西舍路镇2015年政府工作报告

----2015年3月7日西舍路镇第十届人民代表大会第三次会议上

镇人民政府镇长 何绍才

各位代表：

我代表镇人民政府,向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、克难奋进、务实落实，2014年经济社会发展再上新台阶

镇第十届人大二次会议以来，镇人民政府在市委、市人民政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，战胜了雪灾、干旱、台风、洪涝等困难，紧紧围绕改革发展中心；抓住被市委、市政府列为中心集镇建设和脱贫攻坚主战场的机遇；加强高原特色农业示范区、生态文明先行区、哀牢山片区核桃花椒种植加工交易核心区建设；培强粮烟、畜牧、核桃花椒为主的绿色食品种植加工、劳务输出四大产业；着力建设“生态、平安、活力、富裕、和谐五个西舍路”。较好地完成了镇第十届人大二次会议确定的各项目标任务，全镇呈现出经济平稳增长，民生持续改善，社会和谐稳定的良好局面。

（一）经济平稳增长。

1.主要经济指标圆满完成。2014年镇人民政府勤勉尽责、奋发有为，迎难而上、务实落实，较好的完成了年初制定的经济目标任务。

----实现农村经济总收入1.85亿元，比2013年的1.53亿元增长20.9%；

----财政自收收入877万元（不含非税收入），比2013年的805万元增加72万元，增长8.2％；

----农民人均纯收入达6380元（全市8149元），比2013年的5300元增加1080元，增长20.4%；

----固定资产投资达1.3766亿元，比2013年的1.1039亿元增长24%；

----粮食总产达949万公斤，比2013年的868万公斤增长9%;

----完成招商引资7000万，占任务数7000万元的100%；

----人口自然增长率4.8‰，有效控制在6‰以内。

2.农业稳产增产。2014年全镇严格落实市委、市政府下达的粮烟生产计划，认真落实“科技兴镇年”的各项科技措施，以“千亩示范带动万亩增产”为科技推手，实施水稻高产示范样板11片1100亩；实施玉米高产示范11片1400亩；实施晚秋作物3800亩。实施烤烟膜下小苗移栽示范6片700亩。通过大规模的办样板，大春粮烟生产在快速推进的同时带动了全镇粮烟生产水平。2014年小春粮食产量达270万公斤，大春粮食产量达679万公斤，全年粮食产量949万公斤。比2013年的870万公斤增79万公斤。收购烟叶56.18万公斤，平均均价25.96元（其中指令性计划27.43元，出口备货15.59元），烟叶产值达1458.2万元，均价比2013年的23.5元增2.46元，在烟叶指标调减的情况下产值比2013年增58万元。

(二)产业建设扎实推进。

2014年镇人民政府认真落实“产业建设年”各项部署，发挥优势，推进产业建设。

1.做强核桃产业。镇人民政府紧紧围绕建成“哀牢山片区核桃花椒种植加工交易核心区”的目标发展核桃产业，2014年全镇新发展核桃5000亩，在闸上村建设“万亩有机核桃示范基地”，项目涉及烤房、水窖、道路和病虫害防治；已完成道路硬化2公里，30座烤房建设。调运右灰45吨在闸上、保甸、安乐甸、西舍路4个村实施了核桃病虫害防治粉刷6万株，目前全镇共栽种核桃11.76万亩、129万株。2014年核桃产量1700吨，产值5100万元，户均核桃收入9400余元，人均核桃收入2600元。依托有机核桃品牌吸引了重庆、上海、大理的收购商到我镇收购核桃，同时周边乡镇也到我镇进行核桃加工、交易；我镇核桃交易量明显增大，初步统计有3500吨左右核桃在西舍路交易（其中外地核桃1800吨左右）。有机核桃成为全镇的支柱产业。

2.做大花椒产业。我镇种植花椒的历史悠久，分布广泛，全镇共有大红袍红花椒3000亩，主要分布在新华、保甸等8个村委会，年产量18万公斤，产值720万。2012年到重庆引进“江津九月青”花椒7万株种植，目前已挂果。2013年6月，又引进26.6万株种植。2014年全镇新种植青花椒126万株，红花椒26万株。2012年至2014年全镇共发展花椒185.6万株，44200亩。花椒种植涉及11个村委会，126个村民小组，2300余户农户。在达诺村建成了1300亩“千亩青花椒种植示范基地”；林业产业化项目中，50亩连片种植25片，50一200亩连片种植片11片，200亩－500亩连片种植8片，千亩连片种植1片。全镇花椒产业发展已初具规模。

3.做强畜牧业。2014年镇人民政府认真落实重大动物疫病防控工作，动物疫病防控为我镇畜牧业的健康发展打下了基础。2014年全镇完成猪品种改良1382胎，种羊串换232只，种牛串换21头，培植特种养殖业户3户，养殖梅花鹿30多头。培植牛羊养殖大户11户，生猪养殖大户40户。养殖业科技培训12场，参训人数2324人次。2014年全镇生猪出栏28911头，牛出栏2279头，羊出栏7842只，家禽出栏14.47万羽，畜牧业产值达到6300万元，比2013年5700万元增长10.5%。

4.做实热带作物开发。2014年，通过不断的学习考察论证，提出了通过土地流转开发热区资源，促进低海拔地区快速发展的思路，全镇新组建专业合作社2个，引进公司1家，鼓励大户种植2户，流转土地1026亩，大户开发170亩，合作种植300亩，全年全镇共种植芒果1296亩，火龙果100亩，甘蔗300亩，集中连片蔬菜200亩，全镇的热带作物开发拉开了大幕，为适应全市“一江两河”开发奠定了基础。

5.加大种植业结构的调整。2014年，全镇紧扣市政府三年产业建设规划的要求，镇人民政府积极营造产业培植的氛围，积极制定产业发展的扶持政策，积极争取项目资金扶持，并在种子、技术、基础设施建设上给予各村力所能及的支持，使各村在产业的培植上呈现出千帆竞发、你追我赶的态势，全镇共完成洋芋种植1600亩，产值达350万元，商品蔬菜种植7000亩，产值1050万元，魔芋种植3000亩，产值600万元，中药材种植1000亩，产值300万元。

（三）基础设施得到夯实。

1.水利基础得到夯实。2014年全镇共计完成水利建设1222件。投入资金共计1400万元。其中：投入320万元建成烟田水窖800件。投入160万元建成爱心水窖400件。投入44万元修复小坝塘4件。投入7.6万元完成沟渠建设2件。投入52万元建设安全饮水14件。投入15万元修复集镇供水管道。投入563万元完成董家坝除险加固。投入20万元用于抗旱及台风灾后恢复。投资223万元的着诺引水工程已开工建设，通过工程的实施，全镇水利基础设施进一步得到夯实。

2.基层政权建设得到加强。2014年全镇完成了投资110万元的西舍路村委会办公楼和投资140万元的龙岗村委会办公楼建设；完成了投资180万元派出所办公楼建设；完成投资132万元的卫生院住院楼建设；完成投资66万元的新华、德波苴、清水河3个校点学生食堂及附属工程建设。投资30万元，完成6个党员活动室建设。

3.群众居住条件得到改善。2013年－2014年全镇完成了投资360万元的300户危房改造工程建设；完成投资100万元的抗震加固工程500户，完成投资100万元的地质灾害治理项目2个，62户农户居住安全得到了保障，完成一事一议项目4个，120户农户的居住环境得到改善。投资60万元完成30户农户异地搬迁。投资15.9万元完成杨梅树小组异地搬迁基础设施建设。投资5.4万元改造户厕85个，建设垃圾池15个。在西舍路、达诺实施林业补助太阳能250台，农村环境卫生得到改善。

4.交通得到巩固。整合扶贫连片开发新修村组公路30.6公里，改扩建村组公路17.4公里。投入10万元完成保甸河公路修建。镇村公路的养护实行承包制，共聘用养护人员18人，完善警示标志35块。投入17.5万元共清除塌方3.5万立方，投入30万元新建挡墙1200立方。完成村组公路870公里信息数据录入，镇村公路路面通畅得到进一步保障。

5.电力恢复有序。今年1月9日以来，我镇遭受了近30年以来持续时间最长、覆盖最广、灾害损失最大的一次冰雪灾害，这次雪灾使全镇供电网络全部瘫痪，电力设施损失惨重。灾害发生后，镇党委、政府迅速协调，组织供电所和各村积极开展电力抢修，电力恢复有序，至2月7日，全镇恢复供电。

（四）重点工作稳步推进。

1.集镇建设步伐加快。镇人民政府认真落实“小城镇、大战略”方针，走“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的发展路子，2014年完成投资25万元的集镇规划修编工作；完成投资32万元的新大街南侧排水系统建设，出让5宗1048M2国有土地，土地出让金达115.4万元。储备小宗土地60宗6000平方米，安装太阳能路灯48盏。完成了新大街街道硬化及人行道铺设的招标工作。集镇的承载力和辐射力大幅提升，“集镇拉动”战略作用初步显现。

2.扶贫连片开发有序推进。镇人民政府认真组织在龙岗、新华、闸上、保甸4个村委会实施扶贫连片开发项目，项目总投资733万元，上级补助资金600万元；项目区涉及46个小组1214户农户5073人。通地项目实施新修村组公路7条30.6公里，扩修6条17.4公里。村间路面硬化30.3公里，挡墙252立方，新建防洪沟14条8.8公里，新建人饮工程1件架设管道2公里。新建20立方水窖15个。新发放扶贫贷款400万元。投资97.8万元（上级补助50万、整合资金18万、以劳折资29.8万）的达诺“美丽乡村”建设项目已完工，硬化村内道路2.8公里，建设排污沟510米，扩修公路1.5公里，墙体亮化186户，挡墙建设280立方，安装太阳能路灯20盏，新建公厕2个，垃圾池7个，坝塘清淤3400立方。投资20万元对龙岗下村小组进行道路硬化。通过项目的实施，项目区群众生产生活条件得到了改善。

3.安全生产平稳。一年来镇人民政府认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”各项工作要求，切实加强领导，加强制度建设和责任的落实，认真开展道路交通安全、森林防火、地质灾害防治等安全生产工作。强化监督检查，深化专项整治，一年来，共开展路检路查183次，查处各类道路交通安全违法行为310辆次，处理违法驾驶员300人，对26个地质灾害点进行排查80余次，开展地质灾害演练11场次，雨季疏散农户12户47人。确保了我镇全年无重特大事故发生。

（五）惠农政策全面落实

2014年镇人民政府按时按标准共兑现惠农资金1834.73万元。

1.农业惠农政策。2014年兑付农业综合补助252万元；兑付良种补贴资金32.82万元，兑付面积3.355万亩，涉及全镇11个村委会230个村民小组4456户农户。兑付种植业保险灾害理赔资金14.275万元。认真执行农业机械购置补贴政策，补贴购机农户82户82台，兑付补贴资金9.84万元。兑现草原生态奖补资金48.81万元；公益林生态效益补偿金173.55万元。兑现烟叶优化结构补贴68.4万元，K326品种补贴109.44万元。

2.民政、社保惠农政策。2014年发放农村低保696户1858人低保资金共246.669万元；发放17户28人城镇低保金13.6万元；发放174人医疗救助金31.3万元；发放80岁以上老人生活补助金17.22万元；发放义务兵家属优待金20人共8.8万元；发放各类定补共54.36万元；发放临时救助8万元，救助农户137户。理赔24户自然灾害受损民房理赔共计5.1万元。发放60岁以上新农保领保人2508人，发放资金237万元。新农合减免19392人次，减免资金71.89万元。2014年共发放独生子女一次性奖励金0.95万元，独生子女保健费1.4万元，兑现独生子女教育奖学金3.2万元，发放独生子女户养老补助费21.87万元。发出救灾救济粮50吨，发放棉被551床，衣服610套。

3.教育惠农政策。小学免费发放教科书1448套，免除学生的教材费20.089万元。中学免费发放教科书834套，免除学生的教材费10.18万元。小学向寄宿生发放生活补助140.5万元，中学发放寄宿生生活补助104.25万元，小学向学生发放营养餐补助86.88万元。中学发放营养餐补助50.04万元。

（六）社会事业健康发展

1.教育事业稳步发展。进一步巩固了“两基”成果，贯彻落实“两全”方针，重点实施“普实”工作，积极推进素质教育进程。目前，全镇小学在校学生数达1488人，入学率为100%，初中在校生为834人，中学入学率达100%。2014年中学新增本科专任教师15人，小学新增专任教师20名，师资力量得到提高。通过努力我镇教育教学水平进一步得到提高。2014年小学教学综合质量考核为全市第二名，山区片第一名，在秋季学期统测中，中学取得山区片八年级第四名，七年级第五名、九年级第六名的好成绩。

2.卫生、计生平稳安全。一是认真落实乡村一体化办医，镇人民政府认真落实新时期医疗卫生工作方针，多次研究了镇卫生院内部管理、绩效工资分配、基本药物的规范管理和乡村一体化办医工作，二是合作医疗稳步推进，2014年我镇合作医疗参合17752人，共有19392人次获得补偿。三是加强计划免疫6300人，建立农村居民65岁以上老年健康档案1940人，并切实做好食品卫生、药品管理、卫生执法工作和开展农村卫生服务工作。中心卫生院创建一级甲等综合医院已通过市级验收；安乐甸、保甸、朵苴三个村委会标准化卫生室建设4月份可完工；妇幼保健工作年度考核为全市第一名。四是计划生育工作扎实有效。镇村两级认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，做到依法管理，措施有力，工作到位，实现了全年无超生，违反计划生育政策非婚生育3例已接受了市计生局处罚，控制了人口数量，提高了人口素质，促进了人口与经济协调发展，人口与计划生育工作取得了新的突破。

3.社会保障得到加强。镇人民政府将社会保障服务工作做为全镇的重点工作来抓，使我镇社会保障工作得到了有效落实。一是完成参保率。2014年新农保续保任务数为10812人，实际续保9867人，完成任务的92%；新参保任务数为100人，实际新参保190人，完成190%。共收缴养老保险金140万元，并做好了相关的档案材料收集归档工作。二是做好社会化管理工作。建立健全信息采集和动态管理，实现60周岁以上参保人员养老金100%按时足额发放。2014年发放新农保参保人员养老金237万元。三是劳务经济发展良好。2014年在外务工人员达2140人，省外320人，劳务收入达3450万元。

4.文化事业发展迅速。全镇紧紧围绕“文化乐民、文化育民、文化富民”的目标，不断加强文化基础设施建设、队伍建设，积极组织开展健康文明、丰富多彩的文化活动。成功举办了2015年迎新春运动会。进一步完善了文化中心的服务功能，投资35万元建成灯光球场。王采旧居今年已被州文物保护部单位列入我镇重点保护，2014年6月投入经费52万元进行修缮和保护，目前修缮工程正在进行中。

5.部门职能运转高效。镇人民政府不断加大政府职能部门高效运转力度，进一步规范了为民服务中心，让直接面对群众的民政、社保、代管中心全部人员入驻为民服务中心；为民服务中心人员除本职工作以外不再下乡，让群来能找到人快捷办理。农民负担监督、农村经济统计、代管中心职能发挥到位。政府办公室服务政务、办文办会高效运转，档案建设、接待等工作进一步规范。

（七）加强政府自身建设

2014年，镇人民政府始终坚持把“群众满意”作为政府最高追求，结合“第二批群众路线教育实践活动”、“学习十八届四中全会精神”、“学党章、学条例、学准则活动”进一步加强学习提高，不断提高政府领导谋划发展和服务群众的能力，不断提高政府班子执政为民和团结干事的能力和水平，全面加强政府自身建设。狠抓机关作风建设，全面推行政务公开，机关工作作风明显好转，工作效率进一步提高；政府勤政廉政建设取得新成效，干部职工队伍整体素质得到显著提高。一年来镇政府及各部门没有出现违反规定公款旅游、利用公款大吃大喝和进高档消费娱乐场所的情况发生。

一年来，镇人民政府从打造“诚信政府”入手，切实解决历史遗留问题，解决了60多万元的村委会建设历史欠账问题；解决了“11.02”特大自然灾害后羊头山恢复重建时56.9万元农民工工资拖欠问题；化解了历届政府积累的信用社的历史欠账本息合计116.5万元；解决了政府礼堂建设欠款20万元；集镇建设欠款3万元；公路欠款5万元;计生办办公楼建设欠款3.4万元。

各位代表，2014年是我镇经济社会步入加速发展阶段的关键一年，过去一年所取得的成绩来之不易，这是全镇上下团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持和关心我镇经济社会发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前，我镇经济社会发展中还存在一些困难和问题，一是在综合实力上，经济总量偏小，经济基础依然薄弱。二是基础设施建设较为薄弱，抵御自然灾害能力非常差。三是产业结构调整难度大，传统产业升级缓慢，新兴的支柱产业尚未形成。四是重点项目资金争取困难，对农业和新兴增收产业资金投入不足，农民增收难度大。五是对外开放水平不高，招商引资力度不够。六是镇村两级少数干部艰苦奋斗、艰苦创业意识淡薄，服务效率不高、“难、怕、懒、拖”现象仍然存在。七是部分群众缺乏大局观念，使一些公益事业及项目无法及时开工，推进缓慢。八是极少数村委会难于做到令行禁止，规章制度落实不到位。这些困难和问题，如不及时解决和扭转，将会严重影响全镇的发展和稳定，希望广大代表和我们一起在今后的工作中加以高度重视，并积极采取有效措施，着力加以解决。

二、迎难而上、抢抓机遇，冲刺“十二五”规划。

2015年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，抓好各项工作意义重大。展望新的一年，我们更加坚定的认识到：只有奋起直追、以逢山开路、遇河架桥的锐气抓推进，才能加快发展；只有夯实基础、加快“三区”建设、培强产业，才能为发展打下最坚实的基础；只有抢抓机遇、负重奋进才能打好脱贫攻坚战；只有群策群力、适应发展新常态才能建设“生态、平安、活力、富裕、和谐五个西舍路”。

今年政府工作的总体要求是：以跨越发展为目标；抓住脱贫攻坚乡和礼舍江流域综合开发规划的机遇，进一步夯实基础；着力培强产业，调优结构，加强“三区”建设（加强高原特色农业示范区、生态文明先行区、哀牢山片区核桃花椒种植加工交易核心区建设）；着力改善民生，进一步惠农强农；迎难而上，冲刺“十二五”规划，科学谋划“十三五”规划；全力以赴建设“生态、平安、活力、富裕、和谐五个西舍路”。

2015年的主要奋斗目标建议是：

-----农村经济总收入增长20%以上，达到2.22亿元；

-----农民人均纯收入增长20%以上，达到7656元；

-----财政自收收入增长4.5%以上，达到917万元；

-----固定资产投资增长23%以上，达到1.78亿元；

-----粮食总产量与上年持平。保持在949万公斤；

-----人口自然增长率控制在6‰以内；

-----争取项目资金投入5500万元以上；

-----招商引资1.2亿元以上。

根据上述目标，今年主要着力做好七大方面的工作：

（一）高瞻远瞩，科学谋划“十三五”。

今年要对影响西舍路镇发展全局性、战略性的问题进行深入研究，全面把握今后一段时期经济社会发展中的机遇和挑战，顺应新形势，主动谋全局；谋划论证一批支撑全镇经济社会发展的重大工程和项目，力争进入省、州、市的项目规划。尤其是要紧紧抓住国家深入推进西部大开发、哀牢山国家公园建设、楚雄市核桃“六带三园”建设、“一江两河”开发、特色集镇建设、特色产业发展等重要战略机遇，加大基础设施建设力度。尤其是要将交通、水利放在发展的根基优先建设，将镇内“两横四纵”公路主网尽快硬化结束；将镇内“九条河”水资源引流至村组，充分利用水资源。以大战略、大思路、大发展的眼光谋划“十三五”。为全面建成小康社会提供正确指引。

（二）抓项目建设，夯实基础。

1.加快交通建设。要主动而为，积极争取，支持配合好上级部门的工作，上半年完成炒豆丫口至景东交界28公里公路硬化的前期工作，力争今年内或明年初动工建设，同时积极争取实施一批“一事一议”工程，进一步改善村庄道路，改善群众的生产生活条件。

2.加强水利建设。今年要完成投资223万元的达诺饮水工程建设，项目已动工，争取在4月初投入使用。要完成1200个爱心水窖建设，上级补助资金480万元。要完成上级补助240万元的枇杷箐水库除险加固工程。要做好达诺8公里引水工程和闸上谢家场19公里三面光大沟建设、集镇引水工程建设的前期工作。

3.加强地质灾害治理。一是要实施好投资1450万元的集镇地质灾害治理工程。二是要全力以赴实施好保甸江西地、靠山地、七分地、大箐四个小组和西舍路大村小组共计93户的异地搬迁安置工作。三是要实施好投资200余万元的4个地质灾害点治理项目。

4.有序推进土地整理。争取实施好投资1015万元的清水河汪家场、岔河大龙潭、西舍路坝尾巴土地整理项目，项目涉及土地平整、生产道路建设、农业用水架设和水池工程，项目完成后可增加耕地400亩，改善耕地2500亩。

5.推进社会事业项目建设。完成投资491万元的初级中学学生宿舍楼建设；完成投资146万元的新华小学师生宿舍楼建设；完成投资337万元的敬老院建设。

（三）巩固支柱，强农村经济。

1.稳定粮烟。一是要精心组织粮食生产，不断加大各项农业先进实用技术的推广力度，提高良种、良法综合覆盖率和规范化栽培，增加地膜覆盖率，增加科技含量，提高单产。要紧紧抓住水稻、玉米、小麦三大主粮的高产示范推广，今年要投入20万元资金继续实施“千亩示范带动万亩增产”，每个干部要帮助群众办好不低于100亩的样板，各村要实施好不低于100亩的粮食高产样板，做到村村有样板，户户受培训。二是要巩固烤烟产业，紧紧围绕当前上级缩减烟叶生产规模、上调烟叶收购价格的宏观调控政策，更加注重质量，严格烤烟合同管理，科学规划烟叶生产区域，不断提高烤烟生产各环节的质量和水平，努力提高均价，认真落实烟叶生产的各种扶持政策；全面推行膜下小苗移栽，今年将以生产时限、科技措施落实、移栽面积核实作为最终合同签订的依据。确保按质按量完成4619亩54.8万公斤的烟叶生产任务，发挥烟叶生产在发展农村经济、增加农民收入和财政增长中的支柱作用。

2.壮大畜牧业。一是要完善以镇畜牧兽医站为中心，以村兽医室为服务网点的科技服务网络，进一步加大动物防疫、检疫力度。二是要加强人工牧草种植和现有草场的保护，加快青贮饲料、氨化饲料的推广利用和基础设施的建设，净化成品饲料加工、销售市场，从源头保证畜禽产品质量安全。三是要加大对畜禽品种的改良，改善畜禽结构，提高养殖效益，扩大出栏数量。生猪出栏3万头以上，肉牛出栏3000头以上，羊出栏8000只以上，家禽出栏15万羽以上；年产值达7000万以上。四是要积极扶持养殖重点户，通过示范牵引，典型引路，不断扩大规模养殖；2015年新增10户黑山羊养殖重点户改厩、引种工作，新建规模以上养殖户20户。

3.培强特色产业。要加快农业产业结构调整，走农业产业化经营的路子，在有机核桃、花椒等优势和特色上做文章，不断挖掘农业潜力，狠抓种植品种结构优化，加强有机核桃、青花椒示范基地建设，积极发展“一村一业、一组一品”特色农业仍至特色农庄，以优势特色农产品为品牌，占领农产品市场。2015年要新发展核桃种植5000亩，打造林产业精细化管理示范基地不少于2个，面积不少于1000亩。要花大力气对现有核桃面积进行改造，按初果林、盛果林、衰果林三个不同层次进行培土、施肥，不断提高单产和质量。不断加强科技培训，适时进行核桃品种改良，引导广大农户进行成熟采收、科学加工。同时要积极为广大农户搭建生产、加工、销售平台，要加大品牌建设力度，抓好质量认证工作，努力使全镇的核桃产业发展壮大。要不断引导农户对花椒进行中耕管理、适时修剪、做好病虫害防治，让花椒尽早出产、出效益；要加强青花椒的中耕管理，象种烟一样种好、管好青花椒。今年将重点扶持土地连片开发经营项目不少于4个，每个面积不少于200亩。打造特色农业示范项目不少于2个。每个村新发展不少于100亩的土地连片开发经营项目1个、精细化管理示范基地1个，面积300至500亩；发展热带作物不少于2500亩。

（四）加强生态文明先行区建设。生态环境是西舍路最强的优势和最大的资本，要把生态文明建设放在突出地位，坚持保护和发展并举，倍加珍爱、精心呵护好我们赖以生存的“母亲”。今年1月份，习近平总书记在云南考察时强调云南省要成为“生态建设的排头兵”，这给我们加强生态文明先行区建设带来了机遇。一是要限制采伐量，各村、主管部门要严格报批，从源头上限制林木采伐量。严格实行凭证采伐制度，任何单位和个人采伐林木必须先向林业部门申请林木采伐许可证，按许可证的规定进行采伐，坚决杜绝无证采伐。加大对林产品加工企业的清理整顿力度，坚持依法规范经营行为、加强林产品企业经营收购木材的监督。要增强执法力度，形成执法合力，要继续保持严打的高压态势，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，各检查点要狠抓木材运输的监督检查，打击非法运输木材行为。二是要积极争取实施一批能源项目，实施一批太阳能、节能灶建设项目。积极争取上级支持，建设一批生态示范村；建设两个新能源示范组。三是要继续引导种烟群众以煤代柴烘烤烟叶。四是要将全镇25度以上坡耕地进行核实登记，积极争取省、州退耕还林项目，以退耕还林项目推动生态建设和产业建设。

（五）加快集镇建设步伐。近年来、镇党委、政府按照“品质做精、环境做美、风情做特、整体做优”的总体思路，实施提质扩镇。要进一步整合资源，强化投入。要积极争取市政府支持，将小集镇基础设施建设、改造提升集镇功能、集镇饮水工程列入州、市扶持计划。今年集镇建设主要做好五方面的工作。一是要完成投资120万元的新大街600米街面硬化，目前项目已完成招标，项目计划上半年完工。二是要完成投资50万元的新大街1200米人行道建设。三是要完成投资45万元的转运站至政府800米路面硬化工程。四是要出让不少于15宗集镇用地。五是要科学管理小集镇。加强对环境卫生、规范停车、摊位摆设、垃圾废水处理的规范管理，改善集镇道路交通综合环境，挖掘集镇文化内涵，加大宣传力度，提升集镇整体文化意蕴。

(六)做好脱贫攻坚。要创新专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫合力攻坚新格局，探索连片开发与扶贫到户相结合新途径，为新阶段扶贫开发创造和积累经验。坚持政府主导、群众主体、社会参与，形成多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“大扶贫”工作格局。今年我镇将继续实施扶贫连片开发。项目涉及公路建设、村内道路硬化、水利建设、产业培植等。各项目村要动员农户筹物、筹资、投劳积极支持参与项目建设，做好项目工程量测算、资金筹措、制定实施方案，负责建设期间矛盾纠纷调解、工程质量监督和组织农户参与项目实施建设工作。要成立监督理财小组，负责搞好项目资金及群众筹集资金的收支监督管理工作，对项目实施质量、资金使用、物资发放等内容和项目完成情况在实施地点进行事前、事后公示，提高财政扶贫资金使用的透明度。今年还将实施好60户安居工程建设和50户扶贫异地搬迁工程，发放扶贫贷款1000万元。各村委会要尽快完成“扶贫整乡推进”项目规划，规划坚持重点突破、综合开发、全面发展，着力解决制约和影响我镇经济社会发展的主要矛盾和问题。通过项目实施，着力改善项目区的生产生活条件，提升项目区群众的自我发展能力，使项目区基础设施条件明显改善，优势特色产业基本形成，区域经济发展实力显著增强。

（七）加强政府自身建设。全面完成今年各项目标任务，打铁还需自身硬，我们必须严格执行党中央制定的八项规定，继续巩固“群众路线教育实践活动”的成果，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，加强政府自身建设，努力建设一支高素质的干部队伍，努力打造一个人民满意的政府。坚持勤俭办事，严格控制“三公”消费和一般性开支，在政府过“紧日子”中让人民过上好日子。严格精简会议和文件，切实改进文风会风，开短会、行短文，讲短话、讲实话、讲管用的话，把更多精力投入到抓发展和为民服务上。不搞形式主义，不做官样文章，多干打基础、利长远的实事，多办惠民生、得民心的好事，努力追求群众满意的政绩。坚决纠正损害群众利益的不正风气，严肃查处推诿扯皮、行政不作为等行为，认真解决群众关切的热点问题和基本诉求，全心全意为人民谋利益，最大限度凝聚民心民力。坚持狠抓落实，看准的事情，就要坚持不放；部署的工作，就要发扬“钉钉子”精神，咬定青山不放松，不达目的不罢休。

各位代表，综合分析判断经济社会发展形势，我们既面临难得的发展机遇，同时又面临严峻挑战，但总体上机遇大于挑战，我们要对未来的发展充满信心。任何困难都不能改变我们创造幸福生活的美好愿望，任何挑战都无法阻挡我们全面建成小康社会的前进步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，凝聚各方智慧和力量，开拓创新，真抓实干、攻坚克难、锐意进取，为推进西舍路镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！