砥砺奋进筑梦新时代 继往开来谱育人新篇—— 楚雄市教育发展纪实

（龙江中学新貌）

（北浦中学鹿城分校校园一角）

（一村一幼—树苴乡九街村大树丛幼儿园）

（即将投入使用的茶花谷小学）

（丰富的课外活动）

（职业中学开展全国职业教育活动周活动）

一、党建引领 做新时代答卷人

——全面加强党对教育工作的领导。成立了中共楚雄市委教育工作领导小组，制订市委教育领导小组工作规程，健全党对教育工作的领导体制和工作机制，完善教育重大事项决策制度，在经济社会发展规划上优先安排教育、财政资金投入上优先保障教育、公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要，制定实施《楚雄市教育教学质量提升3年行动计划方案（2018-2020年）》。

——全面加强中小学党的建设。市委把中小学党的政治建设摆在首位，成立了由市委书记任组长的中小学党建工作领导小组，市委每月至少研究1次中小学党建工作，对中小学党建工作情况进行研判。以市委集体抓党建制度为基础，完善市委领导班子成员“挂点联系学校”制度，市委书记、市长等市委几班子成员深入联系学校指导中小学党的建设。全面落实基层党建工作目标责任制，抓牢基层党组织书记队伍建设，制定基层党建责任清单，强化党建工作述职评议考核，推进基层党建重点任务落实，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的机制。学校党建工作的指导、督促和检查纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

——全面提升中小学党支部组织力。党支部规范化达标创建全面开展。按照“五个基本”要求，2018年计划完成68个党支部（党总支）达标创建，2019年完成22个党支部达标创建；学习宣传贯彻十九大精神，深入推进实施“十百千工程”，开展“万名党员进党校”培训工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省教育大会精神纳入各类教育培训研讨的必修内容。推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进校园、进教材、进课堂、进头脑。班子建设不断加强，选优配强中小学党支部书记，配足配齐党务工作者，建立党务工作者全员跟岗培训制度，在全州率先开展基层党组织书记全员培训和实施校长读书计划；“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进；以点带面打造“彝州红烛·育人先锋”党建工作示范典型。东兴中学晋升省一级二等高完中，创建一级一等省级示范幼儿园2所，创建州级示范性幼儿园3所；打造“我身边的好学校”省级2所、州级8所，“五强五好”党组织不断涌现，累计创建市级党建示范点10个、省州级廉政文化进校园示范点3个、州市级学习型党组织示范点2个。中小学党支部成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导学校治理、团结动员群众、推动教育改革发展的坚强战斗堡垒。

——全面落实立德树人根本任务。狠抓中央八项规定精神落实，驰而不息抓师德师风建设。以社会主义核心价值观统领师德建设，把发党章、戴党徽、唱国歌、重温入党誓词作为党员培训的规定动作，增强“四个意识”，通过开展党员先锋岗、党员品牌课程、党员示范项目等活动，引导党员教师做学生健康成长的指导者和引路人，争做“四有”好教师、“四有”好干部。培养省级名校长3名、云岭教学名师2名、州级名校长5名、市级名校长10名；2名教师获得马云乡村教师奖励，“四有”好教师、“四有”好干部不断涌现，培育了一大批教书育人的先进典型。建立了党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。全面开展廉政文化进校园宣传教育活动，构建和谐校园、廉洁校园。着力打造红色校园，传承红色基因，以社会主义核心价值观教育、思想品德教育和“八大行为习惯”养成教育为重点的学生德育工作全面加强，立德树人根本任务落到实处，培养中国特色社会主义的建设者和接班人。

二、优先发展 力促优质均衡

——优化教育资源供给，满足城乡就学需求。制定教育建设工程项目规划方案，规划投入资金58.72亿元，按照“统一规划、分步实施、适度超前、宜并则并、宜增则增、优质建设”的工作原则和“优化布局、扩大规模、集中办学、提高质量”的总体思路，适度打破村与村之间、乡镇之间、城乡之间的地域界限，进行学校布局调整及规划建设。“十三五”以来，楚雄市投入资金8.53亿元，累计开展10个批次、15个乡镇、92所学校、169个建设项目，新建校舍及运动场面积16.3万平方米，购置设施设备及图书61.4万台（套），建成60块塑胶运动场，总面积17.2万平方米，实现了“一个乡镇1块塑胶运动场，并逐步向村完小覆盖”的目标。新建思源实验学校、古镇小学、茶花谷小学、盛世幼儿园投入使用。紫溪中学、东兴中学、龙江中学、职业中学、鹿城中学、鹿城小学云荫寺校区、北城小学南路校区、市机关幼儿园、北路幼儿园等改扩建项目建成使用。通过教育基础设施工程项目建设，全面改善了办学条件，统筹城乡教育资源均衡配置，有效解决“乡村弱”“大班额”等民生问题，教育基本公共服务均等化水平全面提升。

——集团化办学促进了教育优质均衡发展。积极探索推进区域教育均衡发展新途径，在破解城市优质教育资源不足的难题时，在省内率先实施“名校+弱校”集团化办学模式，走品牌拉动战略，实施集团化办学改革。在成立鹿城小学小花山校区、北城小学南路校区、开发区实验小学古镇校区的基础上，又成立了北浦中学鹿城校区、鹿城幼儿园盛世分园，形成了幼儿园、小学、初中全面推进集团化办学新格局，有力促进优质教育公共资源的合理配置，集团化办学成功经验在全州、全省推广。

——统筹城乡推进各类教育协调发展。实施“一村一幼”学前教育发展计划，实现“一村一幼”全覆盖，增加乡镇公办幼儿园6所，15个乡镇基本实现“一乡一公办”发展目标。推进义务教育一体化发展，保障少年儿童教育权利。普通高中加快发展，东兴中学连续两年获全省高完中教育质量三等奖，紫溪中学获州优生贡献先进学校三等奖，龙江中学办学规模迅速扩大。职业教育创新发展，完成农村实用技术培训5万人次，成功举办第四届全国职业教育活动周，高职高专升学全省最优，就业质量全州最好。民办教育健康发展，特殊教育、民族教育、成人教育全面发展。

三、精准扶贫 补齐教育短板

——制定实施了《楚雄市补短板惠民生专项行动方案》《楚雄市教育精准扶贫专项行动计划》《楚雄市教育精准扶贫实施方案》等教育精准扶贫方案，全面补齐教育扶贫 精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的问题和短板。精准衔接扶贫大数据平台和教育部门学生学籍管理系统、学生资助系统，逐人核实、精准筛查学生辍学和享受资助情况，精准识别建档立卡贫困家庭学生共计5863人，已脱贫5134人。全面落实《楚雄市乡村教师支持计划》，认真落实好“两免一补”、营养改善计划，建档立卡各项惠民政策保障到位。2018年，落实资金8751万元，资助各类贫困学生12.3万人次。全面落实控辍保学工作责任，创新举措，建立残障、留守学生、贫困学生信息管理系统，开展残疾儿童随班就读及送教上门，实施留守儿童关爱工程。保证特殊群体适龄儿童、少年不因城市扩容、拆迁、进城务工等原因失学，做好重度残疾学生“送教上门”工作，实现全体教师与贫困学生双向全覆盖。实现建档立卡贫困户子女100%入学，建档立卡贫困户学生100%巩固，建档立卡贫困户子女就学100%受到资助。贫困家庭适龄儿童义务教育入学率超过国家标准。

四、提升质量 办人民满意的教育

——今年是“十三五”规划的功成之年。全市学前三年毛入园率达90.12%，比2015年提高了10.4个百分点。义务教育小学入学率保持100%、初中辍学率控制在1.8%以下，义务教育基本均衡工作通过国家评估认定，超前完成规划目标。高中阶段毛入学率为89.7%，比2015年提高了5.1个百分点。教师队伍学科、专业结构不断优化，全面改善办学条件，城乡教育差距显著缩小，教育信息化达到省内先进水平。

——育人质量全面提升，建立党组织主导、校（园）长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，把立德树人教育根本任务落到实处。开展“小手拉大手 共创文明城”志愿者服务7万人次，推进未成年人思想道德建设。定期举办中小学生球类运动会、田径运动会、教职工运动会，参加2018-2019年全国啦啦操联赛暨云南省第二届校园健美操啦啦操锦标赛获小学组民族健美操第二名， 云南省第九届学校体育舞蹈锦标赛总决赛获第二名和优秀组织奖，云南省第六届中小学生艺术展演均获优秀组织奖，艺术工作谱写新篇章。中小学100%开设健康教育课，幼儿园100%开展健康教育专题讲座。体质健康测试参测率达99.5%以上，接受教育部抽查得到充分肯定。以市青少年校外活动中心为龙头，推进乡村少年宫建设等学校活动场馆建设，楚雄市未成年人校外心理辅导站建成投入使用，成功承办全省青少年校外教育培训会。严格落实义务教育免试就近划片入学政策，取消普通高中择校生，实行“阳光招生”。建立完善责任督学挂牌督导制度，开展教育发展评估监测、巩固监测义务教育均衡发展成果，着力消除大班额。实施“参与式活动课堂”和“学本课堂”课堂教学改革，推进教育信息普及应用，开展学科课堂教学竞赛、“一师一优课、一课一名师”等活动，提高课堂教学效益。义务教育学生综合素质显著增强，高考成绩连续四年实现跨越提升。2019年，全市2447名学生参加普通高考，600分人数达 114人，高考一本上线622人，比2015年净增 317 人，从2015年的13.04%提高到22.3%；本科上线1909 人，比2015年净增352人，从2015年的68.9%提高到 78.01 %；337名学生参加三校生考试，二本上线58人，单独录取66人，专科上线213人。

新时代有新气象，新征程有新作为。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，楚雄市将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大力弘扬“跨越发展，争创一流；比学赶超，奋勇争先”精神，发扬“钉钉子”“工匠”“愚公移山”精神，彰显“勇于追求、敏于行动、敢于担当”的威楚精神，砥砺奋进，实现2020年“十三五”圆满收官，超前谋划“十四五”教育发展规划，全面改善办学条件和育人环境，继往开来谱写育人新篇章，办好人民满意的教育。