楚雄市2020年1至9月固定资产投资运行情况简析

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻上级决策部署，积极应对新冠肺炎疫情对投资的影响，深入推进稳投资抓项目专项行动，全市固定资产投资逐月回升。1至9月，全市固定资产投资同比增长13.9%，较上月提高6.1个百分点，增速比全州低2.1个百分点，排全州第8位，实现两位数增长。

一、1至9月固定资产投资完成情况

（一）房地产开发投资快速增长，大力拉动全市投资增长

1至9月，房地产开发投资增长33.2%，较上月提高3.5个百分点，占全市投资比重为34.3%，拉动全市投资增长9.7个百分点；非房地产投资增长5.9%，较上月提高6.9个百分点，占全市投资比重为65.7%，拉动全市投资增长4.2个百分点。非房地产投资增速扭负为正，有力拉动全市投资增长，同时房地产开发投资大幅增长，对全市投资增长贡献较大。

（二）第一产业投资持续下降，影响全市投资稳步增长

分产业看，第一产业投资下降8.5%，降幅较上月收窄2.3个百分点，占全市投资比重为11.3%，影响全市投资下降1.2个百分点；第二产业投资增长60.6%，增幅较上月提高20.9个百分点，占全市投资比重为18.6%，拉动全市投资增长8.0个百分点;第三产业投资增长9.8%，增幅较上月提高4.4个百分点，占全市投资比重为70.1%，拉动全市投资提高7.1个百分点。第一产业投资仍然处于持续下降趋势，主要是大项目支撑不足，影响了全市投资稳步增长；第二产业投资增长大幅增长，对全市投资增长贡献最大；第三产业投资占全市投资比重较高，也有效拉动了全市投资增长。

（三）重点行业投资“8增3降”

从重点行业来看，1至9月，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“8增3降”。投资增长的行业：非能源工业投资同比增长63.3%，能源工业投资同比增长45.9%，房地产开发投资同比增长33.2%，水利投资同比增长18.9%，生态保护投资同比增长97.8%，教育投资同比增长44.7%，卫生投资同比增长64.5%，旅游业投资同比增长72.4%；投资下降的行业：农业投资同比下降8.5%，综合交通投资同比下降12.6%，数字经济（广播电视卫星传输服务、互联网及相关服务、软件和信息技术服务业）投资为0。

二、存在的主要问题

（一）重大项目支撑缺乏，投资增长基础不牢。1至9月新开工项目297个，较去年同期增加173个,同比增长139.5%。其中：500-5000万元新开工项目251个，较去年同期增加154个,同比增长158.8%。新开工项目虽然多，但存在“小、散、弱”的问题，没有大的带动性较强的在建项目，难以有效拉动固定资产投资持续增长。

（二）部分项目入库材料不齐，部分项目建设进展迟缓。一些重点项目建设受土地、规划、资金、施工许可等因素制约，导致项目进展缓慢或入库要件不全。还有部分项目入库要件齐全但现场施工迹象不明显，严重影响了项目入库。

（三）行业投资结构不合理。农业、工业及房地产开发投资分别占全市投资的11.3%、18.6%、34.3%，远高于其他行业投资比重，而综合交通、水利、生态保护、教育、卫生投资和旅游业投资分别仅占全市投资的2.0%、0.6%、0.2%、2.5%、1.2%和3.0%。

三、下一步工作建议

（一）拓宽思路谋划项目。抓住“十四五”规划编制和抓项目稳投资指挥部项目谋划储备机遇，围绕投资导向和储备支撑要求，积极谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目，提升项目谋划支撑率。

（二）切实推进项目开工。各行业主管部门要密切跟踪“补短板、增动力”和“四个一百”重点建设项目，切实推进拟建项目落地开工，保证重点项目开工率。

（三）盯紧入库强化支撑。始终树牢“要有数，先入库”的思想，抓实抓好项目入库各环节的工作。把握入库纳统时间节点，集中人员到重点部门“一对一”分析研究入库工作，及时收集资料申报入统，确保入库台账资料做实做细，确保达到入库条件的项目开工一个入统一个，及时形成有效投资增量，为投资平稳增长打牢基础支撑。

（四）做实做细统计基础。项目主管部门与统计部门要紧密联系，通力协作，加强对项目入库材料、数据支撑依据等统计基础台账材料的重视，督促指导各项目单位严格执行国家统计制度，共同促进和提高投资领域统计数据质量，做实统计基础，确保数出有据，把项目建设成果最大程度转换成投资统计成果。