中山镇动物防疫整村推进工作实施方案

为确保全镇畜牧业健康发展，促进全镇畜牧业现代化进程和农民增收，保障人畜生命安全。根据楚雄市动物防疫相关会议精神和《楚雄市动物防疫整村推进工作实施方案的通知》文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实“政府部门保密度、业务部门保质量”的动物免疫工作要求，按照“加强领导、密切配合、群防群控、果断处置”的方针，进一步转变工作方式，全面推进“分片包干、集中免疫、整村推进”的动物防疫工作模式，着力抓好动物强制免疫工作，提高免疫密度和免疫质量，降低免疫反应率和反应死亡率。以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和狂犬病等为防控重点，建立适应当前动物疫病防控工作要求的工作机制，提高动物疫病防控质量和管理水平，努力确保不发生重大动物疫情和人畜共患病、不发生畜产品安全事件，巩固和促进畜牧业经济健康发展，实现农民持续增收。

二、工作目标及动物防疫整村推进范围

（一）工作目标。按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，全面实施重大动物疫病强制免疫整村推进新模式，动物集中免疫整村推进实现100%。免疫抗体合格率达75%以上，散养户畜禽档案规范化管理达95%以上，规模养殖户规范化管理达100%。

年内不发生重大动物疫情，如发生重大动物疫情，立即上报、迅速反应、果断处置，确保疫情不扩散蔓延。

1.免疫密度。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟及狂犬病的免疫接种做到“应免尽免，不漏村、不漏户、不漏畜”，免疫密度达到应免数的100%。同时，结合我镇动物疫病流行情况，有计划地开展常规动物疫病免疫工作。

2.免疫质量。实施强制免疫的病种，免疫抗体抽检合格率达75%以上。

3.畜禽疫病死亡率。猪、牛、羊、禽的疫病死亡率分别控制在4%、2%、2%、8%以内。

4.疫病免疫反应率和免疫反应死亡率。猪、牛、羊口蹄疫免疫反应率分别控制在0.2%以内，免疫反应死亡率分别控制在8%、0.5%、3%以内，猪瘟免疫反应率控制在0.005%以内、免疫反应死亡率控制在20%以内，猪蓝耳病免疫反应率控制在0.15%以内、免疫反应死亡率控制在10%以内。5．免疫档案使用率。农户《动物免疫户口册》持有率达100%，各村民小组《散养户动物免疫档案》电子文档和手写记录规范建档率达100%，规模养殖场、养殖大户《动物免疫档案》电子文档和手写记录规范建档率达100%。

（二）动物防疫整村推进范围

全镇共11个村：分别为中山、务阻、蚂蚁、哨房、洼子、洒巴苴、普掌、大自雄、六街、酒房11个村委员会。

三、职责分工

（一）镇政府负责制定工作方案并指导督促检查各防疫小组实施动物防疫整村推进工作；各村委会干部和村小组干部负责辖区内的宣传发动工作；畜牧兽医站、村兽医负责动物防疫整村推进防疫工作的开展和实施。

（二）各村根据本方案，结合实际做好辖区内动物防疫整村推进工作，认真组织开展动物防疫整村推进工作，切实做到政府保密度的要求。

1.杨成银负责片区

（1）负责村委

六街、洼子、大自雄、普掌、洒巴苴、酒房6个村。

（2）负责养殖场监管

大自雄马鞍山小组陶志军养羊场、陶兴培养牛场、李成荣养牛场、酒房杞文华猪场

2.江学文负责片区

（1）负责村委

中山、务阻、法六古、蚂蚁、哨房5个村。

（2）负责养殖场监管

六街李世超养鸡场、酒房范尊平养殖场、大自雄九街子养鸡场 。

四、组织方式

各村对辖区内动物防疫整村推进工作负总责，统一做好实施办法，村级防疫员、镇兽医站人员组成动物防疫工作队开展辖区内的强制免疫工作。免疫程序、监测方案按市畜牧局制定的重大动物疫病免疫方案和计划执行。

五、实施步骤

（一）准备发动阶段。根据具体实施方案，在春、秋防疫前分别召开镇政府分管领导、村干部、村兽医技术员以及相关人员参加的动物防疫规范化管理推进工作会议，分析动物疫病防控工作形势、安排部署动物防疫工作。集中免疫工作开展前要抓好村级动物防疫员的技术培训，切实做到“五统一”，即：统一组织形式、统一技术操作规范、统一疫苗运输管理、统一培训、统一查缺补漏，确保防疫的进度和质量。

（二）集中免疫阶段。春季免疫3月至4月，秋季免疫9月至10月，确保口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和狂犬病等重大动物免疫和常规动物免疫工作落到实处。

（三）检查整改阶段。春、秋两防结束后，结合当地实际，开展查缺补漏，及时加强薄弱环节的整改，杜绝出现因户主不在漏免、放出去漏免、防疫前期生病未免、防疫员没有到户漏免的情况和怕应激反应不免、怕影响长势不免的现象，彻底消除免疫死角。

六、保障措施

（一）强化组织领导。成立镇动物防疫整村推进工作小组，其组成人员如下：

组 长：李鑫波 镇人民政府副镇长

         杨成银 镇兽医站站长

成 员：各村主任、村兽医、兽医站全体人员

领导小组下设办公室在兽医站，由夏菊丽同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。

职 责：组织开展动物防疫整村推进工作，并协调解决工作中存在的困难和问题、总结经验，确保工作顺利开展。

（二）签订动物防疫目标责任书。镇人民政府与各村委会签订动物防疫目标责任书，形成动物防疫工作一级抓一级、层层抓落实的良好格局，确保动物防疫密度、质量实现双达标。

（三）加大宣传力度。成立以挂村的乡（镇）领导任组长，镇、村、组干部为成员的动物防疫整村推进宣传组，负责在动物防疫注射前对动物防疫工作进行宣传动员，通知农户拴好牲畜，按时接受免疫，并张贴宣传标语等，营造 “整村推进、集中免疫”的工作氛围。不愿接受免疫的农户，对其所养畜禽采取强制性免疫措施，切实履行政府保密度的工作职责。

（四）组建防疫工作小组。按照2—3个相连自然村组建由挂村畜牧兽医站技术员带队，村委会干部、村组干部和村防疫员参与的防疫工作组。每个工作组又划分为动物免疫注射组和免疫反应治疗组。免疫注射组由4人组成，其中：2人注射、1人填写免疫档案、1人佩戴动物标识。第一阶段免疫注射口蹄疫、猪瘟、禽流感、狂犬病等重大动物疫病的疫苗；第一阶段注射完后，进行小反刍兽疫等疫苗注射并对第一阶段注射时未免的牲畜进行补免，确保不漏户、不漏畜、不漏针。反应治疗组由1至2名畜牧兽医技术人员组成，跟随防疫注射组，随时处理治疗发生免疫反应的牲畜。

（五）强化培训，规范管理。畜牧兽医站负责对疫苗运输、保存、发放使用、注射操作规程、免疫反应治疗、免疫档案登记、耳标佩戴、免疫反应死亡认定等技术培训工作，做到统一组织、统一操作、统一工作程序，不断提高免疫工作质量。规范动物防疫痕迹资料管理，免疫档案实行纸质档案和电子文档双重管理，确保疫苗入库、领用、发放记录完整。规范免疫档案和免疫户口册登记，确保村防疫员手中有免疫档案记录、养殖户手中有免疫户口册、牲畜有免疫标识。规范动物溯源信息录入，确保录入完整。认真准确填写免疫进度表，确保免疫应急情况及处理结果真实有效。在春、秋两季动物防疫整村推进免疫工作结束10个工作日内，以书面总结材料报送市畜牧兽医局。

（六）加强督促检查，确保免疫质量。镇人民政府将动物防疫整村推进工作纳入对各村年度目标考核内容之一，定期或不定期组织人员对各村的工作开展情况进行督促检查。

七、具体措施

（一）加强组织领导，明确责任，做到组织机构、目标任务、责任分工、制度措施等落实到位。在春秋两季动物防疫工作中，各村要安排村上2—3名工作人员配合村兽医做好防疫，村主任是第一责任人，村兽医人员是直接责任人，要高度重视动物防疫工作，认真组织抓好落实。

（二）保障经费投入。按照《中华人民共和国动物防疫法》、国家和省、州市有关规定和要求，落实相应的畜牧业发展、动物防疫和畜产品安全监管经费，各村特别是在动物疫病防疫过程中，要拿出一定的防疫工作经费用于支付聘请协防员的误工补助，支持好本村的动物疫病防治工作，确保防疫工作能顺利开展。

（三）推进动物防疫整村推进工作模式。各村民委员会负责制定本村动物疫病防疫目标和整村推进长效机制，成立动物防疫整村推进工作领导机构，组建动物免疫突击队或小分队，不折不扣地巩固强化“集中免疫、分片包干、整村推进、综合服务免疫方式和“321”免疫技术措施。

（四）做好应急处置。发生突发重大动物疫情和重大畜产品安全事件，要迅速反应，按照程序及时上报，迅速处置。

（五）加强村兽医管理。各村要加强对村兽医人员的管理，杜绝工作软弱涣散、作风漂浮等现象的发生。村兽医要以本职工作为重，认真完成上级交办的各项工作任务。