楚雄市1至5月经济运行总体平稳

1至5月，楚雄市经济运行总体平稳，但经济提速增长的基础不牢，完成上半年“双过半”目标任务仍需加倍努力。

一、经济运行基本情况

（一）工业经济稳中趋缓。1至5月，楚雄市规模以上工业增加值同比增长6.7%，增速比全州（14.2%）低7.5个百分点，居全州末位，其中：烟草制品业同比增长2.8%，市本级非烟工业同比增长15.9%，开发区非烟工业同比增长11.1%，全市非烟工业同比增长12.6%。

（二）消费市场运行稳健。1至5月，楚雄市实现社会消费品零售总额68.39亿元，同比增长11.4%，增速比全州（11.6%）低0.2个百分点，居全州末位。批、零、住、餐业分别增长14%、13.4%、14.9%和15.7%。

（三）投资增速明显回升。1至5月，楚雄市固定资产投资（不含农户）同比增长23.4%，增速较1至4月提高23.3个百分点，较上年同期下降11.9个百分点，增速比全州（12.2%）高11.2个百分点，居全州第5位。其中，房地产开发投资同比增长44.9 %。

（四）招商引资稳中有进。1至5月，楚雄市共实施州外国内招商引资项目241项，项目协议总投资540.62亿元，引进州外到位资金159.79亿元，同比增长22.3%，增速比全州（21.6%）高0.7个百分点，居全州第2位。

（五）财政收支较快增长。1至5月，楚雄市完成一般公共预算收入12.85亿元，同比增长21.9%，增速较上年同期提高 19.1个百分点，居全州第2位。其中税收收入6.39亿元，增长1.9%，非税收入6.46亿元，增长51.4%。完成一般公共预算支出25.45亿元，增长12.9%，增速居全州第4位，其中财政八项支出增长8.4%。

（六）外贸经济大幅增长。1至5月，楚雄市完成外贸进出口总额10330万美元，增长52.3%，增速较1至4月提高55.2个百分点，较去年同期（-52.4%）提高104.7个百分点。

（七）市场物价平稳运行。1至5月，楚雄市居民消费价格累计上涨1.7%，其中:食品类上涨2.5%，粮食类上涨1.9%。

二、支撑GDP核算的基础指标运行情况

（一）规模以上工业增加值增长6.7%（其中非烟工业增长12.6%），欠工作目标0.8个百分点。

（二）批发业商品销售额增长14%（其中限额以上增长8.3%），欠工作目标1个百分点。

（三）零售业商品销售额增长13.4%（其中限额以上增长11.2%），欠工作目标3.6个百分点。

（四）住宿业营业额增长14.9%（其中限额以上增长21.4%），欠工作目标3.1个百分点。

（五）餐饮业营业额增长15.7%（其中限额以上增长16.3%），欠工作目标3.3个百分点。

（六）金融机构人民币存贷款余额增长8.9%，欠工作目标 9.1个百分点。

（七）商品房销售面积增长21.2%，欠工作目标13.8个百分点。

（八）公路运输总周转量增长13.4%，欠工作目标1.1个百分点。

（九）邮政业务总量增长33.9%，超工作目标8.9个百分点。

（十）电信业务总量预计增长100%，超工作目标20个百分点。

（十一）其他营利性服务业营业收入增长30.2%，超工作目标0.2个百分点。

（十二）财政八项支出合计增长8.4%，欠工作目标8.6个百分点（其中：市级增长9.2%，州本级增长6.4%）。

三、当前经济运行中存在的问题

从1至5月各项指标增速完成情况看，部分基础支撑指标与市政府经济社会发展主要工作目标任务对比不同程度存在差距，相关责任部门要高度重视。

（一）两项错月指标未达预期。一是使用1至5月数据参与上半年GDP核算的金融机构人民币存贷款余额增长8.9%，虽然增速较一季度和去年同期分别提高1.2和5.1个百分点，但还是欠政府工作目标9.1个百分点，与工作目标相比，下拉GDP约0.4个百分点；二是今年季度GDP核算方法调整后，新纳入核算的非营利性服务业中有营利性活动的科研、水利、卫生、教育四行业营业收入合计下降33.3%，拉低GDP约0.1个百分点。

（二）规模以上工业增长乏力。1至5月，楚雄市规模以上工业增加值增长6.7%，欠工作目标0.8个百分点（其中：烟草制品业增长2.8%，增速较1至4月提高0.6个百分点，非烟工业增长12.6%，增速较1至4月下降2.8个百分点），非烟工业存量不优增量不足的矛盾依然突出，加之缺乏新增动能，致使规模以上工业增长乏力。

（三）批零住餐增速稳中趋缓。1至5月，受部分骨干企业发展动力不足、经营困难和关闭企业同期基数影响，批零住餐增速未达到预期目标。一是批发业中的中石化当月下降2.7%、累计下降1.9%。二是零售业中的楚雄鼎元汽车销售服务有限公司、楚雄港鑫汽车销售服务有限公司 、云南溢恒汽车销售服务有限公司和楚雄大帝名仁汽车销售服务有限公司等几户企业因经营困难，年初以来销售额大幅下滑，严重影响零售业商品销售额增速。三是餐饮中的楚雄听云餐饮有限公司因经营不善，目前已关闭，但还保留较大的同期基数。四是住宿业中的雄宝酒店营业额累计增速仅为个位数增长、楚雄州锦星酒店集团有限公司营业额累计增速虽然“扭负为正”，但仅增长0.9% ，对住宿业增速没有形成有效支撑。

四、下步工作建议

从1至5月监测的部分主要基础指标统计趋势看，规模以上工业、批零住餐等指标完成“双过半”目标任务困难较大。下一步，各相关责任部门要认真分析前5月经济运行中存在的问题和差距，对标对表，填平补齐，重点抓好以下工作。

（一）压实责任补差距。为填平补齐金融存贷和非营利性服务业中有营利活动的“四行业”差距，确保上半年GDP既定目标如期实现，全市各相关责任部门要树立责任意识和全局意识，对标对表，填平补齐。一是重点强调财政八项支出支撑作用依然举足轻重，财政部门仍要咬定目标不放松，进一步加强分析研判，继续采取加大向上争取资金力度，加快支出进度等措施，确保财政八项支出保持平稳增长，为稳增长做出应有的贡献。二是加大对规模以上服务业新纳入核算“四行业”新动能的培育，夯实发展基础，进一步加大对“四行业”的运行监测，及时掌握发展情况。

（二）千方百计抓非烟。在密切关注烟草制品业发展趋势的同时，着力抓实非烟工业运行监测，落实好一企一策、一企一责任领导的帮扶措施，精准发力解决好企业发展存在的问题，及时扭转滇能水电、云开电气、瑞特纸业、云植药业、积大生物、云中制药等6户两位数负增长企业大幅下降局面；积极收窄和瑞祥、天腾化工、东林金属等3户降幅超过50%以上企业降幅，助推非烟工业提速增效、支撑有力。

（三）狠抓三产补短板。相关行业主管部门在全力做好三产各项重点指标统筹调度的同时，要千方百计处理好商贸企业发展中当前亟待解决的困难问题，有效处理好楚雄鼎元汽车销售服务有限公司、楚雄港鑫汽车销售服务有限公司、楚雄听云餐饮有限公司等企业经营存在的困难问题，及时扭转中石化逐月下降趋势，确保第三产业均衡发展，提质增效。

（四）狠抓质量防风险。各责任部门要充分履行部门职责，强化监测、科学研判、提前预警。既要避免数据大起大落，确保经济增长处于合理区间，又要强化数据质量掌控，特别是要把统计基础工作作为重中之重的一项工作来抓，配备业务素质高、工作能力和责任心强的人员从事统计工作，进一步夯实统计基础工作，确保数据有源、项目有据，努力提高统计数据质量，有效防范各种风险。