楚雄市农业农村局关于对市政协九届三次会议第37号提案的答复

李志美、鲁发松、张文韬委员：

你们提出的《关于加大山区乡镇农业产业发展投入力度的提案》， 已交由我局研究办理，经2019年7月10日面商，现答复如下：

一、优化产业布局，强化项目支撑

为进一步促进农业产业持续稳步加快发展，自2014年来，市委、市人民政府在认真听取各乡镇党委、政府的工作意见建议后，组织涉农相关部门深入开展调研，先后编制并组织实施了《楚雄市农业产业发展总体规划（2014—2020）》及种植业、畜牧业、林果业、特色产业等6个专项规划和《楚雄市农业和农村经济发展“十三五”规划》，突出产业发展重点，明确产业发展布局，对各乡镇的农业产业发展进行定位，为各乡镇制定国民经济发展规划奠定了基础。同时，每年市级财政都投入不少于1000万元的农业产业发展资金，2019年达2000万元，重点发展核桃、魔芋、医药大健康（中药材）、果蔬及特色养殖业。目前，产业项目库已形成，山区乡镇除继续巩固粮烟产业外，实施1万亩芒果、5000亩中药种植，启动中国楚雄魔芋交易中心建设，实施100座核桃小烤房、3个1000亩以上核桃示范基地、3个茶园提质改造建设，实施肉牛、生猪、黑山羊规范化养殖项目，你们八角镇实施的农民专业合作社及村集体经济发展、2000亩芒果种植、核桃小烤棚建设、中药材种植等产业项目将得到专项资金扶持。

二、着力农业农村人才队伍建设

2016年以来，各级投入培训资金207万元，共培育新型职业农民970人，其中：省级420人、中央级550人；培训市乡村农业科技人员2500多人次，组织专业技术人员参加省州各种培训300多人次，参加函授、自学等考试120多人次；新型农业经营组织在各类人才的带动下，发展势头良好，现已获国家、省、州认定的农业龙头企业58家，各种专业合作社628个，农业人才培养取得了一些成效。针对乡镇农业农村专业技术人才结构单一、新型职业农民培养力度不够等问题，我局已向市委市政府建议，实施农业农村人才培养工程，加强乡镇农业农村干部队伍及建设，强化队伍能力提升，在新型职业农民培育、农村实用人才培训、农业科技人才培养方面加大经费投入，结合产业产发展需求，针对性的开展专业技能培训，拓宽培养渠道，探索市场化、专业化、规范化培养机制，让更多的农村人才获得优质的教育资源，为乡村振兴提供人才支持。

三、强化主体培育，增强带动能力

发展现代农业是带动农民增收的主要渠道，做好新型农业经营主体的培育和扶持工作，对培强做大农业产业，推动农业产业化经营进程，促进农业农村经济发展具有十分重要的作用。为切实加强对农业产业化经营工作的领导，推进农业产业化经营，形成强大农业产业链条，促进农业和农村经济持续健康发展，我市采取了一系列产业培育扶持措施，一是相继出台了《关于推进农业产业化经营的实施意见》和《楚雄市农业产业化重点龙头企业认定管理暂行办法》、《楚雄市产业扶贫巩固提升实施方案（2019—2020年）》等政策文件；二是坚持规划引领，编制了《楚雄市农业产业发展规划（2014—2020）》（以下简称“规划），《规划》按照坚持龙头带动的思路，把培育和扶持农业龙头企业作为推进农业产业化发展的重要抓手，推广“企业+合作社+农户”的组织模式，形成产权联合、产业链接等多种形式的紧密型利益关系，增强带动农业产业发展的能力。三是积极培育特色农产品品牌和农业龙头企业品牌，提高高原特色农业发展水平。截至目前，全市累计累计39个生产单位认证农产品102个，其中：无公害农产品10个生产单位21个产品，绿色食品27个生产单位70个产品，有机食品1个生产单位9个产品，农产品地理标志产品1个生产单位2个产品，2家企业生产的产品获得“云南名牌农产品”、“云南10大名品”称号；四是坚持扶优、扶强、扶重点的原则，认真落实优惠政策，加大对新型农业经营主体的扶持力度，认真贯彻落实“对重点农业龙头企业从事种养殖业和农林产品初加工的收入所得，给予暂免征收企业所得税”的政策及用水、用地、信贷等优惠政策，对参与脱贫攻坚带动贫困村30户以上贫困户发展产业的企业、专业合作社给予5至30万元的扶持资金。

下步，我局将按照你们提出的宝贵建议，围绕市委、市人民政府关于农业产业发展的安排部署要求，密切关注区域产业发展，认真履行部门工作职责，积极向上争取项目和统筹使用好项目资金，加强农业生产基础设施建设和农业科技推广，着力培育农业新型经营主体，在巩固发展粮、烟、畜传统产业发展基础上，着力抓好核桃、魔芋、生物医药大健康（中药材）、果蔬等重点产业发展，为全市农业增效、农民增收、农村发展做出积极的努力。

非常感谢你对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地多提宝贵意见和建议。