2019年楚雄市妇女儿童发展情况简析

2019年，在市委、市人民政府的正确领导下，楚雄市统计局认真开展好妇女儿童发展规划监测统计工作。据监测资料显示，2019年全市妇女儿童在经济、政治、文化教育、卫生保健及司法保护等方面的权利进一步实现，妇女的整体素质得到很大提高，儿童的生活环境得到极大改善。

一、妇女儿童发展基本情况

（一）妇女儿童与健康

一是妇女儿童保健服务水平不断提高。2019年，楚雄市孕产妇产前检查率为91.73%、住院分娩率达99.95%，产前检查率及住院分娩率均与上年持平；孕产妇系统管理率为91.07%，较上年提高了4.4个百分点。卡介苗、甲肝及乙肝疫苗接种率均达99.9%以上，新生儿遗传代谢疾病筛查率为97.41%。二是育龄妇女生殖保健服务质量不断提高。2019年，楚雄市已婚育龄妇女综合避孕率为85.37%，较上年提高2.89个百分点；妇女常见病筛查率为81.6%，较上年持平。三是儿童营养水平明显提高。2019年5岁以下儿童中重度营养不良患病率为1.46%，较上年下降0.35个百分点；5岁以下儿童中重度贫血患病率为0.62%，低于2020年12%以下目标。四是疾病预防控制能力进一步提高。2019年妇女艾滋病、性病防治知识知晓率达90%，感染艾滋病、梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例均达到100%，青少年生殖健康知识普及率为100%。

（二）妇女儿童与教育

一是基础教育优质均衡发展。2019年，学前三年毛入园率达95.63%，较上年提高5.51个百分点；九年义务教育巩固率及初中三年巩固率均为99.36%，与上年持平；高中阶段毛入学率达90.2%，较上年提高0.5个百分点。二是农村妇女科技文化素质进一步提高。2019年，农村女性参加职业培训1435人，较上年增加584人，女性新增技能劳动者893人，女性成人识字率达100%。

（三）妇女与经济

一是女性就业人员比例逐年上升。2019年楚雄市就业人员中妇女所占比例为45.1%，较上年提高了0.9个百分点。二是妇女再就业效果显著。2019年，开展了妇女客房餐饮服务、印刷技术、驾驶、销售、物业管理、电工、中式烹饪和计算机等职业技能培训，培训女性达1435人，占培训总人数的41%，培训合格率为100%，培训后就业率达90%以上。

（四）妇女与决策管理

楚雄市广大女性以强烈的社会责任感，积极参与经济社会发展和各项事业，女性干部的参政比例和议政水平不断提高。2019年，列入《规划》监测指标的县级政府领导班子中女干部配备率为28.57%，较上年提高6.37个百分点；科级正职干部中女性为19人，乡镇党委、政府领导班子中女干部比例为18.4%，较上年提高3.6个百分点；职工代表大会中女性比例为46.67%，较上年提高1.27个百分点。

（五）妇女儿童与法律

一是依法打击侵害妇女儿童的违法犯罪行为。2019年无拐卖妇女案件，公安部门破获强奸案件12起，破获组织妇女卖淫案件9起。二是全力预防未成年人违法犯罪。2019年全市未成年人违法犯罪人数15人，较上年减少4人。三是不断加强法律援助工作。2019年，获得法律援助的妇女95人，较上年增加30人；获得法律援助的未成年人157人，较上年增加37人。

二、存在的主要问题

一是女性从业人员比例有待进一步提高。2019年楚雄市就业人员中妇女所占比例为45.1%，新增技能劳动者人数中妇女所占比例为35.02%。就业人员和新增技能劳动者人数中妇女所占比例仍然较低，有待进一步提高。

二是基层女干部队伍建设有待加强。2019年楚雄市村民委员会成员中女性比例仅为23%，基层女干部占比仍然较低，女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在文化偏低、年龄偏大、活力偏弱的状况，整体素质有待进一步提高。

三是妇女和儿童的法治观念教育还需进一步加强。由于妇女自我保护意识不强，法律意识淡薄。留守儿童缺少监护，容易受到外界的影响，针对妇女及儿童的犯罪仍然突出。

三、对策与建议

（一）进一步维护好妇女儿童的权益

开展好《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律和相关法规的宣传教育，增强妇女儿童法治观念，提高对妇女儿童实施犯罪的打击力度，切实维护妇女及未成年人的合法权益。建立和完善儿童救助体系，加大对困难儿童、留守儿童的关怀关爱力度，加强法律援助与服务，为儿童的人身安全保障构筑坚强的防线。

（二）继续加大女干部的培养选拔力度

进一步把女干部的选拔、培养和使用纳入干部工作规划和部署。在干部的选拔任用工作中，要继续加大对女干部的培养选拔倾斜力度，坚持在同等条件下优先选拔女干部。在竞争上岗、公开选拔、公推公选领导干部时，要根据实际需要，拿出一定比例或职位公开定向选拔女干部，要让业绩突出、群众公认的年轻女干部走上领导岗位。

（三）进一步拓宽女性就业领域

各级政府及有关部门要为女性就业创造宽松环境和有利条件，要将女性就业纳入社会发展总体规划，列入政府工作目标。开展好职业技能培训，重点加强对企业女职工在岗培训、城镇下岗失业妇女再就业培训以及农村妇女技能培训，要扩大培训规模，提高培训质量。同时加强妇女就业服务工作，定期举办好就业招聘会，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。