楚雄市市场监督管理局关于政协楚雄市第九届委员会第三次会议第205号提案的答复

楚雄市市场监督管理局

关于政协楚雄市第九届委员会第三次会议

第205号提案答复

尊敬的李世凤、钱昭旨委员：

你们提出的《关于规范我市校外“托管班”管理的提案》已收悉，非常感谢你们对楚雄市校园周边食品安全监管工作的关心和支持。意见中提出的问题和建议，为我们指出了当前校园周边食品安全监管工作的薄弱环节，给我们带来很好的工作思路。针对你们提出的问题和建议，我们根据部门职能职责进行了认真研究，现答复如下：

校园及其周边食品安全问题直接关系到少年儿童的身心健康，涉及千家万户，关系社会和谐与稳定，监管责任重于泰山。市委、市政府和市市场监督管理局等各有关部门一直以来都高度关注和重视中小学校周边食品安全工作。不断加大对校园及其周边食品安全监管的力度，切实保障校园及其周边食品安全。

一、工作开展情况

（一）进一步完善校园周边食品安全监管的长效机制。

充分发挥政府食品安全委员会的作用，统筹协调有关职能部门，建立和完善定期联合行动机制，切实加强部门间的沟通协作。市食品安全委员会办公室把校园周边食品安全工作提上重要议事日程，落实责任，常抓不懈，严格落实各项管理制度，细化各项工作计划和目标，落实工作措施，从而形成层层有目标，个个有责任的校园周边食品安全管理局面。

（二）大力开展学校食堂及周边食品安全专项整治。市场监管部门督促学校周边具备条件的餐饮服务主体依法办理证照，并将其纳入日常管理，每年春季和秋季学期开展学校食堂以及学校周边餐饮的专项整治行动，清理学校周边的无证经营（食品经营许可证含餐饮经营户，2015年7月食品流通和餐饮服务许可两证合一，统称食品经营许可证），严厉打击学校周边食品安全违法行为，全面清查无餐饮资质的学校食堂、校园周边食品经营户出售的“三无”食品和假冒伪劣食品的行为，对制售“三无”食品和过期变质、假冒伪劣食品、违法违规操作行为按有关规定严肃处理。

（三）监管情况。目前，全市城区校园周边小餐饮发展迅速，加工场所、卫生条件、从业者健康体检、食品及食品原料采购、餐饮具消毒都存在一定安全隐患，许多家长也对小餐饮的食品安全产生忧虑。结合实际，楚雄市市场监督管理局各市场监管所根据法律法规和局机关目标责任书的要求，全面检查各类学校食堂及周边食品经营户的许可情况、从业人员健康情况、人员操作规范情况、食堂操作间情况、卫生环境、食品留样情况、安全防范措施、管理制度及职责落实等情况。严把食品经营许可现场核查关，督促学校食堂及周边食品经营户严格落实食品安全责任，重点是三个方面：一是查验供货方是否合法；二是否对所购进食品进行验收审查；三是定期清理食品仓库，检查有无“三无”产品及过期、霉变和腐败食品及原料等。截至目前，楚雄市辖区内无餐饮资质的学校食堂已全部清理。

（四）开展食品安全宣传培训进校园等活动。结合全市教育情况采取多种形式，广泛宣传食品安全知识、法律法规。一是加大法规宣传力度。充分利用校园广播、黑板报等形式，宣传与食品有关的法律法规、食品安全知识、消费常识等内容。二是加强对校园及周边食品经营者的宣传，提高他们的自律意识和诚信守法意识，引导校园食品经营者树立文明诚信光荣、欺诈失信可耻的经营理念；三是要求学校把食品安全纳入公共课程，让食品安全知识走进校园，指导师生科学饮食、理性消费，不断提高广大师生的食品安全意识和自我保护能力，形成人人维护食品安全的良好氛围。同时，认真受理和处理校园周边食品安全方面的消费申诉，对学生申诉举报有报必查，有查必果，及时反馈，切实维护好广大学生的食品消费权益。

近几年来，楚雄市市场监督管理局共出动执法人员1105人次，检查校园及周边食品经营户8742户次，查处不符合食品安全标准的食品数量1058.33公斤，查处食品违法案件231件，取缔无证经营餐饮店58户，罚没款138.6万元。通过有效的监管，保障了校园及校园周边连续五年未发生食品安全事件。

二、下步工作打算

（一）加强宣传教育，引导经营户加强自律。一方面向食品经营户开展诚信经营和食品安全等方面的宣传教育，要求其守法经营，把好进货关，杜绝假冒伪劣食品上市，自觉将三无、过期、霉变食品及时下柜并销毁。另一方面，严查不法经营行为，对销售假冒伪劣食品行为，予以严厉处罚，加大法律震慑力。三是引导业主自律自重，强化职业道德教育，树立社会责任意识，严格落实进销货台账制度，改善学校及周边食品消费环境，防止消费安全事件发生。

（二）提高校园周边食品经营店的监管级别。强化校园及周边环境监管力量，加大日常巡查频率，加强巡查力度，对不良经营户在日常监管中加以重点关注，不给其销售劣质食品的机会，迫使其守法经营，确保在校学生食品消费安全。

（三）在食品经营户中落实食品索票索证制度制度。以月为单位，督促经营者和管理者定期查看所购进食品是否已超过保质期，哪些商品正临近保质期，特别加强对果冻、奶制品、糕点以及散装食品等容易变质食品的检查，并及时销毁，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。

（四）强化对学生的宣传教育和引导。加强联系沟通，通过送法进校园、开展消费维权进校园、制作食品安全专刊等活动，在学校发放资料、授课，加强学生的消费安全宣传教育。在学校开展拒购流动摊贩食品及三无、变质伪劣食品的倡议活动，引导学生树立正确的消费观念。

（五）强化沟通，联合执法。落实食品安全责任制度，加强与相关部门的配合，齐抓共管，形成整治合力。加强与卫生、教育、城管等相关部门的沟通、配合，不断规范校园周边的食品摊贩的经营，共建安全、和谐的校园消费环境。

    食品安全工作任重道远，永远在路上，市市场监管局将把食品安全工作摆在更加突出的位置上，做好人民群众食品安全的守护者。

楚雄市市场监督管理局

2019年7月18日