鹿城镇2020年政府工作报告

——2020年5月26日在鹿城镇第十一届人民代表大会第四次会议上

鹿城镇人民政府代理镇长 王宝华

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、坚守初心，砥砺奋进，经济社会发展稳中提质

2019年，在市委、市人民政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以“干在实处、走在前列”大比拼为抓手，紧紧围绕率先建成全面小康的彝州中心城镇目标，砥砺奋进，攻坚克难，推进经济社会持续健康发展，圆满完成了镇十一届三次人民代表大会确定的各项目标任务。完成地方财政一般公共预算收入8.48亿元，增长8%；完成向上争资455万元；完成固定资产投资14亿元；招商引资项目到位资金25.38亿元，增长25 %；完成烟叶生产收购任务35万公斤；城乡常住居民人均可支配收入达38800元和12863元，分别增长7.8 %和9.1%。

一年来，我们重帮扶促实效，脱贫攻坚取得决定性进展。基础设施有效夯实。投资371万元完成朵者么至密上通村公路硬化6.6公里和新村、山嘴子11个小组村组公路扩修项目，为群众出行提供便利；投资57万元完成镇村公路养护、四好公路建设及生命安全防护工程，解决历史遗留公路建设欠款资金780万元，公路管理进一步加强。投资1208.79万元完成三面光沟渠20.35公里、机耕路4.28公里、人行桥18座、机耕桥17座、闸门73道、涵管0.43公里，投资632.95万元完成中吉乐水库等3座小（二）型水库除险加固、新村者纳租门前坝等5座坝塘清淤扩容、新建河闸1座，为农业产业发展提供水源保障；投资408.6万元完成45个小组安全饮水巩固提升改造项目，抗旱打深井17眼，全力保障群众饮水安全。投资73万元完成山嘴子完小和小西潘公变台区改造升级和下片3个小组电网改造升级，农村用电保障能力大幅提升。投资399万元完成2个贫困村14个扶贫整村推进项目，投资148万元完成山嘴子、新村2个贫困村发展村集体经济、新型经营主体、科技示范户建设项目，投资142万元完成6个村（社区）卫生室、公厕、养老中心、脱贫攻坚指挥部、村史馆等建设项目，发展基础进一步夯实。农业产业加快发展。种植粮食作物4.26万亩，实现粮食产量1675万公斤，收购烟叶35万公斤，烟农实现收入980万元。种植蔬菜1.53万亩，种植魔芋210亩、人工食用菌124万平方米、鲜切花600亩、中药材900亩、鲜食水果3500亩，发展冬桃等特色经济林果3152亩，流转土地2447亩，发展新型经营主体10户；出栏生猪4.2万头、肉牛2309头、肉羊6195只、家禽40.5万羽，新增畜禽规模养殖户10户。通过入股合作方式建立新村、山嘴子2个蔬菜专业合作社，种植蔬菜450亩，新建肉兔养殖厂2个、肉牛养殖厂1个，引进龙头企业种植贡菜380亩，增加产值247万元，农村经济持续发展。脱贫短板得到补齐。抓好产业扶贫，扶持318户建档立卡户发展种植养殖业，确保贫困户户均享受5000元的产业扶持，落实6个村（社区）69户发展烤烟、蔬菜、草莓、莲藕等种植649亩，贫困户经济收入持续增加。抓好住房保障，补助资金340.8万元实施农村危房改造219户，实现C、D级危房存量全部清零。抓好健康扶贫，贫困人口参保率、签约率和服务率达 100%，完成一般就诊门诊报销、住院医疗报销和医疗救助651人76.6万元，住院报销率达90%。抓好教育扶贫，贫困人口义务教育阶段学生就学率达100%，落实中职教育雨露计划52人次8万元，完成阶段免教科书、发放寄宿制生活补贴和营养餐补贴173人24万元。抓好就业扶贫，完成农村富余劳动力转移5419人，实现建档立卡贫困劳动力转移就业281人。全面落实残疾人扶贫专项行动各项政策。抓好金融扶贫，协调银行贷款50万元扶持12户贫困户发展增收产业，积极协调农村商业银行为困难家庭发放建房贴息贷款，解决贫困户建房筹资困难。使用镇扶贫捐款资金69.5万元，帮助贫困村、贫困户和边缘户解决产业、交通、住房、疾病等方面的困难，市级3家挂包单位投入资金51.2万元，全面解决贫困户生产生活困难。脱贫攻坚巡视发现问题得到有效整改。通过脱贫攻坚，贫困地区的生产生活得到历史性改善，贫困群众的生活水平显著提高，群众对脱贫攻坚更加认同、更加满意，如期实现新村、山嘴子2个贫困行政村出列和40户107名贫困人口脱贫，全镇贫困人口实现全部脱贫。

一年来，我们统城乡促宜居，人居环境不断改善。城市服务管理有效加强。以全国文明城市创建为抓手，投入资金1.14亿元修复路面6.63万平方米，安装路灯937盏，设置垃圾桶526只，成立业主委员会50个，完成65条背街小巷改造，完成建成区210个老旧小区改造项目前期工作，为2020年项目实施奠定坚实基础。投入1523万元完成栗子园农贸市场、东路水果批发市场、阳光惠民农贸市场等10个市场提升改造。投资360万元建成临时停车场8.43万平方米，新增车位2779个。扎实推进镇机关和19个社区新时代文明实践所（站）建设工作，开展入户宣传66791户、发放市民手册5万余册，开展“我们的节日”活动160次3万余人。注册志愿者8000余人，常态化开展志愿者服务活动1562次10万余人，讲文明、树新风、知礼仪、扬正气的氛围逐渐形成，发展基础进一步夯实，城市服务管理水平进一步提高。城乡综合治理持续开展。以创建国家卫生城市为契机，加大城乡环境综合治理力度，投入资金208万元完成1843个旱厕改造，新建公厕26个。落实“门前三包”，建立健全卫生保洁收费机制，在22个村（社区）和小组组建285人保洁队伍，村组清扫保洁常态化开展。大力开展爱国卫生运动，组织党员、干部、志愿者1万多人次，进行义务大扫除1050次，清除“四害”孳生地和卫生死角1000多处，出动各种车辆500台次，清运垃圾1770吨，刷洗违规张贴物9.25万张，疏通污水沟道2600多米。全面落实公共场所禁烟标志，开展健康教育活动，落实病媒生物防治工作，密度控制在国家规定范围内。健全镇村组三级联合打击违法建设的联动机制，违法建设得到有效控制，累计拆除违法建筑16.2万平方米，城乡人居环境进一步提升。生态环境不断改善。“河长制”积极落实，开展巡河2031次，投入资金45.72万元，开展清河行动39次5040人，投入机械151台次，清理河道195.2公里，清除河岸周边垃圾113.1吨，河道管理有效加强。继续开展龙川江西观桥断面水体达标治理工作，组织实施河前小河污染治理及水环境修复项目，水环境进一步改善。认真整改落实环保督察各项问题清单，全力做好楚雄市创建省级生态文明市工作，成功创建州级生态村22个。进一步加强土地、矿产等资源管理和利用，强化地质灾害防治，关停非煤矿山7家，矿业权管理秩序得到有效规范。严格保护森林资源，严厉打击各类涉林违法行为，查处涉林行政案件52件，罚款49.4万元，收回林地83.5亩，抓好森林防火工作，继续推进封山育林和各类造林绿化，全镇森林覆盖率达66.4%。

一年来，我们建项目增投资，发展后劲不断增强。要素保障不断加强。紧紧围绕城市建设，抽调镇、社区、小组干部280余人，成立18个项目指挥部（工作组），会同市征地拆迁安置总指挥部征收各类土地1320亩，拆除房屋141户592人，迁坟1050冢，及时为城市基础设施、宇泽单晶硅、新欧鹏教育小镇等一大批重点项目提供用地保障，完成大西门片区棚户区改造房屋征收工作。安置工作稳步推进。建成安置小区8个（彝海社区茶花树，万家坝社区汪尹村，青龙社区官家、胡家，河前社区上三、王家、施家，福塔社区草坝）；基础统建施工已竣工、正在进行内部基础设施建设6个（彝海社区小桥子、松树地、坛罐窑、水泥厂、彝海集中安置点，河前社区蒋家）；正在进行农户自建房建设6个（彝海社区鲍家、杨家山、鞠王，青龙社区杨基屯一期、青龙集中安置点，河前社区卧龙岗）；正在开展地质勘察1个（河前集中安置点）。实现回迁安置659户2289人，发放慰问金、过渡安置费1144户1627.18万元。新型安置取得成效。彝海社区杨乐屯小组新型安置试点工作有序推进，启动彝海社区倪家嘴、外干、迤干、黄土坡、李水塘，福塔社区上平山、下平山，东兴社区黄泥坝，大东社区黄土坡9个小组新型安置工作，目前项目已通过市级招商，选定初步意向合作企业。重点项目有序推进。万家坝汪尹村海鲜批发市场建设项目稳步推进，彝海社区杨乐屯小组安置用地招商和栗子园移民后扶项目招租工作有序开展，“小五金”加工市场一期已初具规模，入驻商家50余家。村集体经济发展壮大，全镇22个村（社区）集体经济收入均达到5万元以上，其中：10万元以上的有14个村（社区），20万元以上的有10个村（社区），全镇经济发展速度和发展质量有效提升。

一年来，我们惠民生办实事，幸福指数不断提升。便民服务更加快捷。镇、村（社区）开展民政、人社、退役军人等服务事项196项，服务群众27.83万人次。镇为民服务中心设立民政、社会保障、医疗、养老等8个服务窗口，配备窗口服务工作人员12人，22个村（社区）设为民服务站，将具有审批权的事项以及与群众生产生活密切相关的便民服务事项全部纳入为民服务窗口集中办理，今年以来，镇为民服务中心共办理公共服务事项8548件，22个村（社区）为民服务站共受理为民服务事项2.32万件，服务群众的科学化水平有效提升。民生保障更加有力。全面落实各项民生政策，城乡居民医疗保险参保率达95％，完成城乡居民养老保险累计开户3.67万人，收缴保费420.9万元，享受养老金待遇领取8240人，发放养老金1206万元，发放医疗救助、低保、高龄补贴、优抚补助、临时救济、残疾人两项补贴慰问金及优待金2202.38万元，走访慰问企业退休生病住院人员和困难人员513人，发放慰问金12.63万元，兑付农资综合补贴、公益林生态补偿、草原生态奖补等惠农资金233万元。积极促进城乡就业，为166名下岗失业和自主创业人员办理小额担保贷款1600余万元，开展被征地群众劳动技能培训6期1300人次，转移城乡富余劳动力9165人次。建立栗子园社区手工作坊，解决社区40—60岁移民就业问题，栗子园小区适龄移民就业5036人，就业率超过96%，发放移民生活费3916.9万元和后期扶持费373.8万元，实施移民后扶项目，7700多名青山嘴水库移民的就业和生活得到较好保障。社会事业更加繁荣。全面抓好控辍保学，落实“两免一补”政策和义务教育阶段学生营养改善计划，义务教育实现均衡优质发展。扎实开展妇幼保健、防艾、疾病防控等工作，实现乡村卫生一体化，全面落实二孩政策，兑付计生惠民资金358.42万元，加大食品药品安全监管力度，群众公共卫生服务获得感不断增强。组建协会、合作社各2个，举办各类实用技术培训50场次、培训群众1万余人。积极组织16支800余人业余文艺团队参加中华人民共和国成立70周年和火把节活动，围绕全国文明城市创建、扫黑除恶专项斗争等，组织全镇55支业余文艺队开展演出活动，观看群众达10万余人，城乡居民精神文化生活日趋丰富。

一年来，我们护稳定保安全，群众安全感满意度不断提升。社会治理不断加强。投入30万元建设综治维稳中心及视频会议室，保障综治信访维稳、城市社区网格化管理有效开展。22个村（社区）畅通群众诉求工作站和276个村（居）民小组畅通群众诉求代办点作用持续发挥，共接到群众来信来访220件，办理群众合理诉求207件，合理诉求按期办结率100％，有效防止了群体性上访事件的发生。围绕中华人民共和国成立70周年和中央、省、州、市重要会议及重要敏感时期做好维护社会稳定工作，排查调处矛盾纠纷440起，调处成功431起，调处成功率为98％，有效杜绝了“民转刑”案件发生。切实做好戒毒人员、刑满释放人员和社区矫正对象的服务管理工作，配齐禁毒专干，加强禁毒服务网络建设，认真开展突出邪教活动专项整治，“无毒乡镇”、“无邪教乡镇”创建成果有效巩固。“平安鹿城”建设达标率100%，“平安乡镇”荣誉继续保持，“各方共管、全民共建、红利共享”的平安创建大格局逐步形成，东城派出所被命名为“枫桥式派出所”。扫黑除恶专项斗争深入开展。发放宣传资料25万余份，摸排线索116条。扎实开展反恐维稳、缉枪治爆、扫黄禁毒等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，辖区内共立各类刑事案件2530件，受理各类治安案件4327件，破获九类涉恶案件14件，打掉涉恶团伙10个，抓获犯罪嫌疑人106人，社会大局保持和谐稳定。安全监管持续加强。全面落实好消防、生产、道路交通、食品药品、烟花爆竹、危险化学品及安置小区建设等重点领域的安全防范、监管等措施，加大非煤矿山的安全整治，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故。公共突发事件应急体系建设持续加强，有效应对了持续干旱、“6.24”地震等灾害，非洲猪瘟疫情防控工作成效显著，突发事件快速反应处置能力明显提高。高度重视国防动员、民兵预备役工作，全面落实优抚安置政策，人民武装工作扎实开展。认真落实党的民族宗教政策，全力保护民族传统文化，加强民族团结示范建设，民族团结、宗教和顺局面得到巩固。

一年来，我们转作风提效能，自身建设不断加强。坚持党的全面领导，认真落实全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，激发干事创业激情，提升突破难题本领。持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神及省州市实施办法，抓好“基层减负年”工作，扎实开展“五个年”工作和“十个一”警示教育，深入开展以秦光荣严重违纪违法案件为反面典型教材的“以案促改”等工作，政治生态持续净化优化。全面加强政府自身建设，行政效能和服务水平稳步提升。坚持重大事项向镇党委请示报告，自觉接受人大监督，主动接受社会监督，办理镇人大代表建议意见68件。依法治镇和“七五”普法深入推进。修订完善政府工作规则和议事决策规则，严格执行重大行政决策法定程序，依法行政水平不断提升。脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶等巡视巡察督察审计发现问题得到有效整改。

一年来，精神文明建设创建活动广泛开展，工青妇、儿童、老龄、残疾人权益保障等工作取得新成绩，广播电视、侨务、档案、保密、统计、敬老院等工作取得新成效。

各位代表，这些成绩的取得，是市委、市人民政府正确领导和镇党委领导的结果，是镇人大有力监督支持的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤耕耘在各条战线的广大干部群众，向关心、支持鹿城镇经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与人民群众的期盼仍有一定差距，工作中还存在以下问题：一是城乡统筹发展不平衡，基础设施仍然滞后；二是产业发展任务艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是征地拆迁安置工作和返还用地保障压力大、矛盾突出；四是少数干部担当精神和敢比敢拼劲头不足，服务群众本领有待提高。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、牢记使命，勇当标杆，全面建成小康社会

今年春节是我们难以忘怀的经历，一场突如其来的新冠肺炎疫情不期而遇。疫情就是命令。我们坚决贯彻落实中央“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，认真贯彻省州市委和镇党委部署，上下齐心、全民动员，成立工作机构，统筹抓好疫情防控工作；领导分片包干，做到督查指导全覆盖、无死角；医务工作者险中逆行、无私无畏，奋战在疫情防控第一线；4万人次党员干部、网格员、志愿者下沉村（社区）、坚守岗位，全力以赴筑起铜墙铁壁。防控就是责任。疫情初期，我们围绕“外防输入、内防扩散”，全面摸排22个村（社区）、277个小组、587家单位、503个小区7.6万人，累计集中医学观察575人，居家隔离7390人，守好入楚“大门”、村社（小区）“小门”。面对境外疫情，我们围绕“外防输入、内防反弹”，细化社会防控措施，做到信息收集、卫生检疫、隔离观察、医疗救治等工作无缝衔接，对境外入楚人员实现从“国门”到“家门”的闭环管理。落实就是担当。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，实施分区分级防控，贯彻落实精准防控20条措施，疫情防控取得阶段性成效。在做好疫情防控同时，抓项目稳增长，有序推进春耕生产，灵活安排企业复工复产，保障农民工安全有序返岗，促进学校逐步开学复课，加强群众生活生产物资调度储备和市场监管，生产生活秩序正在全面恢复。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是加快实现高质量发展的关键之年，也是抗击新冠肺炎疫情的特殊之年。当前，疫情防控工作仍处于关键期，外防输入形势仍然严峻复杂，统筹疫情防控与经济社会发展和建成全面小康的压力很大，做好各项工作意义重大、使命光荣。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央、省委、州委、市委和镇党委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，按照市委“产业作支撑、城市出形象、民生有保障、基础更牢固”的发展要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出抓好乡村振兴、产业发展、项目建设、新型安置推进、全国文明城市创建等重点工作，推动全镇经济社会高质量跨越式发展，确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：固定资产投资增长10%；地方财政一般公共预算收入增长1%；向上争资达600万元；招商引资达20亿元；完成烟叶生产收购任务36.5万公斤；城乡常住居民人均可支配收入与经济社会发展同步。围绕上述目标，我们将重点抓好以下6个方面工作：

（一）坚持以脱贫攻坚引领乡村振兴，确保建成全面小康。决战决胜脱贫攻坚。严格落实“四不摘”要求，深入实施脱贫攻坚“八大专项行动”，强化住房、医疗、教育、饮水保障落实，以严的纪律、务实的作风迎接脱贫成效考核和开展普查工作。推动脱贫攻坚与乡村振兴全面衔接，突出产业发展、产销对接、龙头带动、人才培养、技术服务和转移就业，重点抓好90.5万元的脱贫巩固提升产业发展项目，激发贫困户的内生动力和外在活力。建立健全脱贫监测机制，解决“两不愁、三保障”突出问题，确保全镇318户1153人贫困人口不返贫、防止一般户漏评。建立健全边缘户监测机制，重点针对危房、重病、残疾、五保、低保户五类家庭人员状况实行每半年监测制度，防止边缘人口致贫。夯实发展基础。争取实施一批农村公路硬化工程，加大85公里镇村公路养护管理，健全村规民约发动群众抓好辖区村组公路养护，确保群众安全出行。实施总投资502.99万元的新村小海子、军屯白冲、河前石龙坝3座小（二）型水库除险加固工程，争取实施计划总投资320万元的军屯大冲坝和新井坝2座小（二）型水库除险加固项目和投资70万元的农村饮水安全工程及其他五小水利工程，全力做好防汛抗旱工作，进一步加强农村饮水安全工程的建后管理工作。争取实施一批美丽乡村、整村推进项目，大力实施大东十三湾乡村振兴项目，确保年内初见成效，成为全市试点，完成河前三道河乡村振兴项目前期规划及向上申报工作。积极争取电力部门支持，集中实施一批农村电网改造升级项目，确保农村生产生活用电达标。推动产业发展。持续巩固粮烟生产，确保粮食产量1600万公斤以上，完成36.5万公斤烟叶生产收购任务。加快核桃、冬桃、中药材、肉牛、肉兔、黑山羊等优势产业发展，完成土地特色规模经营1500亩以上。坚持“政府引导、企业主导、农户主体、市场运作”的发展模式，继续推行“支部+公司（合作社）+基地+农户+市场”的运作方式，充分发挥专业合作社作用，大力发展贡菜、雪里红、辣椒等蔬菜种植3000亩，预计实现产值900万元，建设军屯社区肉牛养殖厂，发展乌鸡白凤养殖户100户、肉牛养殖户25户、养殖生猪4万头以上。制定《鹿城镇产业发展贴息办法》，出台银行贷款贴息扶持政策和产业发展帮扶政策，培育1户以上农业龙头企业，打造中药材、经济林果和蔬菜种植示范基地各1个，每个小组培植种植示范户3户以上，实现“公司有基地，村有样板地，组有示范户”。

（二）坚持以“八城同创”引领城乡治理，持续改善城乡面貌。全力推进全国文明城市创建。深化构建“全面覆盖、各方参与、上下联动、分片包干”网格化管理模式。广泛开展文明社区创建活动，健全志愿服务体系，不断壮大志愿者队伍并组织开展形式多样的志愿服务活动，推动志愿服务常态化。加大宣传力度，丰富宣传形式，继续扩大创建全国文明城市的知晓率、参与率和支持率，践行社会主义核心价值观，努力提升居民综合素质。强化阵地建设，充分发挥社区多功能活动室的作用。抓紧推进一批农贸市场提升改造等基础建设工程，争取资金1.3亿元实施老旧小区改造107个，实行小区社会化管理，不断夯实城市基础。全力巩固“两违”治理成效，坚决遏制新增、逐步消化存量。努力完成2020年全国文明城市创建各项目标任务。全力推进国家卫生城市创建。广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。大力开展爱国卫生运动，全面落实病媒生物防治工作，不断改善城乡人居环境。强化食品卫生监管，严厉查处无证经营行为，确保食品安全。提高单位和居民区卫生水平，采取各种切实有效的措施，促使机关、企事业单位、居民区（社区）卫生设施不断完善，卫生管理和经营秩序有效规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。全力推进国家园林城市、全国双拥模范城、新型智慧城市和先进平安县市创建。巩固好国家森林城市、省级生态文明市创建成果，按照时序要求，制度化、常态化、精细化推进国家园林城市、全国双拥模范城、新型智慧城市和先进平安县市创建工作，统分结合抓好日常工作，整合资源力量统筹推进环境卫生整治、市民素质提升、志愿服务、宣传氛围营造等工作，分块对标开展社会治理、双拥优抚等任务落实，争取楚雄市顺利达标冠名。

（三）坚持以用地保障引领项目建设，不断增强发展后劲。着力抓好征地拆迁。继续抓好宇泽单晶硅、土储专项债券、新欧鹏教育小镇、汽车博览小镇、城市路网等州市重点建设项目用地的服务保障工作。着力抓好安置工作。按照“政府主导、社区指导、村组主体、村民自建”的原则，积极推进被征地农民安置小区建设，有序推进彝海社区小桥子、松树地、坛罐窑、水泥厂、彝海集中安置点、河前社区蒋家6个安置小区内部基础设施建设，做好彝海社区鲍家、鞠王、杨家山，青龙集中安置点、杨基屯，河前社区卧龙岗6个安置小区内部基础设施建设前期工作。着力推进新型安置。继续推进彝海社区杨乐屯小组新型安置工作，稳步推进福塔社区上平山、下平山、麦家凹，彝海社区倪家咀、迤干、外干、黄土坡、李水塘，东兴社区黄泥坝，大东社区黄土坡，青龙社区海子坝等小组安置小区建设项目，促进安置模式有效转变。着力加快项目建设。进一步盘活村集体资产，启动彝海社区返还用地、茶花树村集体经济用地、福塔社区返还用地、东兴社区小姑英一、二组返还用地及青龙社区返还用地等一批村集体经济项目，发展壮大村集体经济。有序推进米市街、西苑、大东3个村级活动场所建设，不断夯实基层基础。

（四）坚持以环境保护引领生态建设，加快实现绿色发展。提升人居环境。深入实施乡村规划管理、农村垃圾治理、农村污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升“五大工程”，加强活动场所、村庄道路、公厕、垃圾池、路灯等基础设施建设，实施万家坝社区栗子园等小组村庄提升改造工程，开展重点村庄生活污水治理，推进农村生活垃圾统一清运，确保村庄生活垃圾治理率达95％以上，改造提升村级公厕8座、户厕2472座，确保无害化卫生厕所普及率达85％以上，确保所有村庄达到农村人居环境提升标准。实施环保项目。加快实施河前小河污染治理及水环境修复项目，为今年龙川江西观桥断面水体达标工作发挥应有作用。实施长江流域龙川江一级支流青龙河上段水环境治理工程。组织实施龙川江流域农村污水治理工程大东凡家和军屯益起坡片区项目，整合农村“厕所革命”、美丽乡村等项目，最大限度利用好项目资金，全力改善农村环境。强化生态保护。广泛开展环保宣传教育，不断增强干部群众环保意识。逐步优化全镇产业结构和布局，鼓励发展无污染、少污染的行业，严格控制污染企业向农村转移。积极引导工业企业向工业园区或专业市场集中，促进污染物的集中治理和废物的综合利用，确保企业污染排放达标。加大农业产业结构调整力度，大力发展生态农业，确保农药、化肥减量增效。狠抓护林防火，切实加强森林资源管护，大力开展植树造林，组织实施586.4亩陡坡地生态治理及1123亩退化防护林修复项目，进一步加大近城周边山林保护，加强水土保持，禁止非法采石、挖砂、取土、毁绿。建立健全动态巡查机制，切实加强国土资源管理，强化地质灾害防治，加强地质环境、水资源保护，加快小流域治理，减少水土流失，做好环保源头管控，全力推进生态鹿城建设。

（五）坚持以服务群众引领社会事业，不断提高保障水平。优先发展教育事业。加强教育基础设施和信息化建设，不断改善办学条件，强化“控掇保学”工作，推进城乡义务教育一体化发展，提高教育教学质量。加快发展医疗卫生事业。有针对性地强化外防输入、内防反弹举措，加强人员管控和健康监测，指导学校等企事业单位和各类公共场所落实防控要求，引导群众做好必要的个人防护，不断巩固防控成果；总结新冠肺炎疫情防控经验做法，完善重大疫情防控机制，健全公共卫生应急管理体系，构建多层次全方位的防控体系，打一场疫情防控人民战争。加强医疗服务质量管理，扎实开展公共卫生服务工作，预防控制重大疾病，提升中彝医药健康服务能力，提高家庭医生服务水平。坚持计划生育基本国策，深入落实计生惠民服务和二孩生育政策。全面提升食品药品安全管理水平。大力发展文化事业。深入推进社会主义核心价值体系建设，继续实施文化惠民工程，进一步加强公共文化设施建设力度，加强业余文艺队伍的建设与指导，组织好各类群众性文化活动。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展城乡精神文明创建活动，不断提高城乡居民的文明素质。认真做好民生保障。加大就业培训和服务力度，力争新增城镇就业岗位2800个，实现转移农村富余劳动力4800人以上。全力做好城乡低保、农村五保户、城乡医疗救助、城乡临时救助、残疾人等工作，抓好社会保险覆盖工作，切实做好城乡困难群众的基本生活保障。加强劳动监察检查和农民工工资五项制度落实工作。做好移民服务管理工作，抓实手工作坊等移民后期扶持项目建设，不断增加移民收入。积极发展各项社会事业。大力发展老龄服务事业，提升养老服务水平。推进农村公益性公墓建设，严格殡葬执法，确保火葬区火化率、入公墓率均达100%。着力解决城市控规区内无房户危房户住房安全问题。强化宗教事务管理，开展“三化”治理，加强民族团结示范区建设。健全救灾防灾体系，增强灾害应急救援和防灾减灾能力。做好妇女、儿童、残疾人权益保障，抓好双拥、统计、信息等工作，支持工青妇等群团组织发挥好桥梁纽带作用。

（六）坚持以社会治理引领平安建设，努力构建和谐社会。不断强化社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。认真做好“智慧安防”工程建设和镇、村（社区）综治中心规范化建设，力争年内镇、村两级综治中心规范化建设达到100%。加大矛盾纠纷排查调处力度，落实矛盾调处包保、限时办结、责任追究等制度，把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部。不断拓宽信访渠道，高度重视群众合理诉求，妥善解决群众反映强烈的问题，切实维护群众利益。建立健全群防群治体系，加强重点人员管控，切实维护社会稳定。继续加强平安建设和法治建设，弘扬社会正气，努力开创“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会治安局面。深入开展扫黑除恶专项斗争。广泛宣传，充分发动广大群众进行举报，协调调动各方力量参与社会治理，推动形成协同打击作战合力。收集各类黑恶线索，加强排查研判，实施精准打击。继续发挥公安部门主力军的作用，对照10个打击重点领域，加强重点案件的侦办和收网，依法严惩各类违法犯罪行为。做好“双清零”工作，建立健全长效机制，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。持续抓好安全生产工作。认真落实党政同责、“一岗双责”责任制，健全安全生产检查长效机制，重点抓好非煤矿山、消防、道路交通、食品药品、安置小区自建房施工等方面的日常安全监管，扎实推进人员密集场所等方面的安全隐患排查和治理，加强城中村、城郊结合部综合整治，切实保障人民群众的生命财产安全。

同时，坚定不移贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，主动服务融入国家和省、州、市发展战略，精心编制“十四五”规划，为经济社会高质量跨越式发展提供科学指引。

各位代表，为鹿城谋发展，为人民谋幸福，是我们矢志不渝的奋斗目标。我们将不忘初心、牢记使命，为人民服务、对人民负责、受人民监督，建设人民满意的服务型政府。

守初心坚定方向。坚持党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决落实好党中央和省、州、市、镇党委的决策部署，切实履行好推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

担使命尽职尽责。牢固树立正确的政绩观、权力观和法治观，严格执行重大事项向镇党委请示报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理人大代表意见建议，主动接受社会监督。全面加强政府法治建设，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。实施好法治政府建设规划，加强重大事项合法性审查和风险评估，确保科学、民主、依法决策。

找差距廉政务实。坚决落实中央八项规定和实施细则精神及省州市实施办法，严控“三公”经费，坚持勤俭办事，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。强化权力运行制约，深化政务公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强廉政教育，推动政府党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

抓落实勤勉高效。始终保持敢于斗争的风骨、节操和胆魄，迎着矛盾上、顶着压力冲，不断提升履职担当能力。大力开展“干在实处、走在前列”大比拼，提高创新能力、专业素养、统筹水平，不要等、主动干、积极办，锐意进取、勇争一流。落实正向激励、容错纠错机制，从严整治不作为、慢作为、乱作为，让实干者“大展身手”，让庸懒者“无处藏身”。

各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市人民政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，只争朝夕、不负韶华，坚决夺取全面脱贫、全面建成小康社会伟大胜利！