要求，认真编制整治规划，严格执行主体功能区划、强化生态文明意识与保护机制、强化乡村生态环境建设，建设环境优美新彝乡。推进基层政权建设。实施好投资400万元的蚕豆田、大益鸡、磨刀箐、碧鸡、依齐么5个村级为民服务站建设和投资90万元的公益林管护站建设。力争启动野猪塘、杞岔拉2个为民服务站建设。争取在中学安装一台200千伏变压器，积极协调配合做好投资800万元的电网升级改造项目。实施组团联动发展。打破行政区域界限，优化整合资源，围绕全市“一圈一区两带三组团”、北部经济圈发展布局，努力与周边乡镇实现功能互补、联动聚集、差异发展、组团发展。

（三）全力以赴抓产业强支撑，确保经济结构更加合理。继续发展林产业。抓核桃提质增效，实施核桃复壮5000亩，推进300亩低效林改造，推广核桃烘干机100套；抓生态环境保护，安装太阳能900套、节能灶2500台，实施蚕豆田生态脆弱区1000亩植树造林。继续壮大养殖业。争取实施脱贫攻坚成果巩固提升项目，继续扶持贫困户发展养殖业；以彝山黑猪、生态土鸡、黑山羊为主，扶持养殖大户50户（每个村委会5-6户）；建设4个搬迁点养殖小区；落实9个村委会540平方米畜牧兽医室（每个村委会60平方米）项目。继续培强种植业。推广魔芋优质高产示范种植1000亩；魔芋病虫草害综合防治项目5000亩；烤烟种植3380亩；中药材示范种植200亩；依托专业合作社，大力探索发展低热河谷蔬菜种植，在马龙河、碧鸡河低热河谷种植马铃薯200亩；马龙河、泥匹堵河、碧鸡河种植青蚕豆200亩；马龙河低热河谷种植甜脆玉米100亩。

（四）全力以赴抓集镇美乡村，确保人居环境更加舒适。以深入开展乡村环境综合治理为契机，认真落实“七改三清”工作，促进乡村环境卫生良好、道路有序畅通、公共设施完善、村民素质提升，集镇环境达到“四化七无四规范”的要求(四化:净化、美化、绿化、亮化;七无:无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱贴乱画、无卫生死角、无乱停乱放;四规范:规范市场管理、规范“门前三包”、规范门店招牌和室外广告、规范道路交通秩序)，农村环境达到“三化”（清洁化、秩序化、优美化)的要求，进一步提升乡村人居环境，努力建设生态宜居幸福家园，推进生态文明建设，促进人与自然相和谐，经济社会发展与生态环境相协调。

（五）全力以赴抓改革谋创新，确保发展动力更加强劲。深入推进乡村综合改革，创新乡村管理体制机制，激发乡村活力，积极推进乡村联动发展，促进大众创新、万众创业。深化经济体制改革，优化市场资源配置，完善公共市场体系，激发市场活力。积极推动简政放权、放管结合、优化服务。深化农村改革，完成农村土地承包经营权确权颁证工作，创新推进集体建设用地使用权流转模式，扎实开展农村“三金”、“三权”、“三变”改革。落实村级集体经济保障、扶持政策，加大对村级专业合作社引导及非公经济发展的指导，不断壮大村级集体经济。

（六）全力以赴抓民生促和谐，确保人民群众更加幸福。做好扶贫济困工作，抓好城镇低保和农村低保，充分发挥城镇、农村医疗救助扶助作用，努力改善困难群众生活。加强安全生产工作。强化整治道路交通、烟花爆竹、森林防火、学校安全、食品卫生安全、非煤矿山安全、建筑施工安全等重点行业安全隐患。认真落实安全工作领导责任制和责任追究制，加大执法监督力度，杜绝各类事故的发生，确保全乡稳定。加强社会综合治理。推进信访维稳工作，健全矛盾纠纷排查化解常态机制，从源头上控访、减访，做到小事不出村组，大事不出乡，有效预防和化解各种矛盾。建立领导接访制度，深入开展“平安”创建活动，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，引导群众依法维护合法权益。加强社会保障能力建设。持续推进农村合作医疗减免，巩固新农合参合率和社保缴费参保率，按期发放城镇居民、农村居民、农村五保对象最低生活保障金及基础养老金。

（七）全力以赴抓廉洁提效能，确保政府工作更加务实。新一届人民政府将恪守“为民、务实、高效、担当、廉洁”的理念，坚持依法行政、阳光执政、高效施政、廉洁从政，进一步加强政府自身建设，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好。积极推进依法行政。全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力将政府职能转变到市场监督、环境整治、公共服务上来，贯彻《法治政府建设实施纲要》，深入推进依法治乡。提升行政效能。实行目标责任制管理，加大目标任务督查落实力度，强化过程监督和绩效管理。严格精减会议和文件，控制公务接待，压缩行政开支。深入开展行政效能督查，坚决整治机关“慵懒散漫浮”等不良作风，切实解决服务群众“最后一公里”问题。加强廉洁自律。巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，严格执行中央八项规定，推动机关作风建设规范化、常态化、长效化。严格执行党风廉政建设责任制和“三重一大”报告制度，加强政府机关工作人员廉洁从政教育和廉政文化建设，以财务公开为重点，大力推行政务公开、村务公开，强化审计监督，从严查处各种腐败行为，促进勤政、廉政、优政，营造风清气正的政务环境。

各位代表！时代赋予重托，人民寄予厚望。大过口乡未来五年的宏伟蓝图壮阔而美好，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。在新的起点上，加快全乡各项事业发展，是时代赋予我们的光荣使命，是全乡人民对我们的殷切期望，是我们必须履行的神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，以坚韧不拔的信念，只争朝夕的精神，克难攻坚的锐气，勤政务实的作风，创造无愧于时代，无愧于历史，无愧于人民的新业绩，努力建设幸福美丽新彝乡，实现全乡经济社会率先发展、赶超发展、跨越发展，为与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！