关于对市政协九届四次会议第9号提案的答复

一、楚雄市辖区金融机构现状

楚雄市辖区现有商业银行14家，其中：国有商业银行6家，包括中国工商银行股份有限公司楚雄分行、中国农业银行股份有限公司楚雄分行、中国银行股份有限公司楚雄分行、中国建设银行股份有限公司楚雄州分行、交通银行股份有限公司楚雄分行、中国农业发展银行楚雄州分行；地方法人金融机构2家，为楚雄市农村商业银行股份有限公司、楚雄红塔村镇银行股份有限公司，分别由云南省人民政府和云南红塔集团控股；其它商业银行6家，分别为中国邮政储蓄银行股份有限公司楚雄分行、上海浦东发展银行股份有限公司楚雄分行、富滇银行股份有限公司楚雄分行、云南红塔银行股份有限公司楚雄分行、曲靖市商业银行股份有限公司楚雄分行、恒丰银行楚雄彝人古镇小微支行。各商业金融机构的主管部门是人民银行楚雄州中心支行，监管部门是楚雄银保监分局，各金融部门分支机构的设立由该金融机构的上级部门决定，楚雄市委市人民政府及相关机构没有干预的权利。

二、楚雄市目前金融支持乡镇的主要做法

（一）农户信用贷款。按照农户的资金需求，市农商行根据农户信用评级及具体情况审批发放信用贷款，最高可放贷30万元，所有乡镇全覆盖。

（二）惠农e贷。市农业农村局、市扶贫办、市金融办、市市场监管局和中国农业银行股份有限公司楚雄市支行共同协作，从2020年起在全市大力推广惠农e贷支持“三农”领域重点工作，贷款额度3000元-30万元，贷款期限最长3年，贷款利率执行市场报价最低利率（现行利率3.85%），主要采取信用方式发放贷款，全市所有乡镇农户均可直接向农行楚雄市支行联系申请贷款。

（三）小额扶贫贷款。市扶贫办对贫困户和边缘贫困户（未列入黑名单和不良记录）可以发放5万元以内的小额扶贫贷款，贷款期限3年，免担保、免抵押，财政贴息。

（四）普惠金融。民生农业保险、普惠金融（创业担保贷款贴息）等惠农政策已得到全面贯彻实施，落实到全市各乡镇。2019年全市共支付中央、省、州、市各级财政农业保险保费补贴资金876.64万元，涵盖养殖业（育肥猪、能繁母猪保险）、森林火灾保险和玉米、水稻种植业多领域；2019年全市共支付创业担保贷款贴息资金717万元、小微企业贷款贴息款3万元。

（五）农村保险。楚雄市自2015年来通过中国人寿保险楚雄市支公司在全市范围内全面推进农村小额人身系列保险工作，采取“政府引导、商业运作”的方式，进一步建立健全市、乡两级金融服务体系，提高金融服务的可获得性和便利性，提高保险服务覆盖率，拓展保险服务的广度和深度，充分发挥保险防灾减灾功能，切实减轻政府和社会的救济压力,防止因灾返贫。

三、市金融办与各商业银行工作开展情况

市金融办是一个特殊的部门，工作职责是牵头做好与金融机构沟通服务工作，是政府、银行、企业的纽带和桥梁，通过联系金融机构，做好政银企合作，将有贷款需求的企业推送给金融机构，将金融机构优质的产品推广给企业，实现金融机构与企业的有序互动和良性发展。

下步市财政局将进一步加强和改善楚雄市山区金融服务工作，积极引导金融机构入驻山区乡镇，向金融机构主管部门和监管部门建议优化网点设置，尽快实现各乡镇金融机构网点全覆盖，并做好金融监管、防范和处置非法集资、规范金融秩序等工作，提升我市金融服务水平。