楚雄市市级单位“挂包帮”定点扶贫 工作成效考核实施办法

考核

指标

考核内容

分值

计分办法

数据来源

自评得分

乡镇初评

考核得分

落实扶贫责任（10分）

1.组织机构健全

2

成立单位挂包帮扶工作领导小组得0.5分，明确主要领导、分管领导和责任科室的责任得1.5分，少1项扣0.5分。

被考核单位提供、实地考核

2.工作安排部署

1

单位有专门文件对“挂包帮”工作作出安排部署得1分，未安排不得分。

被考核单位提供、实地考核

3.定期研究“挂包帮”扶贫工作，深入所挂包贫困村解决存在问题和困难

4

每季度至少分析研究1次“挂包帮”扶贫工作，单位主要负责人每年到挂包村调研4次以上，并为挂包村解决实际困难和问题得2分，少1次扣0.5分，扣完为止。挂包干部每年到结对帮扶贫困户家中走访2次以上，得2分，少1次扣1分。

被考核单位提供、实地考核

4.干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖

3

组织干部职工对挂包帮扶村建档立卡贫困户结对帮扶做到全覆盖，政策享受明白卡、收入明白卡、挂包联系卡“三卡”上墙，得3分。挂包单位有干部职工未结对帮扶的，每发现1人扣0.5分，“三卡”未上墙1户扣0.5分，扣完为止。

被考核单位提供、实地考核

选派工作队员（8分）

1.按规定选派工作队员

1

按规定要求选派工作队员得1分。不选派不得分。

市联席办提供

2.保障工作队员工作经费

2

落实第一书记工作经费10000元/年，工作队员工作经费每人5000元/年得2分，不足额落实不得分；为工作队员每人每天落实50元生活补助得1分，不落实不得分。

被考核单位提供、实地考核

3.关爱工作队员

2

年内安排工作队员体检得1分，为工作队员办理任期人身意外伤害保险得1分，不安排、不办理不得分。

被考核单位提供、实地考核

4.加强工作队员管理

3

配合市联席办加强对驻村工作队员管理，队员严守各项纪律，无召回通报得3分。每召回免职撤换1名队员扣1分，每被约谈1次扣1分，督查每发现不在岗1人次扣1分，扣完为止。

市联席办提供

考核

指标

考核内容

分值

计分办法

数据来源

自评得分

乡镇初评

考核得分

基础工作（14分）

1.制定扶贫计划

1

科学制定本单位年度扶贫计划得1分，无计划不得分。

被考核单位提供、实地考核

2.扶贫信息系统管理使用

2

及时准确在全国扶贫开发信息系统录入相关信息得2分，信息录入不全、信息录入错误被省州市通报1次扣0.5分，扣完为止。

扶贫部门提供

3.档案管理、台账建设规范

4

档案台账管理规范完善，会议记录完整真实、一户一档资料完善、建立村级项目施工图档案得4分，每缺一项扣1分，扣完为止。

市乡（镇）提供、实地考核

4. 做好“互联网+”精准社会帮扶工作

2

建档立卡贫困户上线注册全覆盖得1分，结对帮扶干部全部注册为爱心人士得1分。没有全覆盖不得分，没有全部注册不得分。

扶贫部门提供

实地考核

5.严格执行项目公告公示制度

2

严格执行项目公告公示制度得2分。未建立公告公示制度扣1分，未公告公示1项1次扣0.5分，扣完为止。

实地考核

6.解决群众诉求

3

把群众诉求解决在基层得3分。所挂包村群众到州及以上上访1次扣0.5分，扣完为止。

扶贫部门提供

工作落实及成效（35分）

1.因户施策，措施到户精准

5

致贫原因分析精准、帮扶措施具体、帮扶成效明显得5分。致贫原因分析不精准每发现1户扣1分，帮扶措施不具体每发现1户扣1分，帮扶措施与致贫原因不对应每发现1户扣1分，帮扶措施未落实每发现1户扣1分，扣完为止。

乡镇提供、实地考核

2.落实产业就业措施，对有条件贫困户全覆盖

5

帮助建档立卡贫困户培育和发展1－2项稳定增收的产业得5分。贫困户无1－2项增收产业发现1户扣1分，扣完为止。

乡镇提供、实地考核

3.落实教育、健康、低保、生态、易地扶贫搬迁、农村危房改造政策，并完成任务

7

对建档立卡贫困户落实好教育、健康、低保、生态、易地扶贫搬迁、农村危房改造6项政策并完成任务得7分。贫困户应享受政策不落实1户扣1分，未完成任务1项扣1分，扣完为止。

乡镇提供、实地考核

4.制定贫困村和已脱贫户巩固措施计划，持续开展帮扶

5

制定贫困村和已脱贫户巩固措施计划并持续开展帮扶得5分。不制定村和户巩固措施计划不得分。未组织实施巩固措施发现1户扣1分，扣完为止。

乡镇提供、实地考核

5.发展村集体经济达标

3

村集体经济达标得3分。不达标不得分，达标而收入不可持续不稳定不得分。

乡镇提供、实地考核

考核

指标

考核内容

分值

计分办法

数据来源

自评得分

乡镇初评

考核得分

工作落实及成效（35分）

6.完成年度挂包帮扶村脱贫出列任务

10

完成年度贫困人口减贫任务，无错评、漏评、错退，群众满意度达90%以上，得10分。应脱贫出列而未达标脱贫出列不得分。满意度不达标不得分。有错评、漏评、错退每发现1户扣1分，扣完为止。

乡镇提供、实地考核

加强基层组织建设（4分）

1.指导挂包贫困村开展“党支部规范化达标创建工作”，攻坚期内实现达标

2

指导挂包村开展“党支部规范化达标创建活动”，有计划、有内容，攻坚期内实现达标得2分。无计划扣1分，工作不落实扣1分。

乡镇提供、实地考核

2.村党组织战斗力强、作用发挥明显、群众认可度高

2

无慵、懒、滑、贪“四类村干部”和“村霸”得2分。出现其中任何一类不得分。

乡镇提供、实地考核

负责落实四项重点工作（19分）

1.抓好产业扶贫，促进稳定脱贫增收

6

帮助所挂包贫困村培育发展一个以上新型农业经营主体（龙头企业、专业合作社、专业协会、种养殖大户），做到新型农业经营主体带动贫困户全覆盖，并实现增收得6分。培育了新型农业经营主体但无带动得1分，无新型经营主体带动贫困户每发现1户扣1分，扣完为止。

乡镇提供、实地考核

2.举办“乡村科技讲堂”，提高群众依靠科技致富能力

4

帮助所挂包贫困村做好科技培训工作，办好“乡村科技讲堂”，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人掌握1至2门实用技术得4分。年内至少组织“乡村科技讲堂”活动4次得2分，少1次扣0.5分；100%实现有劳动能力的贫困家庭至少有1人掌握1至2门实用技术得2分，未参加科技培训每发现1户扣0.5分，扣完为止。

挂包村提供、实地考核

3.提升农村劳动力培训和转移就业组织化，增加群众工资性收入

4

5

帮助所挂包贫困村推进劳动力培训和转移就业组织化，确保有转移就业条件和意愿的贫困户至少有1人转移就业，实现稳定增收得3分，有组织的转移就业达50%以上得2分，达不到不得分。

挂包村提供、实地考核

考核

指标

考核内容

分值

计分办法

数据来源

自评得分

乡镇初评

考核得分

负责落实四项重点工作（19分）

4.开展农村移风易俗工作，倡导农村文明生活新风尚

4

4

帮助所挂包贫困村做好移风易俗工作，完善村规民约，建立红白喜事理事会，倡导文明健康生活方式，树立社会主义新风尚，杜绝农户因婚丧嫁娶和赌博问题导致返贫现象得4分。每个村民小组都建有村规民约和红白喜事理事会得1分，发现一个村民小组无村规民约扣0.5分，发现一个村民小组无红白喜事理事会扣0.5分；无因婚丧嫁娶和赌博等问题导致返贫现象得3分，每发生返贫1户扣1分，扣完为止。

挂包村提供、实地考核

按要求上报工作情况（5分）

按时上报日常工作情况和工作总结

5

按要求报送日常相关工作情况及本单位半年、年度“挂包帮”工作总结得5分。不按要求报送日常相关工作情况，未报1次扣1分，迟报一次扣0.5分；不按要求报送半年和年度工作总结，未报1次各扣1分，迟报一次各扣0.5分，扣完为止。

市扶贫办市联席办

满意度测评（5分）

群众满意度测评

5

组织乡镇党委政府、村“两委”和群众对挂包帮扶单位、驻村扶贫工作队、挂包干部和帮扶成效进行满意度测评，满意度分别达90%（含）以上，得5分，一项达不到90%扣2分，扣完为止。（满意度测评表见附件2）

乡镇提供、实地考核

加分项目（10分）

所挂包贫困村达到下列条件的给予加分

10

探索创新扶贫工作方法，特色亮点突出，做法和典型经验在省部级及以上会议或主流媒体（包括刊物）推广的，分别予以加分（按项和次）：市委市政府加1分，州委州政府加2分，省级部门和省级媒体分别加3分和2分，省委省政府和国家部委及国家媒体分别加5分和3分。累计加分不超过10分。

市乡（镇）提供、实地考核

扣分项目（20分）

所挂包贫困村有下列问题的给予扣分

20

有违反贫困村出列规定，弄虚作假、搞“数字脱贫”的情况；贫困人口识别和退出准确率、帮扶工作群众满意度低于相关规定指标的；纪检、监察、审计和社会监督发现违纪违规问题的；日常督察、第三方评估、民主监督、成效考核被州级（部门）及以上点名通报批评的。上述4种情况，每出现1种情况扣5分，扣完为止。

市乡（镇）提供、实地考核