中山镇2018年上半年主要工作开展情况报告

（一）抓党建强保障。一是抓实“基层党建巩固年”各项工作。按照市委部署要求，镇党委及时召开党建工作部署会议，对2018年党建工作进行全面安排部署，下发《中山镇2018年党建工作计划》、《中山镇“基层党建巩固年”实施方案》、《中山镇“基层党建巩固年”重点任务项目清单》和《中山镇2018年基层党组织书记抓党建责任清单》，党员干部教育管理、软弱涣散党组织整顿提升、发展壮大村集体经济等各项工作有序推进。二是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。坚持学做改结合，认真落实“三会一课”制度，教育引导广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质、实践要求，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”，激发干事创业的积极性和主动性，已召开党委理论中心组学习3次，总支、支部召开党员大会25场次，讲授党课25场次，使广大党员干部深受教育。三是抓好群众教育工作。制定下发《中山镇群众教育工作实施方案》，结合“感恩、公德、小康”三项教育和“自强、诚信、感恩”主题实践活动，坚持群众路线，用问政于民、问计于民、问需于民的“三问工作法”，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、党的十八大以来我国经济社会发展取得的辉煌成就等内容的宣传教育，认真学习宣传中央和省州市党委召开的重要会议精神、作出的重大决策部署，推动中央精神和省州市党委部署要求的贯彻落实。全镇共组织召开群众会议11场次，切实提升了广大群众综合素质，为决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略打牢群众基础，营造发展干事的良好环境。四是强化党员素质提升。坚持“党的一切工作到支部”，充分发挥支部教育管理党员作用。扎实开展“党员承诺保先进，支部履诺促发展”活动，在机关事业单位认真开展“三亮三比”和“双联双带”活动，进一步强化党员履职尽责能力；在农村基层党组织认真开展“两亮七带”和“三培三带”活动，进一步发挥农村党员在生产生活中的示范带动作用。以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，以理论知识、形势任务、技术技能、致富本领为主要内容，经常性教育培训党员，引导广大党员进一步坚定理想信念，坚定“四个自信”和“五大发展”理念，以新理念、新思想、新战略指导实践、推进工作。成立青年党支部，做好青年党员教育培养工作，着力提升党员队伍整体素质。五是抓好党支部规范化建设。按照《楚雄市开展党支部规范化建设达标创建实施办法》，制定下发了《中山镇开展党支部规范化建设达标创建实施方案》，及时组织开展党支部规范化建设集中培训，为全镇64个党支部发放《党支部规范化建设（试行）》手册；按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，对标对表开展党支部规范化达标创建工作，确保2018年完成达标创建24个支部，2019年完成28个支部，2020年完成12个支部的目标要求。六是抓实基层基础党务工作。举办党务工作者培训班一期，进一步提升全镇党务工作者的业务水平。抓实“支部主题党日”、“党员活动日”和“党费日”等制度和10项基层基础业务落实，全面推进基层党务规范化建设。七是抓党建促脱贫攻坚“双推进”工作。各党总支、支部紧扣抓党建促脱贫攻坚这一抓手，进一步压实抓党建促脱贫攻坚政治责任，认真贯彻落实州、市《关于加强抓党建促脱贫攻坚工作的意见》，细化分解任务方案；加强脱贫攻坚一线力量，认真开展分析研判，调强贫困村工作队员；抓实“基层党员带领群众创业致富贷款”工作，加大宣传力度，积极为党员做好贷款服务工作，推动党组织和党员干部成为脱贫攻坚的服务中心和中坚力量。 八是抓好村组活动场所建管用工作。全镇43个活动场所明确专人负责，认真执行活动场所管理使用制度，定期组织党员群众学习，用好用活教育活动阵地，发挥好活动场所的阵地作用。九是抓好“万名党员进党校”培训工作。鼓励党员上网学习、互动交流的同时，充分发挥镇党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，举办“万名党员进党校”集中培训2期，培训党员210余名。十是抓好“互联网+党建”及综合服务平台使用。大力推动综合服务平台与“互联网+政务服务”体系相融合，建立村民“办事不出村”网络服务平台，实现“互联网+政务服务”全覆盖。动员督促全镇党员下载使用“云岭先锋”手机APP，通过“掌上党校”随时对党员进行“充电”。制定《综合服务平台管理使用考核办法》，明确专人负责平台的运行和操作，严格按照楚雄市综合服务平台每月任务细化分配到每个支部，严格督查通报，确保按月完成工作任务。十一是抓好党风廉政建设。进一步落实管党治党责任，镇党委书记对班子成员履行全面从严治党“两个责任”进行专题约谈1次。从严从实加强党员教育管理，对1名受党内严重警告处分的党员进行不合格党员 处置。对党员干部存在的苗头性问题及时进行责任主体谈话、组织提醒谈话和诫勉谈话，共进行责任主体提醒谈话1人次、组织提醒谈话6人次、诫勉谈话 6人次。深入开展“不作为慢作为乱作为”集中专项整治工作，及时召开动员部署会议对专项整治工作进行全面安排部署，目前各项工作按市委市政府要求正有序推进。

（二）抓精准促脱贫。一是紧盯目标，积极谋划，确保完成2018年脱贫任务。围绕市级下达1019人贫困人口预脱贫及大自雄村整村脱贫出列目标，对在册309户1172人未脱贫户开展摸底排查和贫情分析，于3月底将预脱贫任务分解到11个村委会263户1019人。紧盯“两不愁、三保障”及贫困户6有、贫困村退出10有目标，对贫困户进行全面分析核查，严格按照贫困村退出要求，对标对表加快各项指标建设，有针对性对预脱贫户制定“一户一策”帮扶措施，扎实开展帮扶工作，确保年度如期实现脱贫出列目标。二是科学规划，抓好项目规划储备。根据市级统一部署，于3月底规划编制了中山、蚂蚁、哨房三个贫困村提升工程项目规划；完成剩余6个贫困自然村整村推进项目建设规划和请示申报，待市级批复后即可启动实施；做好脱贫攻坚五级规划及中山镇精准扶贫三年行动实施方案编制工作，科学规划做好项目储备。三是加快推进项目建设。积极抢抓脱贫攻坚及“五网”建设的政策机遇，大力实施交通、电力、水利、信息等基础建设，夯实脱贫致富发展基础。全面完成2017年的3个革命老区、10个整村推进项目和大自雄、洒巴苴扶贫整村推进建设项目，95%以上项目已通过竣工验收并投入使用。四是精准组织发展产业。通过充分听取贫困户种养殖计划需求，结合各家各户实际，制定了《中山镇产业扶贫实施方案》，按照户均5000元标准，对621户建档立卡贫困户进行产业帮扶。完成404.5万元贫困户小额信贷贷款发放工作，受益贫困户121 户。通过产业发展进一步增强贫困户致富信心和“造血”功能，实现育产业“换穷业”的目标。五是扎实推进“四类”重点对象C、D级危房改造。2018年全镇共计划实施四类重点人员C、D级危房改造220户，目前“四类”建房对象已报市级部门审核通过，C、D级危房修缮加固和拆除重建工作正在有序推进。六是做好“互联网+”精准社会扶贫工作。做好建档立卡贫困户“互联网+”精准社会扶贫工作，做到739户建档立卡户全覆盖注册社会扶贫网，全体干部职工100%注册为爱心人士，动员全社会力量参与脱贫攻坚，奉献爱心，积极帮助贫困户发布需求，进一步助力脱贫攻坚。七是强化培训和政策宣传，激发群众内生动力。及时开展政策学习，积极组织培训，根据各村实际情况填写帮扶卡、明白卡、收入核算表等，让贫困户熟知政策，了解帮扶情况。按照动态管理及时更新各项信息，填写帮扶计划和脱贫情况，同时更新帮扶卡，并入户上墙，贫困户可对照明白卡和帮扶卡双重了解。认真开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“感恩、公德、小康”三项教育，引导贫困群众增强进取意识、感恩意识，以村委会为单位分片区、分小组进行全覆盖宣讲。八是做好档案材料整理和信息数据清洗工作。健全和完善贫困户对象精准识别、帮扶过程、脱贫退出等文书档案规范、完整、真实，纸质档案与录入信息系统数据一致。加大贫困动态管理工作，完善信息变更、人员自然增减信息，实现扶贫开发工作成效在大数据平台动态管理，切实做到贫困户信息调查表与实际情况统一，纸质档案和电子台账一致。九是抓好脱贫攻坚项目库规划建设工作。组织召开脱贫攻坚项目库建设工作部署会议1次，对全镇脱贫攻坚项目库规划建设工作进行了全面安排部署。10个村委会完成项目库规划，对未脱贫的309户建档立卡贫困户进行发展规划，3个贫困提升村按照贫困村“10有”标准重点对基础设施建设进行规划，其余村委会针对贫困户产业发展进行了详细规划，以产业发展助推脱贫攻坚，确保完成脱贫出列目标。十是抓好爱心超市建设工作。全镇5个贫困村爱心超市已建成运营。十一是抓实建档立卡数据信息调整和补录工作。全镇计划新识别纳入建档立卡贫困户24户98人，返贫4户14人，回退5户22人，剔除识别不精准户8户36人，补录22人，自然增加11人，自然减少33人。已完成部门数据比对，目前正在开展三评四定、逐级审定工作。

（三）抓项目促增长。严格按“一个项目、一名领导、一个工作组、一套方案、一抓到底”的工作推进机制，加快推进重点项目建设。总投资合同价1840万元易地扶贫搬迁项目正抓紧做好项目竣工结算和验收；总投资450万元的蚂蚁完小教学楼、普掌幼儿园、大自雄完小附属工程正加快推进；总投资220万元大自雄九街一事一议美丽乡村建设项目和居家养老服务中心项目，已完成主体工程建设；总投资150万元的普掌红旗一事一议美丽乡村项目、总投资100万元的法鲁古下村民族团结示范村项目，均已开工建设；总投资2200万元中山供电所综合办公楼正抓紧推进项目前期工作，预计8月底开工建设。洒巴苴、大自雄、中山、蚂蚁等村组公路和集镇环路硬化工程已完成前期各项准备工作，待市级下达投资计划即可立即启动实施。中山水厂提升建设、倒淌河水库扩容改造、中山敬老院建设等项目正加紧推进前期工作。

（四）抓产业促增收。以农业供给侧改革为主线，因地制宜抓产业发展。一是巩固粮烟支柱。认真落实烟叶种植规划，2018年烤烟计划种植面积6880亩，计划产量95万公斤，共有11个村委会213个小组1624户烤烟种植户。目前，全镇烤烟移栽已全面完成，烤烟中耕管理和病虫害防治工作有序推进。预计2018年小麦产量达442万公斤以上。二是加强精细化管理，提高核桃品质。全镇核桃种植面积达13.73万亩，挂果面积5.45万亩，2018年计划实施核桃精细化管理1万亩。洼子草芥合作社1000吨核桃干果深加工生产线项目预计于7月底投产运行，打造和提提升“滇岭核桃””品牌力和影响力。三是大力发展畜牧产业，重点以生猪、肉牛、黑山羊、土鸡为主，大力推行规模化、科学化养殖，落实各项畜牧科技措施。1至6月新增规模养殖户22户，完成全年任务数的54.5%；完成猪出栏28200头、牛1869头、羊6880只、禽109532羽，禽蛋48吨，肉类总产量2991.6吨，畜牧产值达4745.3万元，完成全年任务数的51%。四是积极发展特色种养殖产业。以贡菜、芒果、花椒、中药材、豪猪为主，通过“党支部+合作社+基地+农户”模式加快土地连片经营开发，种植贡菜4000多亩、种植红花椒1000亩、种植青豌豆500亩、种植黄精150亩和重楼200亩；400亩续断示范种植已完成移栽。分别在大自雄和洒巴苴村成立豪猪养殖合作社，带动农户养殖豪猪，共养殖豪猪500多头。五是大力发展劳务经济。强化劳动技能培训，有序转移富余劳动力，增加群众工资性收入，转移农村富余劳动力1543人。

（五）抓整治促提升。一是突出工作重点，在农村着力推进“七改三清”行动，在集镇和村小集市重点实施“四治三改一拆一增”行动，人居环境逐步改善，2018年3月中山镇被云南省爱卫办命名为省级卫生乡镇。二是强化集镇综合整治。以环境综合整治为突破口，以清理占道经营、乱搭乱建、乱设摊点、乱堆垃圾、乱停乱放等为重点，由11名班子成员对集镇实行分段包干负责制，全力抓好集镇环境综合整治工作。三是以村委会驻地、主要交通干线为重点区域，全面开展环境卫生综合整治，今年来开展大规模环境卫生整治10多次，召开村民小组户长会、群众会66场次。建立完善了村民小组卫生管理制度，制定村规民约，落实村民小组卫生保洁员、卫生管理员制度，充分发挥垃圾池作用。四是全面落实“河长制”工作。按照《中山镇全面推行河长制工作“清河行动”方案》对辖区内河流及水库进行深入清理，共进行河长巡河32人次，对礼社江非法采石采砂行为查处及督促整改12次。

（六）抓安全促稳定。一是抓好地质灾害防治工作。认真落实地质灾害防治镇村责任制，成立了中山镇地质灾害防治工作领导小组，强化监测预警，落实群测群防措施，加强人为地质灾害防范，召开各村地质灾害监测员培训会议2场次，开展地质灾害防治应急演练11场次，同时全面做好应急值守工作。二是抓实综治信访维稳工作。共受理、办理各类信访案件4件，排查调处各类矛盾纠纷69件，调解成功63件，调解成功率达91.3%。狠抓“平安中山”建设的巩固提升工作，共接处警96起，受理行政案件71起，结案70起，行政处罚违法人员32人。三是抓好安全生产工作。重点抓好道路交通安全整治工作，成立中山镇道路交通安全工作领导小组，制定了《中山镇道路交通安全整治工作方案》，6月共开展道路交通安全整治2次，处罚微型车超员驾驶人2人。同时抓好消防安全、食品卫生、工矿商贸等领域安全生产检查督促整改工作，及时消除安全隐患。1至6月未发生重大安全事故。

（七）抓民生促和谐。全面落实惠民政策，提高农村公共服务均等化水平。1至6月发放各项补贴、补助共计326.1万元，其中：五保供养对象28万元；农村低保106万元；优抚对象各类补贴30万元；残疾人两项补贴13万元；原大队干部、原村公所退职干部补贴3.1万元；80岁以上高龄老人补贴9万元；发放养老保险137万元。