楚雄市人力资源和社会保障局关于九届人大二次会议第57号建议的答复

李树保代表：

您提出《关于建议楚雄市人民政府妥善解决城市周边失地农民生活保障的建议》交由我局办理，现办理情况答复如下：

根据2009年1月1日《云南省人民政府关于印发云南省被征地农民基本养老保障试行办法的通知》(云政发〔2008〕226号)，2009年9月5日楚雄州人民政府颁布实施了《楚雄州被征地农民基本养老保障暂行办法》(楚雄州人民政府公告第13号)，提出被征地农民基本养老保障金的筹集方式采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式。 2011年1月1日，楚雄市人民政府出台了《楚雄市被征地农民基本养老保障实施办法》（楚政通〔2010〕186号），规定被征地农民基本养老保障资金个人缴费和集体补助部分不高于缴费总额的60%，政府补贴部分不低于缴费总额的40%，个人缴费和集体补助部分由各村（居）民小组确定，但村集体补助部分原则上不低于缴费总额的15%，个人缴纳部分不高于缴费总额的45%。楚雄市被征地农民养老保障政策虽于2011年1月1日出台，但由于实施办法与其他各个安置方案（如东南新城安置方案）在安置方式、保障金补助比例上存在一定冲突，村级集体经济薄弱,补助筹集难及相关部门工作职责未明确等因素影响了政策的执行，被征地农民基本养老保险参保缴费工作一直无法开展。这是全州各县在实施被征地农民养老保障工作中的存在的共性问题。为此，2016年省人民政府在楚雄州元谋县开展试点工作。2017年州委、州人民政府高度重视，州人社局统一安排部署了全州被征地农民基本情况调查工作。楚雄市认真组织完成并按时限要求报送相关材料，为完善和修订楚雄州被征地农民养老保障相关政策提供了数据和现状的参考。现州人社局正在修订完善《楚雄州被征地农民基本养老保障暂行办法》(楚雄州人民政府公告第13号)，待按程序审批后正式发布实施。

目前市人社局只是接收国土部门上报的被征地农民安置报件，审查是否严格执行 “每征用一亩集体土地，征收2万元被征地农民基本养老保障金”的规定，确定已征收被征地农民基本养老保障金后出具相应的被征地农民养老保障审查意见；同时，就征收的失地农民养老保障金存储情况进行监督，定期做出转定方案报财政，确保资金安全的前提下保值增值，为《楚雄州被征地农民基本养老保障暂行办法》正式实施后开展失地农民参保缴费工作做好准备。通过失地农民基本养老保险工作的实施，妥善处理被征地农民的基本生活，解决好被征地农民社会保障问题，维护其合法权益，保持社会稳定。

感谢您对人社工作的关心支持，希望今后一如既往地关心支持人社工作并多提宝贵意见建议。

联系人及电话：李进华  0878—6550159

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