楚雄市2020年1至9月县域经济运行简况

今年以来，楚雄市认真贯彻落实州委、州人民政府“1133”发展战略和打造“健康生活目的地”工作部署要求，结合“八城”同创，充分利用我市区位、气候、环境、资源、文化等多重优势，积极争取美丽县城和特色小镇建设项目，努力克服国内外不确定性因素和新冠肺炎疫情给经济带来的冲击影响，找准布局定位，加快“康养+”产业融合发展步伐，全市县域经济运行稳中有进，总体态势良好。

一、主要指标完成情况

据初步统计，今年1至9月，全市实现地区生产总值364.93亿元，同比增长3.9%，其中：第一产业实现增加值28.53亿元，增长3.9%，第二产业实现增加值172.64亿元，增长4.4%；第三产业实现增加值163.76亿元，增长3.2%，一、二、三次产业增加值占GDP比重为7.8：47.3：44.9。九大重点产业增加值为284.03亿元，下降2.1%，降幅较二季度收窄4.5个百分点，占GDP比重达77.8%，较二季度提高3个百分点。全市县域经济中，非公经济占国民经济比重达到44.6%。

农业经济稳步增长。随着稳粮增收各项措施有效落地，以及前期非洲猪瘟疫情对畜牧业影响逐步缓解，全市前三季度累计完成农林牧渔业总产值45.72亿元，同比增长4.3%，农林牧渔业服务业占总产值比重达到5%，占比较上半年提高3个百分点。全市第一产业实现增加值28.53亿元，按可比价计算，同比增长3.9%。

工业经济止跌回升。各级党委政府积极应对国内外不确定性因素和新冠肺炎疫情不利影响，工业企业有序复工复产，工业经济自5月份以来逐月回升。据统计，今年1至9月，全市累计完成规模以上工业总产值302.41亿元，下降2.8%，降幅较上半年收窄3个百分点，其中：轻工业完成产值158.51亿元，增长0.5%，增幅较上半年收缩1.2个百分点，占规模以上工业总产值52.4%，占比下降2.4个百分点；重工业完成产值143.9亿元，下降6.3%，降幅较上半年收窄7.3个百分点，占规模以上工业总产值的47.6%，占比提高2.4个百分点。规模以上工业产品销售率94.8%，下降0.7个百分点。全市规模以上工业增加值增长1.5%，增速较上半年回升3.5个百分点，其中：非烟工业增加值下降4.2%，降幅较上半年止跌回升7.7个百分点。

投资和建筑业实现恢复性增长。今年我市着力瞄准“生态宜居、养老、康体运动、绿色食品、彝族文化、生物医药”6大重点发展方向，统筹规划，协调推进，加大固定资产投资力度，在美丽县城和特色小镇建设投资拉动以及建筑活动增量驱动下，前三季度固定资产投资累计增长13.9%，其中房地产开发投资增长33.2%。按产业投资方向，第二、三产业投资分别增长60.6%和9.8%，第一产业下降8.5%，降幅较上半年收窄16.4个百分点，实现恢复性增长。前三季度累计完成建筑业总产值72.19亿元，同比增长17.1%，彻底扭转上半年负增长态势；实现增加值67.08亿元，按可比价计算，增长11.3%，对国民经济的贡献率达到45.96%，拉动经济增长1.79个百分点。

市场主体活跃，物价稳定。楚雄市扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，挖掘经济增长潜力，切实抓好推动经济平稳运行各项措施，市场活跃，物价稳定。据部门统计，截至9月末，辖区登记在册个体工商户累计39106户，同比增长12.6%。各类工商企业及农民专业合作社登记在册13587户，较上年同期净增1447户，同比增长11.9%。在登记在册各类工商企业市场主体中，私营企业较为活跃，1至9月累计新增企业2603户，同比增长26.8%；至9月末，外商投资企业271户，较上年同期减少2户。随着新冠肺炎疫情得到有效控制，生产力逐步得到恢复，市场消费活力开始回升，1至9月，全市“四上”单位从业人员平均工资35571元，同比增长4.9%。全市累计完成社会消费品零售总额163.67亿元，同比下降10.6%，降幅较上半年收窄5.9个百分点。从四大消费业态看，批发业销售额142.53亿元，下降9.8%，降幅较上半年扩大0.5个百分点；零售业销售额82.2亿元，同比下降3.5%，降幅较上半年收窄2.3个百分点；住宿业营业额5.04亿元，下降19.6%，降幅较上半年收窄3.5个百分点，餐饮业营业额15.63亿元，下降8.4%，降幅较上半年收窄1.9个百分点。市场物价相对稳定，有力提振市场消费信心，自今年3月份以来，居民消费价格指数逐月回落，到9月，回落至104.7。

财政金融平稳运行。今年以来，楚雄市从严从紧安排财政支出，确保财政收支实现稳步增长。受减税降费杠杆撬动因素影响，今年1—9月，全市完成一般公共预算收入21.69亿元，同比下降1.7%，其中：非税收入增长11.1%；完成政府性基金收入13.76亿元，同比增长41.5%。一般公共预算支出44.34亿元，同比增长4%，在全州10县市中增幅排名第一，高于全州增幅8.1个百分点。9月末，金融机构存款余额（本外币）571.19亿元，增长4.1%，其中：住户存款余额266.59亿元，增长11.8%；金融机构贷款余额（本外币）474.96亿元，增长16.6%，存贷余额差较去年同期大幅扩大，金融资本运行平稳。

居民收入和文化旅游市场回暖。随着新冠疫情得到有效防控，城乡居民生产生活秩序逐步恢复正常。1至9月，城镇居民人均可支配收入29644元，全州排位第一，同比增长3.5%，增速全州排位第六；农村居民人均可支配收入10368元，全州排位第三，同比增长8.1%，增速全州排位第二。截至9月末，全市累计接待国内外游客355.36万人次，其中：接待海外游客3602人次。旅游业总收入46.14亿元，降幅较上半年收窄9.4个百分点。文化旅游产业实现增加值14.76亿元，降幅较上半年收窄7.8个百分点，其中：文化产业和旅游产业增加值降幅较上半年分别收窄4.3和9.2个百分点，文化旅游市场逐渐回暖。

二、主要问题和困难

（一）产业集聚效益不高

主要表现为一是园区经济效益低，园区内规上企业利润率低，产出率不高。二是产品市场占有率低下，龙头企业、龙头产品未起到行业支撑作用。三是园区经济活动能力有限，对周边县市及乡镇辐射能力不足。

（二）重大基础性项目支撑不足

滇中引水楚雄受水区配套工程、白依河中型、马龙河中型、青山嘴大二型水库水提质达标工程、城市和工业园区生产生活用水节约高效利用配套工程、楚雄云甸石化产业园、楚雄云甸水电铜产业园等重大基础性项目多数尚未入库统计，在库项目少，支撑力度不强、效果不大。

三、基本思路和建议

今年以来，受中美各领域持续摩擦以及新冠肺炎疫情冲击，市场需求不旺、市场经营主体刚性成本不断上涨、企业盈利水平下滑，楚雄市县域经济发展不确定性因素增多。当前，县域经济发展要稳健向好，关键因素在于统筹谋划好经济增长点，协调推进一二三产业融合发展，更加稳定、扩大社会就业岗位，深挖新经济增长潜力，撬动县域经济平稳、健康、可持续发展。

（一）全市各级各部门要强化、细化下一步工作目标，统一思想认识，转变思路，找准市场定位。要围绕打造国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊重要战略枢纽，以楚雄州“1133”战略为契机，把我市区位、气候、环境、资源、文化优势转化为经济优势。

（二）认真落实和完善项目指挥长负责制，持续不断深化“构二破三”“调二提三”项目推进机制。梳理项目前期工作责任清单和项目投资建设进度清单，及时分析研判、督查通报，实行动态调整监管。

总而言之，全市各级各部门一定要坚定发展的信心和决心，把握好当前经济运行形势，坚持以人为本，加大落实国家、省、州、市一系列扶持政策工作力度，使县域经济平稳健康可持续发展成为新时代中国特色社会主义市场经济发展的稳定器、倍增器。