苍岭镇2019年基本概况

【地理位置】苍岭镇位于楚雄市东部，距州府鹿城18千米，东与禄丰县交界，南与鹿城镇相连，西与东瓜镇接壤，北与牟定县毗邻，东西横距24千米，南北纵距15千米。是楚雄市东部交通要道交汇点，境内交通便利，安（宁）楚（雄）高速公路、楚南一级公路、320国道、广（通）楚（雄）公路、广（通）大（理）铁路穿境而过，广大铁路复线正在建设中。

【行政区划】苍岭镇辖西云、云甸、黄草、苍岭、李家、智明、竹园、石涧8个村民委员会，有166个村民小组，198个自然村。全镇国土面积344.484平方千米，共有耕地43069亩，其中：水田32611亩，占耕地总面积的75.7％；旱地10458亩，占24.3％。

【人口民族】2019年末，苍岭镇总户数8630户，总人口32620人。境内主要居住着汉、彝、回、苗、白等多个民族，其中少数民族人口6509人。

【自然概貌】苍岭镇全境地势中南部高，东北西部低，呈波状起伏，多丘陵盆地。境内山脉西云、云甸、饱满街一片东西走向，腰站街一片呈南北走向。全镇最高点在西云平掌山，海拔2244米，最低点在云甸彭家庄，海拔1560米，平均海拔1790米，镇政府驻地海拔1820米。河流分属金沙江、元江水系，饱满街和腰站街坝子属金沙江水系，云甸和西云属元江水系。辖区内龙川江过境6千米，溪流小河密布，有小㈠型水库4座，小㈡型水库34座，小坝塘653个，全镇水利灌溉条件良好。

【气候特点】苍岭镇属北亚热带季风气候区，气温垂直变化，气候温和湿润，冬无严寒，夏无酷暑；气温日差较大，年差较小；干湿分明，雨热同期；日照充足，霜期较短；年平均气温16.5℃，平均降雨量564毫米。

【地方物产】苍岭镇境内矿藏主要有沙、石。土壤有紫色土、水稻土、红壤土、冲积土四个土类。全镇共有林地36.2万亩，其中公益林15.48万亩，商品林20.72万亩，森林覆盖率71.3％。森林资源丰富，有樟木、香果树、红豆杉等珍贵树种，云南松大面积分布，野生菌品种繁多，有一定数量的国家重点保护珍稀野生动物。苍岭镇盛产水稻、烤烟、玉米、蚕豆、油菜等农作物，是楚雄市的粮食主产区和优质米基地，被誉为“滇中米粮仓”，饱满街大米在楚雄州享有盛誉；全镇为山坝区结合地区，土地类型多样，适合多种作物生长，适宜发展高原特色农业。近年来，苍岭镇高原特色现代农业快速发展，形成了花卉、蔬菜、葡萄、香葱、中草药、食用菌、鲜食水果等优势种植产业和生猪、黑山羊、肉牛养殖等重点养殖业。

【旅游资源】苍岭镇黄草元吉屯存有数量众多的恐龙足印化石，其中蜥脚恐龙足印数量居全国之首。西云团山布里塔庙是全国保存最为完整的彝族土主庙。前马房美丽宜居示范村已经建设成为远近闻名的特色示范村，成为楚雄市民钓鱼休闲，餐饮娱乐的好去处，成为苍岭镇发展乡村旅游观光、娱乐休闲的带头村。

【经济建设】2019年，全镇实现生产总值19.7亿元；完成招商引资6.34亿元；完成固定资产投资4.4亿元；完成一般公共财政预算收入1158万元；向上争取资金663万元；培育新增市场主体129户；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；圆满完成了全年各项目标任务。全年粮食种植面积66803亩，实现产量2900万公斤；完成烤烟种植6250亩，产量80万公斤，实现产值2356.8万元；种植蔬菜7870亩，产量1962.8万公斤，实现产值4670万元。重点农产品优势凸显，高原特色产业持续壮大。新发展花卉400亩，草莓300亩，羊肚菌200亩，订单化农业、“公司+合作社+农户”等产业发展新模式带动效果显著，花卉、蔬菜、葡萄、羊肚菌、中药材等重点特色产业初见规模。扶持带动效果显著，经济林果快速发展。整合投入资金66.5万元支持经济林果规模化发展，新发展种植苹果400亩，石榴200亩，枇杷200亩，竹笋100亩。投资项目加快落地，工业发展取得新突破。云南端兴环保科技、力华新型墙材、楚雄市巨富景观雕塑等项目建成投产，马石铺砖厂等工业企业完成升级改造，企业市场竞争力进一步增强。乡村旅游活力显现，农业升级转型加快。餐饮娱乐、垂钓休闲等城郊涉农服务业蓬勃发展，面向城区消费者的农村特色种植、养殖产业规模不断扩大，促进农业增效、农民增收和助推脱贫攻坚的作用日益凸显。基础设施不断完善，发展基础更加牢固。民生保障设施持续完善。投资539.39万元的敬老院建成并投入使用；投资146万元完成集镇自来水厂提升改造；计划总投资350万元的农村公益性公墓已投入70万元，并投入使用；投资310万元完成洗锅坝生态停车场建设并投入使用；计划投资120万元的苍岭村委会居家养老服务中心项目前期工作正常推进；苍岭岗、大云甸等20个农村电网改造项目稳步实施。水利基础设施持续夯实。总投资1862万元的32件水利还建项目建成并投入使用；投资720万元的沈家冲、乌梢箐等4座病险水库除险加固工程全面完工，徐家坝、李家大坝等4座病险水库除险加固工程全面开工建设；投入抗旱资金98.9万元，打深水井21口，修建取（蓄）水池9个，修建管路60余公里。道路交通基础设施“建、管、养、护”水平持续提升。投资672万元，完成11个村小组14.27公里道路硬化；投资196万元，完成连汪坝至西云打古么22.7公里、竹园村委会至山神庙12公里农村公路生命防护工程；“路长制”全面落实，镇村道路养护全部实现责任到人，“畅、洁、绿、美”的农村公路环境正在形成。村组经济发展支撑持续增强。投资400余万元的西云、石涧、黄草、竹园、智明5个壮大村集体经济项目顺利开工，发展村集体经济，带动群众增收，实现乡村振兴的基础进一步夯实。

【脱贫攻坚】短板弱项有力补齐，脱贫攻坚取得实效。危房短板全面补齐。坚持“拉网式核查”，一户一方案扎实推进危房改造，完成农村危房改造631户，其中四类重点对象347户，非四类重点对象191户，2017年4月12日前开工纳入补助93户。就业扶贫成效显著。开展贫困人口劳动技能培训804人次，累计向市外转移贫困劳动力2200人次，创建扶贫车间3家，吸纳贫困劳动力15人，开发农村公共服务岗位实现“居家就业”203人，发放岗位补贴48.7万元，实现人均增收2400元。产业扶贫持续发力。落实贫困户产业扶持小额信贷20户100万元；通过“党总支+合作社+农户”等模式，发动61户贫困户种植烤烟218.3亩、大青菜120亩、美人椒50亩，带动贫困户增收115.2万元。教育扶贫扎实推进。认真开展义务教育控辍保学工作，及时劝返学生16名，深入宣传落实教育扶贫政策，为199名建档立卡贫困户子女落实生活补助17.75万元，落实贫困学生“雨露计划”补助84人次12.6万元，“职业教育东西协作行动计划”14人次3.5万元。健康扶贫更加精细。深入宣传转诊转院、外出务工人员异地结算、慢性病服务等健康扶贫政策，贫困人口的家庭医生签约服务更加深入细致，建档立卡贫困人口住院报销比例全部达到90%。特殊困难群体帮扶更加精准。严格按照政策要求，将254户697人建档立卡贫困人口纳入农村低保，为134人有特殊困难的建档立卡贫困人口发放临时救助10.1万元，对49户152人边缘户和18户71人脱贫不稳人口开展动态监测和帮扶，筹资51万元，解决了42户特殊贫困户政策保障以外的住房等特殊困难问题。脱贫基础进一步夯实。投资481.7万元，完成西云村委会19个村民小组扶贫整村推进村内户外道路硬化22.3公里；筹资265.4万元，解决了47个小组季节性缺水、安全饮水问题。脱贫措施更加有力。制定实施了《苍岭镇农村公共服务岗位安置就业、“打工明星”评定表彰奖励、“五星”建档立卡户评比奖励、村民小组扶贫干部绩效考核奖励四项工作实施方案》，兑付资金124.72万元，其中“打工明星”评定和“五星”建档立卡户评比两项工作的经验做法被省、州、市多家媒体多次宣传报道。通过查缺补短、精准帮扶、考核奖惩有机结合，坚持扶贫与扶智、扶志同步推进，贫困群众脱贫致富内生动力进一步增强，脱贫成效不断巩固，全镇138户438人建档立卡贫困人口全面脱贫、深度贫困村西云村顺利脱贫出列。

【生态建设】镇村面貌提质升级，生态环境加快改善。农村垃圾清运制度机制常态化运行。健全完善了农村垃圾清运、收费管理、评比考核等五项机制和门前“四包”、分类试点、保洁示范等十项制度，形成了“5+10”抓农村人居环境提升长效机制，累计组织开展环境卫生集中整治活动12次，收取农村垃圾清运费57万元，镇财政配套补助23.5万元；投资75.3万元完成8个行政村、141个村小组垃圾收运设施建设配备，全镇垃圾集中清运实现常态化运转。扎实推进“厕所革命”。完成集镇公厕改造2座，农村户厕改造2915座。全镇农村人居环境全面提升，经验做法被全省农村人居环境整治推进现场会选作现场交流，被省、州、市等多家媒体宣传报道。村庄规划建设和风貌管控不断加强。投资140万元完成马石铺村美丽乡村建设试点项目；累计开展两违巡查495次，查处违法违规建筑18起，拆除违法违规建筑477平方米，违法违规建设案件逐年递减，建筑外观逐步统一规范。生态环境保护与治理责任有效落实。森林草原资源保护工作持续加强，投资375万元实施人工生态草地补植1.5万亩，完成24宗国家森林督查反馈问题整改，查处违法案件4起，处置森林火情4起，全年无重大森林火灾事故发生。“美丽公路”建设有序推进。完成G56杭瑞高速沿线桉树替换采伐47.5亩，完成高速公路路域绿化2334.6亩，定植苗木69467株，拆除临时加水点6个。国土资源管理不断规范。依法报批农村宅基地316户，清理整改违规“大棚房”问题2宗，拆除大棚房1210平方米，投入4.3万元建成龙潭村地质灾害应急避险房屋60平方米，配合完成苍岭镇第三次国土调查工作。水资源保护、水污染防治工作扎实推进，认真落实河长制工作责任，完成“一库一策”编制28件，“一河一策”编制3件；投入资金25.9万元开展龙川江苍岭河段、苍岭小河“清河行动”，清除淤泥5.4万立方米，修复河堤23处1200立方米，打通堵塞河道17处，清理各类垃圾1500余吨，整治非法网箱养鱼捕鱼35人次；开展龙川江西观桥段农村“美丽河道”建设，沿岸种植垂柳1.7万余株，绿化美化河岸5公里，为全市西观桥断面水体达标工程作出了积极努力；完成苍岭镇辖区第二次全国污染源普查工作，为打赢污染防治攻坚战摸清了底数。

【平安建设】平安建设全面加强，社会环境和谐稳定。平安法治建设深入推进。“七五”普法和“五五”依法治镇工作持续深入，扫黑除恶专项斗争深入开展，全面排查重点行业领域，严厉打击各类违法犯罪，全年共立刑事案件46件，破案20件，破案率46%，查处各类治安案件20件，处罚违法人员29人，“12340”电话调查群众安全感满意度明显提升；矛盾纠纷多元化解机制不断健全，群众诉求渠道更加便捷畅通，全年调处各类矛盾纠纷140件，调处成功135件，调处率100%，调解成功率96.4%；受理接待群众来信来访124件，办结率达100%。安全生产形势总体平稳。扎实开展安全生产大排查大整治，排查整治各类生产安全隐患296个，开展交通安全宣传教育培训29场次，查处交通违法行为390起，开展食品、药品安全大检查6次，全年未发生重大安全生产事故。应急管理水平进一步提高。组建安全综合应急队，开展地灾、地震、防洪、消防等安全救援应急演练4场次，有效应对了持续干旱、“6·24”地震、非洲猪瘟等灾害挑战，应急预案体系和应急队伍建设更加完善，防灾减灾救灾能力不断提高。

【社会事业】社会事业协调发展，民生保障扎实有力。教育教学水平持续提升。投资27万元完成中学校园规范化建设，教育环境设施更加完善，全镇小学、初中适龄儿童少年入学率达100%，高中阶段综合上线率首次突破90%，达92.52%。医疗健康事业稳步发展。爱国卫生、慢性病综合防控、艾滋病防治、家庭医生签约服务、中彝医服务、分级诊疗各项工作有序推进。文化服务水平不断提升。农村文体基础设施建设管理进一步规范，优秀传统文化传承和保护力度不断加大，群众精神文化活动广泛开展。民生保障政策落实有力。发放城乡低保资金286.47万元，临时救助资金12.65万元，优抚资金461.56万元，残疾人“两项补贴”49万元，计划生育奖励扶助资金20.96万元，农村养老保险金678.5万元，减免医疗费用1494.86万元，开展劳动力就业培训31场次，转移农村富余劳动力11233人次。农村集体产权制度改革、殡葬制度改革稳步推进，工青妇、儿童、老龄等工作取得新成绩，国防动员和后备力量建设、退役军人服务管理、民族、宗教、统计、档案、保密、金融等各项工作取得新进步。