楚雄市农业局关于对市政协九届二次会议第3号提案的答复

民革楚雄州委:

贵委提出的《关于抓好畜牧产业扶贫的提案》已交我局办理，经2018年6月29日面商，现答复如下：

感谢贵委对我市畜牧产业扶贫工作的关心与重视，有关意见建议很好，我局将在下步工作中采纳。畜牧业是我市农业和农村经济的重要组成部分，是广大农民群众增收致富的重要途径，是精准扶贫的重要措施。楚雄市在近年的脱贫攻坚工作中，始终把畜牧产业扶贫作为增加贫困户收入的突破口来抓，积极向上争取资金，发挥畜牧部门职能作用，强化科技培训，落实国家优扶政策，推进畜牧产业专业化经营，助推脱贫攻坚。

一、全市产业扶贫基本情况

据楚雄市扶贫办统计，全市原有建档立卡贫困村18个、贫困户5701户、贫困人口22489人。至2017年末，开展贫困对象动态管理后，尚有贫困村14个，贫困人口19881人，新增33个“提升工程贫困村”。通过市级初验、州级考核，有1个贫困乡、8个贫困村、5052名贫困人口脱贫出列。2018年楚雄市脱贫目标为确保6个贫困村、4个新增“村提升工程贫困村”、11909人脱贫退出。楚雄市高度重视产业扶贫工作，围绕脱贫目标，加大财政投入力度，扶持贫困村组发展种养殖产业，在第一批产业扶持项目中安排扶贫资金1200万元，扶持2400户建档立卡贫困户发展特色种养殖业；完成养殖生猪6325头、母猪158头、牛549头、黑山羊1761只、家禽13763羽、驴6头，实施养殖畜圈改造280平方米，同时扶持发展核桃、魔芋、蔬菜、药材、水果等种养产业；在第二批产业扶持项目中安排扶贫资金648万元，扶持1296户建档立卡贫困户发展特色种养殖业。

二、畜牧部门工作开展情况

（一）在用好用足国家畜牧业发展政策方面

一是落实国家粮改饲试点县项目，引导产业发展，增加贫困群众收入。楚雄市于2017年作为国家粮改饲试点县，共争取到项目资金320万元。以收贮青贮饲料60元/吨的标准对牛羊养殖场（户）进行补助， 该项目在全市15个乡镇23个收贮主体实施。最终完成收贮50097.91吨，新增各型青贮玉米铡草机225台，新建储草棚2.57万立方米，新建青贮窖2.1万立方米；兑补资金3005874.6元。通过粮改饲试点项目实施，带动651 户建档立卡贫困户种植青贮玉米856亩，有力助推全市精准脱贫工作。2018年楚雄市继续将实施粮改饲试点项目，计划完成种植青贮玉米1.77万亩，收贮青贮饲料5.33万吨。目前， 2018年粮改饲补贴项目实施方案已获得州农业局批复，已争取到中央农业生产发展专项资金320万元，已落实了以养殖企业和养殖专业合作社为主的67个收贮主体，预计将促进1300多户群众增收；二是落实草原生态保护补奖政策，全市268.91万亩，惠及24845户农牧户，每年补贴资金846.475万元；三是落实能繁母猪保险政策。2017年全市参保13388户，财政补贴资金140.8704万元；四是落实能繁母牛扩群增量补贴。2016年共落实351户，补贴资金298.836万元。下步楚雄市还将努力争取结合我市发展需求的扶持政策，落实好政策为产业扶贫发挥积极作用。

（二）在推进畜牧产业化经营方面

楚雄市积极探索“公司+合作社+农户”的产业化经营模式，坚持以养殖基地为核心，强化基地建设、良种推广、牧草种植、饲养管理、市场开拓、品牌建设各环节，强化合作共赢。一是积极争取产业资金扶贫，在贫困村打牢产业化经营基础。2016－2017年，在省纪委的关心支持下，我市共争取了301.1万元（其中：2016年省级农业生产发展专项畜牧业生产发展分项新建畜舍项目资金38.6万元、2016年中央草原补奖机制绩效考评奖励草原畜牧业生产方式转变项目资金262.5万元），集中在贫困村子午挖铜实施畜牧产业扶贫。共完成畜厩改造206户、8595平方米。通过两年多时间的帮扶，全村牛存栏达1042头，出栏997头，产值757.72万元，其中养牛5头以上37户，牛存栏263头；160户建档立卡贫困户实现户户至少有一项养殖增收产业（包括养殖分红），其中有52户建档立卡贫困户新发展养殖肉牛289头；二是项目资金安排向“公司+贫困户”经营的合作社倾斜。2017年，争取并安排资金100万元，扶持楚雄市八角镇聚万家肉牛养殖专业合作社，通过种草养牛，带动养殖户和贫困户发展。目前，该合作社已发展社员49户，其中建档立卡贫困户44户，已完成合作社养殖基地牛舍建设1780平方米、青贮窖1700立方米，办公生活区150平方米，养殖肉牛210头，完成投资800万元。通过养殖场与农户签订牧草种植合同，农户种植牧草提供养殖场饲草，养殖场以双方能够接受的价格进行收购的方式进行合作，解决养殖场饲草饲料难题，预计到2018年底将增加贫困农户收入2000元/户；三是组建养殖协会为贫困村、贫困户解决实际困难。由养殖场、合作社以优惠价向社会、贫困群众提供优质种畜禽，带动良种推广，帮助困难群众解决引种难、增收难等问题。如楚雄市家禽养殖协会成立至今，发展会员400多人，先后到14个乡镇、80多个村社区举办家禽养殖技术培训班200多场次，培训村民7000多人，发放脱温鸡17.5万多羽；协会与市残联配合，在市残联扶贫点中山镇酒房村委会的30户贫困联系户中开展养鸡项目扶贫工作，经过3年多的努力，该村30户贫困户全部达到脱贫标准。

（三）畜牧科技培训方面

楚雄市高度重视实用畜牧科技推广培训。一是结合实施国家粮改饲试点县项目和肉羊产业技术体系楚雄试验站项目开展畜牧扶贫技术培训。以市动物疫控中心指导培训为主，组织种养殖户参加青贮玉米种植及加工技术培训，并深入种养殖户进行现场指导。在东瓜兴隆、子午法邑等村委会实施青贮连片种植示范样板创建，示范带动贫困户种植青贮玉米，累计培训7场558人次。充分利用肉羊产业技术体系专家资源，为各乡镇养羊户培训山羊养殖实用技术及牧草种植技术，共培训肉羊养殖户45户；二是深入子午镇挖铜村、西舍路镇闸上村、三街镇土墙村等重点脱贫出列扶贫点，结合当地脱贫措施需求，为贫困户讲授肉羊、家禽、生猪养殖技术及种草养畜技术、疫病综合防制措施等，2017年以来，共开展畜牧扶贫技术培训12期，累计培训贫困人口1060人次。通过畜牧科技推广培训工作的深入开展，为养殖扶贫、科技脱困提供了有力地智力支撑。

（四）畜牧部门作用发挥方面

近年来，在市委、市政府的正确领导下，楚雄市农业局紧紧把握现代畜牧业发展方向，围绕市委、市政府的工作重点，发挥部门职能作用，积极谋划区域布局，先后组织编制了《楚雄市国民经济和社会发展畜牧业第十三个五年规划》、《楚雄市畜牧业产业发展规划2014－2020》、《楚雄市“十三五”特色产业（畜牧业）精准扶贫规划》等发展规划，为各级政府和领导提供决策依据。同时，抓紧抓实加快推进传统畜牧业转型升级，实现跨越式发展，经过全市上下共同努力，畜牧产业取得了长足发展。随着全面建成小康社会目标任务的提出及工作深入的开展，各级对脱贫攻坚、精准扶贫高度重视，作为畜牧产业发展主管部门，任务艰巨，压力巨大的，市农业局将进一步发挥部门职能，积极向市委、市政府建言献策，以更加优质的服务、更加务实的作风，全面做好养殖户和困难群众的产业扶贫工作。

感谢贵委对楚雄市农业农村经济发展的关注，希望在今后的工作中一如既往的关心支持我们的工作并多提宝贵意见。