楚雄市2020年1至8月固定资产投资运行情况简析

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻上级决策部署，积极应对新冠肺炎疫情对投资的影响，深入推进稳投资抓项目专项行动，全市固定资产投资逐月回升，1至8月呈现稳步增长势头。

一、1至8月固定资产投资完成情况

1至8月，全市固定资产投资同比增长7.8%，较1至2月提高45个百分点，较1至7月提高7.7个百分点，增速比全州低6.1个百分点，排全州第8位，保持稳步增长。

（一）房地产开发投资稳步增长，有效拉动全市投资增长

1至8月，房地产开发投资增长29.7%，较1至2月提高54.2个百分点，较1至7月提高6.6个百分点，占全市投资比重为34.6%，拉动全市投资增长8.5个百分点；非房地产投资下降1.0%，降幅较1至2月收窄42个百分点，较1至7月收窄7.6个百分点，占全市投资比重为65.4%，影响全市投资下降0.7个百分点。自年初以来，房地产投资恢复较快，并保持稳步增长，对全市投资增长贡献较大。

（二）第一产业投资持续下降，影响全市投资稳步增长

分产业看，第一产业投资下降10.8%，降幅较上月收窄5.3个百分点，占全市投资比重为11.9%，影响全市投资下降1.6个百分点；第二产业投资增长39.7%，增幅较上月提高18.5个百分点，占全市投资比重为17.8%，拉动全市投资增长5.5个百分点;第三产业投资增长5.4%，增幅较上月提高6.2个百分点，占全市投资比重为70.3%，拉动全市投资提高3.9个百分点。第一产业投资仍然持续下降，主要是大项目支撑不足，成为影响全市投资稳步增长的阻力。

（三）重点行业投资“8增3降”

从重点行业来看，1至8月，全市11个重点行业投资（不含跨地州项目）增速“8增3降”。投资增长的行业：非能源工业投资同比增长40.4%，能源工业投资同比增长51.4%，房地产开发投资同比增长29.7%，水利投资同比增长12.1%，生态保护投资同比增长97.8%，教育投资同比增长28.7%，卫生投资同比增长18.3%，旅游业投资同比增长68.2%；投资下降的行业：农业投资同比下降10.8%，综合交通投资同比下降12.9%，数字经济（广播电视卫星传输服务、互联网及相关服务、软件和信息技术服务业）投资为0。

二、存在的主要问题

（一）缺乏重大项目支撑，投资增长基础不牢。1至8月新开工项目252个，较去年同期增加142个，同比增长129.1%。其中：500万元至5000万元新开工项目212个，较去年同期增加130个，同比增长158.5%。新开工项目虽然多，但存在“小、散、弱”的问题，没有大的带动性较强的在建项目，难以有效拉动固定资产投资持续增长。

（二）部分项目建设进展迟缓，入库材料不齐。部分重点项目建设受土地、规划、资金、施工许可等因素制约，导致项目进展缓慢或入库要件不全。有的项目虽然入库要件齐全，但现场施工迹象不明显，严重影响了项目入库。

（三）行业投资结构不合理。农业投资、工业投资、房地产开发投资分别占全市投资的11.9%、17.8%、34.6%，远高于其他行业投资比重，而综合交通投资、水利投资、生态保护投资、教育投资、卫生投资和旅游业投资分别仅占全市投资的2.2%、0.6%、0.3%、2.4%、0.9%和3.2%。

三、下一步工作建议

（一）拓宽思路谋划项目。抓住“十四五”规划编制和抓项目稳投资指挥部项目谋划储备机遇，围绕投资导向和储备支撑要求，积极谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目，提升谋划项目转化率。

（二）盯紧入库强化支撑。始终树牢“要有数，先入库”的思想，抓实抓好项目入库各环节的工作。把握入库纳统时间节点，集中人员到重点部门“一对一”分析研究入库工作，及时收集资料申报入统，确保入库台账资料做实做细，达到入库条件的项目开工一个入统一个，及时形成有效投资增量，为投资平稳增长打牢基础支撑。

（三）做实统计基础。项目主管部门与统计部门要紧密联系，通力协作，加强对项目入库材料、数据支撑依据等统计基础台账材料的重视，督促指导各项目单位严格执行国家统计制度，共同促进和提高投资领域统计数据质量，做实统计基础，确保数出有据，把项目建设成果最大程度转换成投资统计成果。