根据中共楚雄市委办公室关于印发《州委九届三次全体（扩大）会议2018年重点工作分解立项督查事项》的要求，中山镇高度重视涉及督查工作，现将工作落实情况报告如下：

一、关于经济社会发展总体目标

截至目前，完成招商引资8250万元，完成市下达任务数24300万元的34%；一季度完成固定资产投资10978万元，完成市下达任务数43000万元的25.5%；一季度完成向上争资150万元，完成市下达任务数220万元的68.2%；各项经济指标均能按时序进度完成。

二、以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，打好三大攻坚战

（一）防范化解重大风险工作开展情况

一是建立健全内控机制。建立财务管理制度及中山镇工程资金管理及拨付制度，进一步规范资金管理使用，发挥资金最大效益。严格执行各项管理制度规定，进一步降低资金管理使用风险。严格按照规定实行印鉴分开管理制度，形成相互监督、相互制约的资金拨付格局。二是对全镇债务进行清理上报。镇财政所按要求对全镇目前存在的债务进行了梳理，并按时限录入债务系统，镇人民政府制定措施化解潜在风险。三是按时开展自检自查。要求各单位按月开展自检自查工作，全面排查潜在风险。对苗头性的问题及时开展提醒谈话。四是加强廉洁自律教育。在召开干部职工会时传达学习文件精神、通报典型案例进一步规范自身行为。与全镇干部职工签订廉洁自律责任书，进一步强化廉洁自律防控。

（二）脱贫攻坚工作开展情况

一是严格执行脱贫攻坚“一把手”抓扶贫、“双组长”负责制，各级包保干部与740户建档立卡贫困户结成“一帮一”、“一帮几”的帮扶对子，认真落实包保责任，实现帮扶全覆盖。二是认真组织实施洒巴苴、大自雄2个贫困行政村整村推进项目，洒巴苴整村推进项目完成投资1281万元，完成村组公路扩修17.34公里、村内户外道路硬化20.29公里，村卫生室、村文化活动室、垃圾池、人畜饮水、电网改造等项目全面完成。大自雄整村推进项目完成投资1795万元，完成村组公路扩修38.19公里，村内户外道路硬化30.51公里，村卫生室、电力改造等项目全面完成。三是实施C、D级危房改造345户，其中修缮加固42户，拆除重建303户，兑付补助资金672万元，并已全部实现竣工入住。四是认真组织实施贫困户产业发展金融扶持，全年共计发放贫困户产业到户贴息贷款138户550万元，户均贷款3.98万元，贫困户占比100%。五是扎实开展了贫困对象动态管理工作，全镇共识别新纳入户28户109人、正常退出户7户29人、返贫户1户4人。六是落实贫困户产业到户扶持。结合各家各户实际，制定了《中山镇产业扶贫实施方案》，按照户均5000元标准，对265户建档立卡贫困户产业帮扶132万元，共发放生猪303头、牛136头、羊266只、鸡2150只、圈舍改造760平方米。各挂包单位也积极筹措资金50万元，对建档立卡贫困户进行产业扶持。七是聚焦“两不愁、三保障”和贫困户“六有”，贫困村“十有”标准，通过加强政策宣传、技能培训和产业建设，不断提高贫困户内生动力，洒巴苴村委会通过州级考核验收，全镇142户540人实现脱贫出列。

（三）污染防治工作推进落实情况

一是强化组织保障。成立了以镇党委书记为组长，镇长、副书记、分管农林水的副镇长为副组长，其他班子成员、相关站所负责人、村委会主任为成员的中山镇河长制工作领导小组，领导小组办公室设在镇水管站，全面负责统筹河长制各项工作推进和落实。并健全镇、村两级河长体系，明确了境内7条主要河流、4座小（二）型水库镇村两级河长和巡查员，其中镇级河长11人、村级河长27人、巡查员146人，实现境内河系、水库河长全覆盖。二是健全完善制度。根据省、州、市《关于全面推行河长制的意见》等文件精神，结合全镇实际，制定下发了《中山镇全面推行河长制的实施方案》和《中山镇全面推行河长制7项配套制度（试行）》文件，进一步明确工作重点、工作要求、工作目标、工作时限，确保全镇河长制工作有计划、有重点推进。三是多措并举抓落实。一是认真开展清河行动，建立了中山镇镇级、村级河长巡河记录台账，由镇党委、政府牵头，对河道及水库进行了多次巡河检查，并认真填写巡查参加人员签到表、河长巡察记录表，确保发现问题及时处理。二是设立河长公示牌。为更好地落实各级河长的职责分工，明确责任，强化监督，严格考核，已完成了礼社江、自雄河、三街河州市级河长公示牌的制作和安装，完成了菜园河、土墙河、大吉达岔河、务阻小河以及大坡水库、务阻大坝、倒淌河水库、红丹箐水库共4条河流，4座小（二）型水库镇级河长公示牌的制作和安装。三是编制“一河一策”实施方案。编制了7条河流，4座小（二）型水库“一河一策”实施方案，协调督促开展治理、修复和保护工作，全面履职尽责，切实保证河道治理、管理、保护到位。四是宣传发动 。共召开镇村干部会议6次，沿河11个村委会146个村民小组分别召开了村民代表会议、户长会议，并采取张贴标语、手机短信等多种宣传方式，为全面推进河长制营造了良好的氛围。五是多方联动，共同执法。中山镇水利、国土、林业、公安、村委会对全镇辖区范围内河流、水库进行共同联合执法检查，有效制止和处罚了河道损坏、河岸违章、河中障碍、河床淤积等违法行为。全镇河流清洁度明显改观，水生态逐步得到修复。四是扎实开展礼舍江违法采沙问题整改落实情况。一是迅速查处，中山镇人民政府及时对违法开设采砂场的周太超进行查处，并发出限期整改通知，明令禁止非法采砂采石行为，并于查处后多次对礼舍江进行巡河，未发现继续偷挖偷采现象。二是联合执法，与西舍路镇对礼舍江违法采砂行为进行联合执法。三是成效明显，礼舍江采砂场沙船等设备器械已全部拆除，正抓紧进行河床的整填与恢复。五是扎实开展集镇“一水两污”治理。一是制定方案。镇党委、政府召开专题会议研究集镇污水排放不达标问题，并制定了具体整改方案。二是积极争取项目。目前，“一水两污”项目方案已报省住建厅审批，争取年内开工建设并投入运行，有效解决集镇污水排放不达标的问题。

三、着力在跨越常规性长期性重点领域关口上取得实质性突破

1.加强现代产业体系建设。以农业供给侧改革为主线，因地制宜抓产业发展。一是抓烤烟生产，认真落实烟叶种植规划。2018年收购任务95万公斤，目前全镇已完成种烟地块规划、营养土堆捂、集中育苗、草签合同等阶段工作。二是抓核桃产业发展，全镇零星种植核桃3115亩，核桃复壮10000亩；2018年计划种植核桃2000亩，在洼子村委会草芥小组、六街村委会朵苴小组建设核桃精细化管理示范基地2个。三是抓魔芋产业发展，规划编制了《中山镇魔芋产业发展五年规划（2018-2022）》，截止3月22日，全镇已种植魔芋7500（其中商品芋5000亩，种芋2500亩），占年度计划数13000亩的57.7％。四是抓果蔬产业发展，规划编制了《中山镇果蔬产业发展五年规划（2018-2022）》，在2017-2018小春生产中，全镇种植贡菜3397亩，预计可实现产值1019.1万元。2018年计划在大自雄、普掌、蚂蚁、哨房四个村委会海拔1600米以下区域种植芒果850亩、褚橙200亩，现已完成初步规划。五是抓中药材种植，2018年计划重点发展黄精、续断、木香等中药材种植1000亩。目前，中山村委会50亩续断种植示范样板已完成育苗，苗床面积1.5亩；六街村委会完成种植木香50亩。

2.加强现代基础设施建设。争取实施总投资1800万元的倒淌河扩建工程、总投资530万元的蚂蚁哨房饮水工程和“五小水利”等水利项目，争取实施总投资2600万元的洒巴苴14.27公里村组公路路面硬化、大自雄38.1公里村组公路路面硬化、集镇环路路面硬化和中山阿旧姑、蚂蚁平掌等50户以上村组道路路面硬化工程，实施好总投资180万元的普掌红旗小组美丽乡村和总投资100万元的法鲁古下村民族团结示范村项目建设，实施好总投资596万元的中山镇敬老院建设项目和务阻村居家养老服务中心建设项目，实施好总投资420万元的中心完小综合楼建设项目，争取实施总投资150万元的哨房幼儿园建设项目

3.加强新型城镇化建设。实施好普掌红旗小组美丽乡村和总投资100万元的法鲁古下村民族团结示范村项目建设，

4.全面深化改革。扎实开展“两学一做”“三严三实”和“忠诚干净担当”专题集中教育。严格执行机关事务管理制度，机关干部作风明显好转，全镇“三公”经费支出下降11%，会议、文件分别减少6%和8%；坚持依法行政，自觉接受人大和社会各界的监督，广泛听取和采纳各方意见建议，认真办理人大代表建议议案，反馈率、办结率、满意率均达100%；加强镇、村两级为民服务中心（站）建设，方便群众办事；发挥公共资源交易中心在项目招投标、采购方面的作用；认真落实领导干部廉政建设责任制，以财务公开为重点，全面推行政务公开，树立高效务实、清正廉洁的政府形象。

5.加快形成全面开放新格局。围绕全市“一圈一区两带三组团”和构建哀牢山北部经济圈布局，主动融入州、市发展大局，努力与周边乡镇实现功能互补、联动聚集、差异发展。坚持把招商引资作为“一把手”工程来转抓，确保完成全年目标任务。

6.加快创新型楚雄建设。实施创新驱动（含互联网+）专项行动，做好公共资源交易电子化平台建设，进一步规范公共资源交易管理，降低交易管理廉政风险；运用好全州网上大厅平台、事项管理系统、通用行政审批系统、效能监督管理系统等已有平台和数据，进一步提升政务服务能力。

四、着力实施乡村振兴战略

1.科学制定乡村振兴战略规划。按照乡村振兴计划的总要求，制定完善《中山镇“巩固提升脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会、深入实施乡村振兴战略”方案》，积极主动争项目、扩投资。统筹推进美丽乡村建设与脱贫攻坚融合发展，重点做好脱贫户持续稳定增收、“中山、蚂蚁、哨房巩固提升村”工作，深入实施提升人居环境行动计划，全面推开“厕所革命”，认真落实“河长制”“路长制”。整合乡村振兴和脱贫攻坚项目、资金，推动一村一品融合发展，大力培育中药材、工业辣椒、香橼和自雄河低热河谷瓜果蔬菜种植等新的特色产业。大力巩固和发展农村义务教育、职业教育，促进农村劳动力转移就业和农民持续增收；全面落实健康扶贫政策，最大限度避免群众因病致贫、因病返贫；落实好社会保障政策，不断提高民生保障水平。

2.建立健全城乡融合发展体制机制。严格落实宅基地制度，推进易地搬迁建新拆旧工作；开展调查摸底，农户数据收集，开展测量培训，顺利推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

3.推进农业供给侧结构性改革。完成兴盛达魔芋加工股份有限公司升规达限，培育新型农村经营主体10家， “互联网+”专项行动深入开展，建成运营乡村电子商务服务站11个，稳步提升电商线上线下销售额。

4.加强乡村治理。进一步树立安全意识、稳定意识，坚持从大局出发，以强烈的责任意识，牢固树立安全发展理念，坚决遏制重大事故发生，完善应急值守体系，不断提升防灾减灾救灾能力。坚持依法办事，推动矛盾有效化解，维护群众合法权利，促进社会公平正义。持续开展法治宣传教育、基层人民调解、社区矫正和安置帮教、法律援助工作，严密防范和打击各种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项行动。

五、着力发展社会主义民主政治

1.自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督，主动接受群众监督和社会舆论监督，虚心听取对依法行政工作的意见和建议，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，更好发挥人大代表作用。

2.充分发挥政协委员作用，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护国家统一和社会稳定，把本界别中具有一定的代表性、社会影响力和热爱政协工作，积极履行委员职责，有良好的道德品行和社会形象的人推选为政协委员。

3.巩固和发展最广泛的爱国统一战线。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用；支持非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；全面贯彻党的宗教工作基本方针，引导形成宗教和顺的良好局面。

4.推进法治平安楚雄建设。落实法律顾问制度，营造良好法治氛围；“平安系列”严打整治和重点行业平安创建深入开展，群众安全感、满意度明显提升，认真做好重要节点、敏感时期的安保信访维稳工作，为经济社会健康协调发展营造安全稳定的社会环境，深入排查矛盾纠纷，信访案件得到妥善化解；安全生产责任制全面落实，深入开展消防、道路交通、食品安全、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点领域的安全防范，年内未发生较大以上安全生产事故。

六、着力推动社会主义文化繁荣发展

举办好杨梅节系列活动，组织民间艺人开展好文艺展演，大三弦舞、芦笙舞、笛子舞的传承发扬，公共文化服务不断加强。

七、着力推进全国民族团结进步示范区建设

实施好总投资180万元的普掌红旗小组美丽乡村和总投资100万元的法鲁古下村民族团结示范村项目建设，打造生态宜居、特色产业、民族文化、民族团结的示范村寨创建项目圆满完成并通过验收。

八、着力提高保障和改善民生水平

持续推进全民参保登记，城乡居民养老保险参保面更广，医疗保险参保率达96.7%，发放各类补助资金178万元；农村富余劳动力有序转移，小额信贷、创业、担保贷款扎实开展，争取获评市级信用乡镇；启动公益性公墓改革，重视发展残疾人事业，救灾救济工作有效落实；基本公共卫生服务深入开展，中医服务、疾病防控、妇幼保健和计划生育工作、食品药品监管不断加强；改善办学条件，加快教育事业发展步伐，实施好总投资420万元的中心完小综合楼建设项目，争取实施总投资150万元的哨房幼儿园建设项目。教育惠民政策、教育扶贫措施深入落实，教育机会更加公平。

九、着力推进全省生态文明先行示范区建设

2017年我镇获得了“中山镇省级卫生乡镇荣誉称号。国家创建森林城市强力推进，新增绿地，天保、退耕还林等生态工程深入推进。环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制全面落实，“河长制”全面铺开，镇内河流水体达标项目加快实施。

十、全面落实新时代党的建设总要求，为推动跨越式发展营造风清气正的政治生态

（一）把党的政治建设摆在首位。真正把党的思想理论建设抓在日常、严在经常。以先进典型为引领，以反面典型为镜鉴，切实加强党性党风党纪建设，广泛开展理想信念、宗旨意识、道德品质教育，全面提高党员干部思想理论素质。

（二）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。以党委中心组理论学习为龙头、培训干部为抓手，把贯彻落实党的十九大、十九届一中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和学习中国特色社会主义理论体系结合起来，切实增强党组织和党员干部运用党的理论创新成果指导实践、推动工作。

（三）建设新时代高素质专业化干部队伍。

树立正确的选人用人导向，严格规范干部选拔任用，营造团结干事、风清气正的干事氛围，为加快全乡经济社会跨越发展提供坚实的组织保障。

（四）全面加强基层组织建设。

坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，围绕“基层党建巩固年”要求，继续落实基层党组织标准化建设、基层“六项党建工程”和党建扶贫双推进工作。

（五）加强党风廉政建设和反腐败斗争。

严厉惩治腐败，紧盯“三资”管理、强农惠农政策、工程招投标、政府采购等重点领域开展专项整治，切实加大查办处理力度。

（六）切实改进作风狠抓落实。巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，认真开展坚决纠正和防止“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治，督促各党（总支）支部抓实整改落实和立规执纪工作，继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，展现党员干部队伍的新气象。