优化产业结构 促进文化产业发展

近年来，楚雄市不断创建多元投资机制、开发特色文化资源、推进文化市场建设、促进文化产业发展，文化产业结构不断优化，文化及相关产业保持平稳增长。

一、2019上半年规模以上文化及相关产业法人单位情况

据2019年上半年统计调查数据显示：楚雄市规模以上文化及相关产业法人单位有14户，营业收入为45848.2万元，同比增长1%；营业利润为2538.1万元，同比增长4.6%；利润总额为2863.2万元，同比增长17.1%。

（一）文化产业结构调整步伐加快，文化批发和零售业的发展势头强劲。文化批发和零售业营业收入达6436.4万元，同比增长35.2%；营业利润908.5万元，同比增长6个百分点。其中：图书、报刊零售营业收入5886.1万元，同比增长36.8%，营业利润896.4万元，同比增长7个百分点；珠宝首饰零售营业收入550.3万元，同比增长20%，营业利润12.1万元，同比增长3个百分点。

（二）文化休闲娱乐服务业和以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业发展迅猛，文化服务业占比继续提高。文化服务业营业收入1897.8万元，同比增长18%；营业利润189.4万元，同比增长26.2%。其中：录音制作营业收入达208.5万元，同比增长30%，营业利润6.2万元，同比增长17%；歌舞厅娱乐活动营业收入858.6万元，同比增长38.8%，营业利润65万元，同比增长25%；网吧活动营业收入190.3万元，同比增长16.8%，营业利润36.1万元，同比增长18.8%；婚庆典礼服务营业收入168.5万元，同比增长24.8%，营业利润20.8万元，同比增长32.5%。

二、当前楚雄市文化产业发展面临的主要问题

（一）文化产业发展缺乏规划，文化产业政策可操作性不强。楚雄市文化产业起步较晚，产业规模不大，长期没有一个统一的、操作性强的促进文化产业发展的总体规划。文化产业扶持政策大多留于文件形式，可操作性不强。

（二）文化产业管理体制机制不够完善，没有形成一套行之有效的管理模式，政府的政策导向和资金扶持力度不够。

（三）文化产业缺乏龙头企业和文化产业聚集区，文化产品缺乏特色包装，对民族特色和人文资源开发力度不够，产品单一，文化特色不浓，文化品位不高，文化娱乐消费能力有限。

（四）专业人才缺乏，楚雄市文化产业从业人员中具有中高级职称的占比偏低，中、高级管理人才匮乏，人员结构不合理，缺乏文化产业市场运作的高端人才。

三、对策及建议

加快推进楚雄市文化产业发展，必须紧紧抓住文化体制改革、产业转型、消费升级等发展机遇，推动文化产业加快发展的决策部署，发挥楚雄的资源优势和区位优势，采取有效措施，推动文化产业发展。

（一）坚持项目带动发展。要坚持以市场为导向，以民族特色资源为依托，以项目建设为抓手，大力推进文化产业软硬件建设，为文化产业加速融合发展提供支撑。要重点抓好文化产业项目建设，搭建高层次平台，提升产业发展层次和发展水平，把文化产业资源优势转化为文化产业发展优势，推动楚雄市文化产业健康可持续发展。

（二）完善管理协调机制。要加强对文化产业发展的领导，各级党委、政府要切实把文化产业发展工作摆上重要议事日程；要加快建立健全文化部门与相关部门协作配合的长效工作机制，建立文化产业发展联席会议制度，研究解决文化产业发展中遇到的问题和困难，并重点在发展规划、政策制定、项目建设、招商引资、宣传推介等方面加强统筹，形成发展合力。

（撰稿：杨亚军）