鹿城镇2018年政府工作报告

——2018年2月5日在鹿城镇第十一届人民代表大会第二次会议上

鹿城镇人民政府镇长 王明辉

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年，是鹿城镇经济社会发展中困难矛盾凸显、形势复杂多变、压力挑战巨大的一年，也是正风肃纪、凝心聚力的关键一年。一年来，面对经济下行压力加剧、财税减收因素增多、项目配套资金紧缺、拆迁安置矛盾突出、“两违”拆除阻力巨大等困难，镇人民政府在市委、市人民政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇各族干部群众，解决了一批复杂的矛盾和问题，脱贫攻坚、项目建设、征地拆迁、“两违”整治、产业发展、提升人居环境等工作成效显著，全镇呈现出经济稳步增长、各项事业全面发展、社会和谐稳定、政府公信力进一步提升的良好态势，实现“十三五”良好开局。

（一）克危机、促增长，镇域经济稳步发展。2017年，实现社会经济总收入254.67亿元，比上年增长（下同）8.9 %；工商企业营业收入达228.46亿元，增长8%；农村经济总收入达26.21亿元，增长17.5%；地方财政公共预算收入6.53亿元，增长7%；固定资产投资21.59亿元，增长3%；招商引资到位资金16.9亿元，增长30%；城乡居民人均可支配收入分别达39446元和12968元，增长10%和11%。一、二、三产业协调发展，分别实现产值3.43亿元、37.96亿元和63.76亿元，经济结构比例为3.26:36.1:60.64。建筑建材业、卷烟辅料业、商贸旅游业、特色种植养殖业“四大”主导产业产值达94.15亿元，占总产值的89.5%。工商经济快速发展，全镇工商企业户（含个体）达9778户，上缴国家税金4.72亿元，增长6.5%。乡村旅游持续发展，旅游综合收入达800余万元。村集体经济不断发展壮大，农村集体经济总收入达491.09万元。农业保持稳步发展，粮食产量达1728万公斤，新发展经营主体10户，带动土地规模化开发经营819亩；种植经济林果3019亩；出栏生猪70400头、肉牛6014头、肉羊7810只、家禽68.6万只，畜禽养殖规模户达180户，新增25户；完成烟叶收购33万公斤，实现烟农收入980万元。

（二）强帮扶、促精准，脱贫攻坚扎实推进。做好贫困对象动态管理，2017年实现脱贫42户146人。投资1670万元实施山嘴子至新村、中本至子午28.5公里镇村公路硬化项目；投资1964.5万元实施新村坡脚至村委会、河头至村委会、大丫口至者纳租、山嘴子至箐门口、小余节丫口至吉乐、吉乐至麻栗树、石头田至枪杆冲、吉乐丫口至叫阴山、封山碑至赵白箐、东升路至新庄45.8公里村组公路硬化项目；投资153万元实施大东社区十三湾7个小组村庄道路硬化项目。投资914.1万元实施易地扶贫搬迁水利基础设施建设项目22件、人畜饮水工程6件、小坝塘除险加固工程5件、节水灌溉项目1件、修复沟渠1条。投资360万元完成12个贫困自然村整村推进项目。投资120万元完成新村村委会者纳租美丽宜居示范村建设。投资165万元实施中本、吉乐2个村集体经济发展项目。实施建档立卡户危房改造77户。投资1530万元实施周溪河、背后山2个地质灾害滑坡搬迁项目。投入72.5万元扶持145户建档立卡户发展养殖业；投入26.1万元扶持246户建档立卡户发展种植业1531亩；种植云南红梨1400亩、核桃1319亩、花椒300亩；通过入股合作方式建立新村、山嘴子2个蔬菜专业合作社，实现辣椒、青菜、大蒜、贡菜、芦笋等种植业发展规模450亩以上；在大东社区十三湾片区种植经济林果500亩、草莓60亩；引导10户贫困户投资10万元采取入股后分红模式在新村发展特色养殖。发放200万元扶贫到户贷款资金扶持42户贫困户发展增收产业。全面落实教育扶贫政策，对44名贫困家庭学生发放资金3.83万元，落实雨露计划11人发放资金1.65万元。贫困人口健康状况普查、“因病致贫返贫”家庭、病种核实核准全覆盖，贫困人口健康档案、参保率和家庭医生签约率达 100%。贫困人口残疾人扶贫专项行动政策落实达100%。

（三）抓项目、促投资，发展活力持续增强。紧紧围绕城市建设规划，抽调镇、社区、小组干部280余人，成立18个项目指挥部（工作组），会同市征地拆迁安置总指挥部征收各类土地2429亩，拆除房屋639户（其中抵触拆迁23户）40余万平方米，迁坟120多冢，为茶花大道、灵秀立交、政务中心等城市基础设施重点项目提供用地保障。积极稳妥推进被征地群众安置小区建设，彝海茶花树、万家坝汪尹村、青龙官家、河前上三、王家、福塔草坝6个安置小区已建成，安置541户2192人；青龙杨基屯、胡家、青龙集中安置点、河前蒋家、施家、彝海松树地、罈罐窑、小桥子、水泥厂、彝海集中安置点10个安置小区正在建设。完成彝海鲍家小组整村拆迁工作。完成西门小区棚户区改造项目79户拆迁工作。完成集体经济项目招商1个。

（四）统城乡、促联动，人居环境日益改善。基础设施建设得到加强，投资235.8万元完成一批村庄美化绿化亮化工程，完成大石碑、尹家嘴村提升改造规划编制，完成龙泉村提升改造项目，新建公厕2座。“两违”整治成效显著，3月份以来，累计拆除城市规划区内违法违规建筑1170户16.2万平方米，叫停违法违规建筑320户14.5万平方米，拆除非法采洗砂厂22个，拆除规划区外违法违规建筑0.3万平方米，组建“两违”巡查队10人，对“两违”行为严管严控。卫生整治形成常态，落实“门前三包”，建立健全卫生保洁收费机制，在22个（村）社区和小组组建285人保洁队伍，开展大规模环境卫生综合整治，清理垃圾4.9万吨，城乡人居环境显著提升。生态整治成效显现，全面推行“河长制”，组建镇村河长86名，土地、矿产等资源管理和利用进一步加强，面山造林绿化和地质灾害防治得到强化，深入推进天保、退耕还林等生态工程，生态环境质量更加优良，大力发展绿色经济，推广绿色、节能产品，强化农村能源建设工作，生态环境持续改善。

（五）保民生、促和谐，社会事业全面发展。教育投入不断加大，投资9150万元的镇中学改扩建项目、中心完小综合楼及运动场建设项目已投入使用，军屯完小教学楼项目正在建设，全面落实“两免一补”政策和义务教育阶段学生营养改善计划。抓实医疗卫生工作，乡村卫生一体化和公共卫生管理工作不断加强，全面落实二孩政策和计生惠民政策，新增二孩人口490人，发放资金378.4万元，强化流动人口均等化服务，加大食品药品安全监管，群众公共卫生服务获得感不断增强。科普宣传、农村实用技术培训扎实开展，组建协会、合作社各2个，举办各类实用技术培训50场次、培训群众1万余人，圆满完成科协换届工作。移民后扶项目实施力度不断加大。文化事业蓬勃发展，投入2168万元建成村级组织活动场所32个，开展群众文化活动7200余场次、观看群众达10万余人。“全国文明村镇”称号继续保持，创建省州市级“文明单位”、“文明社区”、“文明村”11个，精神文明建设成绩突出。社会保障不断强化，城乡居民医疗保险参保率达100％，领取城乡居民养老保险8543人、发放养老金881.17万元，开展劳动力转移就业技能培训3期238人，转移劳动力6146人，完成“贷免扶补”和创业贷款201人，发放医疗救助、低保、高龄老人补贴、优抚补助、临时救济3591.04万元，残疾人“两项”补贴140.83万元，救灾粮26.3吨，兑付惠农补贴1173.16万元。大力开展民族团结进步示范区创建工作，栗子园社区被评为“全国民族团结进步创建活动示范社区”，鹿城镇被评为“楚雄州第一批民族团结进步创建示范乡镇”，塔普、大保山、者纳租被评为“楚雄州第一批民族团结进步创建示范村”，民族团结和睦的局面得到进一步巩固。

（六）抓综治、促稳定，平安建设再创佳绩。继续坚持党政班子成员“大接访”、干部职工“大下访”和维护社会稳定工作“黄牌”、“红牌”警告等制度，层层落实社会治安综合治理目标责任，建立健全镇、村（社区）、组三级矛盾纠纷排查调处机制，有效整合各方力量，综治、维稳、司法、信访“四位一体”工作格局得到强化，荣获“楚雄州2013—2017年度社会治安综合治理工作先进集体”。加强对重点人员管控，严厉打击各类违法犯罪活动，全年共立各类刑事案件3252件、破案977件，查处治安行政案件4344件，破案率和查处率分别为30%和87%。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，排查调处各类纠纷 685件，成功调解677件，调解成功率达98.8%。“平安鹿城”建设达标率100%，“无毒乡镇”、“无邪教乡镇”创建成果不断巩固。信访体系建设得到加强，群众诉求渠道进一步畅通，社会矛盾有效化解，共接到群众来信来访266件，办理群众合理诉求255件，合理诉求办结率达100%。公共突发事件应急体系建设持续加强，突发事件快速反应处置能力明显提高。打击私挖滥采行为12次，叫停8家证照过期矿山企业生产行为。全面落实消防、道路交通、食品药品、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及安置小区建设等重点领域的综合治理工作，全年未发生影响较大的事故。

（七）转作风、树形象，自身建设不断加强。法治、创新、服务和廉洁型政府建设扎实推进，“三重一大”集体决策等制度深入落实，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见建议80件。政务公开进一步加大，政府工作透明度进一步增强。建立倒逼机制和容错纠错机制，广大党员干部的工作积极性和主动性得到激发，“两违”整治、拆迁难点突破、精准扶贫、应急维稳等急、难、险、重工作中干部担当精神得到充分展现。公共资源交易管理、项目投资控制和规范管理工作得到进一步强化，村（社区）资金管理和审计监督持续加强。大力提倡勤俭节约，坚决反对铺张浪费。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实市委巡察反馈问题整改工作，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造勤政廉政、风清气正的干事创业环境。

全力支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，全力支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。国防动员和后备力量建设不断加强，双拥共建工作取得新成果。广播电视、侨务、档案、保密、消防、移民、统计、敬老院等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步。

各位代表，过去一年各项工作取得的成绩，是市委、市人民政府正确领导和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督支持的结果，是全镇广大干部群众同心同德、务实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤耕耘在各条战线的广大干部群众，向关心、支持鹿城镇经济社会发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

总结成绩是为了积累经验、坚定信心，正视问题才能找准方向、继续前进。我们清醒地认识到，鹿城镇还面临着发展不平衡、发展后劲不足等困难和问题，离人民群众对美好生活的追求还有差距。主要表现在：城乡发展不平衡，统筹城乡发展任务艰巨；山区片基础设施仍然薄弱，整合资源精准扶贫、精准脱贫难度大，脱贫攻坚和全面建成小康社会任务艰巨；公共服务保障能力有待加强，群众在就业、就医、就学、养老、居住等方面还面临不少难题；少数干部干事创业的激情不足、务实担当不够，与新时代新使命要求还有差距。这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2018年主要工作

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是建州60周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年工作，要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，在新起点上开启鹿城镇率先发展、跨越发展的新篇章，应坚持以下五个原则：

——坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保鹿城镇发展沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进。

——坚持新发展理念，积极融入州市发展战略，切实转变思想，坚定不移推进彝州中心城镇建设，确保鹿城镇在建设幸福美丽新楚雄的宏伟征程中走在前列、多作贡献。

——坚持和加强党对经济工作的领导，坚决落实镇党委对全镇经济社会发展作出的各项决策部署，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

——坚决打好精准脱贫、项目建设、提升人居环境三大攻坚战，坚持靶向聚焦抓重点、多措并举补短板、合力攻坚强弱项，全力以赴推项目，啃下脱贫攻坚“硬骨头”，以更大力度改善人居环境，确保鹿城镇发展提质增效、行稳致远。

——坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利、多解民生之忧，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十届四次全会、州委九届三次全会和市委九届三次全会精神，按照鹿城镇三届三次党代会的决策部署，紧紧围绕“一核一城四带五区”（一核：辐射带动全市并支撑全市经济发展的核心；一城：区域性中心城镇；四带：老城商务服务经济带、东南新城建设经济带、西北汽配物流经济带、山区种植养殖经济带；五区：商贸物流中心区、休闲旅游精品区、集体经济引领区、特色种植养殖区、城乡统筹示范区）的发展思路，在城区重点做好要素保障，支持城市建设；在坝区重点做好土地流转，发展高原特色农业；在山区重点建设基础设施，发展特色种植养殖业，着力抓好脱贫攻坚、基础设施建设、产业发展、项目建设、安置小区建设、提升人居环境等工作，推动经济社会在全市实现率先发展、跨越发展。

今年发展的主要预期目标建议为：

——地方财政公共预算收入达8.685亿元，增长7%；

——固定资产投资达28亿元，增长25%；

——招商引资到位资金达20.28亿元，增长20%；

——农村经济总收入达28.83亿元，增长10%；

——确保减贫贫困村1个、贫困自然村3个、贫困人口498人；

——完成烤烟种植2500亩，实现产量32万公斤。

围绕上述目标，我们必须着力抓好5个方面主要工作：

（一）牢记发展第一要务，着力在增强综合实力上下功夫见实效。紧紧围绕“工商强镇、产业兴镇”战略，充分发挥区位和资源优势，进一步转变经济发展方式，培强重点产业，强化要素保障和招商引资，切实增强经济发展实力。

培强重点产业。继续培强建筑建材业，巩固商贸流通、餐饮服务等传统产业。稳定粮食生产，确保粮食产量达1728万公斤以上；大力发展核桃、花卉、黑山羊、肉牛等特色种养殖业，完成土地连片开发经营800亩，完成农业特色示范项目2个，培养规模化养殖户25户以上；发展壮大休闲旅游业，着力打造鹿溪益村省级乡村文明示范村、大东十三湾休闲采摘徒步露营体验区和中本十里荷塘乡村旅游示范区；推进电子商务进农村，多渠道促进农产品流通，加快农业发展。

强化要素保障。集中力量对重点项目做好要素保障。强力推进安置小区建设，抓紧实施彝海集中安置点、罈罐窑、松树地、水泥厂、小桥子、河前施家安置小区内部基础设施和村民自建房建设；启动彝海社区鞠王、杨家山、鲍家及河前卧龙岗安置小区建设。争取启动1—2个整村拆迁安置项目。

抓好招商引资。做好特色种植养殖业招商，加大村集体返还用地招商，做强安置小区组团招商，力争年内完成1—2个招商项目。

（二）牢记小康第一使命，着力在脱真贫真脱贫上下功夫见实效。以“两不愁、三保障”为目标，开展脱贫攻坚“六大专项”行动，确保498名贫困人口如期脱贫、1个行政村和3个自然村减贫出列，坚决打赢新时代精准脱贫第一场硬战。

精准施策帮扶。积极争取一批农村基础设施项目列入省、州、市项目库，得到更多项目和资金支持。加大资金整合力度，完成一批精准扶贫项目。完善与贫困群众增收致富紧密连接的产业扶持机制，利用小额信贷资金、捐款资金扶持贫困户发展增收产业，打造1—2个扶贫精品示范项目，夯实贫困群众脱贫致富基础。加快推进危房改造，统筹解决好易地扶贫搬迁遗留问题。推进“普惠+特惠”教育精准扶贫，落实建档立卡贫困家庭子女就学交通费补助政策。实施住院治疗先诊后付费、“135”医疗兜底保障等健康扶贫、贫困残疾人帮扶和特困户政策兜底保障措施，织牢因学因病因残返贫脱贫保障网。

压实脱贫责任。完善脱贫攻坚责任与综合绩效考核挂钩机制，严格落实党政“一把手”总负责、村（社区）“两委”直接责任、部门挂包责任与驻村扶贫工作队帮扶责任，确保所有建档立卡贫困户都有帮扶责任干部。开展“携手奔小康”扶贫行动，构建更加健全的部门联动挂包、干部驻村帮扶、社会参与协作的大扶贫格局。

提高脱贫质量。继续强化扶贫对象动态管理，不断提高识别精准度。加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单，努力提高因村因户因人施策精准度。坚持扶贫扶智更要扶志，深化“感恩、公德、小康”三项群众教育和“自强、诚信、感恩”主题实践活动，激发脱贫致富内生动力。继续强化监督执纪问责，坚决查处扶贫领域不正之风和腐败问题。

强化项目实施。计划投入1890万实施第二批改善人居环境农村公路建设项目42公里。争取资金1694万元发展对农业产业比较关键的水利基础设施项目27件，实现涉及贫困人口的5个村（社区）水利项目全覆盖。争取实施2018年财政一事一议奖补项目5个126.5万元、扶贫整村推进项目3个90万元、美丽宜居乡村建设项目5个100万元。计划投资500万元，争取实施军屯社区“四位一体”建设项目。计划实施“四类重点对象”农村危房改造51户。支持贫困村、贫困户大力发展绿色、特色产业，加大新村、山嘴子、军屯、吉乐、中本、大东6个村（社区）蔬菜、生猪、特色经济林果等产业发展，多渠道增加贫困户收入，确保收入来源持续稳定。积极探索资产收益扶贫，支持经营主体通过入股等方式，带动贫困户增收。

（三）牢计民生第一根本，着力在增强人民群众获得感幸福感上下功夫见实效。按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，继续实施惠民工程，做好民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及城乡居民，使群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

优先发展教育事业。加强教育基础设施和信息化建设，不断改善办学条件，重视“控掇保学”工作，推进城乡义务教育一体化均衡发展，提高教育教学质量。

加快医疗卫生事业发展。加强医疗服务质量管理，扎实开展公共卫生服务工作，强化健康档案全覆盖，提高家庭医生服务水平。推进乡村卫生一体化管理。倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。提升中彝医药健康服务能力，积极发展健康养老养生。坚持计划生育基本国策，深入落实计生惠民服务和二孩生育政策。提升食品药品安全治理水平，让群众享有基本医疗卫生服务、吃得安心、放心。

大力发展文化事业。深入推进社会主义核心价值体系建设，继续实施文化惠民工程，进一步加强公共文化设施建设力度，加强文艺队伍的建设与指导，组织好各类群众性文化活动。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展城乡精神文明创建活动，不断提高城乡居民的文明素质。

认真做好民生保障。加大就业培训和服务力度，力争新增城镇就业岗位2800个，实现转移农村富余劳动力4800人以上。全力做好城乡低保、农村五保户、城乡医疗救助、城乡临时救助等工作，抓好社会保险覆盖工作，切实做好城乡困难群众的基本生活保障。加强劳动监察检查和农民工工资清欠工作。做好移民服务管理工作，抓实移民后期扶持项目建设，增强移民保障“造血”功能。

积极发展各项社会事业。大力发展老龄服务事业，争取中本、新村老年日间照料服务中心项目建设。健全救灾防灾体系，增强灾害应急救援和防灾减灾能力。强化宗教事务管理，加强民族团结示范区建设。做好妇女、儿童、残疾人权益保障，抓好双拥、统计、信息等工作，支持工青妇等群团组织发挥好桥梁纽带作用。

（四）牢记生态第一理念，着力在提升人居环境上下功夫见实效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，提升人居环境，推进生态文明建设，实现生态效益和经济效益同步增长。

持续抓好环境卫生整治。继续落实城乡环境综合整治目标责任制，加强村庄道路、活动场所、排水沟、公厕、垃圾池、路灯等基础设施建设，争取实施1—2个村庄提升改造项目。健全部门联动机制，落实“门前三包”责任制，建立健全务实管用的村规民约和清扫保洁制度，广泛开展卫生清理、村庄道路绿化美化亮化工程，深入开展爱国卫生运动，持续改善城乡环境质量和居住条件。

强化“两违”整治工作。继续加大对中心城区、城郊结合部、主要干道、公路沿线等区域违法建（构）筑物的整治力度。充分发挥镇“两违”整治巡查队伍和各村（社区）国土规划专管员的作用，加强违法违规建筑整治，实现违法建设“零增长”、现有存量“逐步减”的目标，切实维护城乡建设秩序。

加强生态文明建设。全面落实“河长制”，加强小流域综合治理。加大生态林建设保护力度，强化护林防火工作，严厉打击涉林违法犯罪活动。加强土地、矿产等资源管理和利用，认真落实地质灾害防治监测工作，严格执行耕地保护政策。大力推进节能减排工作，引导镇属规模企业进行技术改造，切实降低能源和资源消耗，有效减少污染物排放。

（五）牢记稳定第一责任，着力在提高人民群众安全感和满意度上下功夫见实效。牢固树立“鹿城稳、楚雄安”的理念，严厉打击“两抢一盗”、侵财性犯罪行为，严厉查处黄、赌、毒等影响社会安定的行政案件，扎实开展煽动村民闹事影响社会稳定行为的专项整治行动，继续推进综治、维稳、司法、信访“四位一体”工作格局，坚持以化解矛盾为主线，以信访工作为纽带，以维护稳定工作为抓手，以巩固平安建设成果为目标，确保全镇社会治安和谐稳定。

加强社会治安综合治理。进一步健全和完善全镇综治、信访维稳督查考评机制，完善条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共管工作格局。不断加大矛盾纠纷排查调处力度，落实矛盾调处包保、限时办结、责任追究等制度，加强督查，严格追责，杜绝矛盾上交，把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部。不断拓宽信访渠道，高度重视群众合理诉求，妥善解决群众反映强烈的问题，切实维护群众利益和社会稳定。继续加大培训力度，引导群众转变观念，合法反映合理诉求，从源头上减少群体性上访事件。不断强化维稳信息工作，做到信息灵通、处置及时。建立健全群防群治体系，加强重点人员管控，切实维护社会稳定。继续加强平安建设和法制建设，弘扬社会正气，努力开创“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会治安局面。

持续抓好安全生产工作。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真落实党政同责、“一岗双责”责任制，健全安全生产检查长效机制，重点抓好非煤矿山、消防、道路交通、食品药品、安置小区自建房施工等方面的日常安全监管，扎实推进重点项目建设、非煤矿山、人员密集场所等方面的安全隐患排查和治理，切实保障人民群众的生命财产安全。

三、切实加强政府自身建设

坚持党对一切工作的领导，大力推进人民满意的法治政府、创新政府、服务型政府和廉洁政府建设。

（一）提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，落实主体责任，确保令行禁止，确保各项决策部署落地落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强理想信念教育、党性教育、道德教育，使干部职工成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极实践者和忠诚捍卫者。

（二）坚持依法行政。坚持厉行法治，建设法治政府，带头尊法学法守法用法，推进“七五”普法，强化和规范法律顾问制度，严格规范公正文明执法，让依法决策、依法办事成为常态。大力推行专家咨询、科学论证、集体讨论相结合的决策机制，确保权力规范高效运行。自觉主动接受镇人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见、建议，广泛接受社会监督和舆论监督。

（三）增强履职本领。进一步优化政务服务，探索和改进群众工作新途径、新方法。学习借鉴外地好经验好做法，提升突破难点、打造亮点的能力。完善综合绩效管理考核评价体系，健全激励和容错纠错机制，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神和“工匠精神”、“钉钉子精神”、“愚公移山精神”，强化实干担当、跟踪问效，坚决整治工作拖拉、推诿、扯皮、效率低下等问题，营造干事创业的良好氛围。加快政府职能转变，不断提高政府应对复杂矛盾和处置突发事件的能力，规范办事程序，完善首问负责、限期办结等制度，着力解决好关系民生、影响稳定、制约发展等方面存在的突出问题。

（四）强化正风肃纪。严格落实管党治党责任，全面加强作风建设和纪律建设，坚决落实中央八项规定精神及省州市实施办法，着力整治以形式主义和官僚主义10种新表现为主的“四风”问题，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化征地拆迁、资源交易、政府采购、工程建设招标等重点领域的监管，加强村（社区）三资管理和审计监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，在市委、市人民政府和镇党委的领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，锐意进取，以永不懈怠的精神状态，为鹿城镇决胜全面建成小康社会而努力奋斗！