楚雄市2019年1-3月固定资产投资情况简述

1-3月，楚雄市固定资产投资同比增长6.4%，增速较去年同期下降18.2个百分点。其中：项目投资同比下降3.7%，房地产开发投资同比增长43.2%。增幅排名居全州第7位。

一、1-3月固定资产投资基本情况

（一）基础设施投资

1-3月，基础设施投资同比下降48.4%，占全部投资的比重21.5%，占比较去年同期下降22.8个百分点，下拉全部投资2.5个百分点。从项目上，1-3月全市基础设施投资完成投资额较大的项目有：楚雄市紫溪山至大过口四级公路工程，本年完成投资17000万元；楚雄市龙川江西观桥断面水体达标工程，本年完成投资7462万元；楚雄城区主干道环境绿化提升改造项目，本年完成投资5316万元。

（二）房地产开发投资

1-3月，房地产开发投资同比增长43.2%，占全市投资的比重为28.9%，较去年同期提高76.4个百分点，拉动全市投资增长9.3个百分点。从销售来看，商品房销售面积同比增长30.4%。从项目上看，1-3月全市房地产开发完成投资额较大的项目有：云南建投楚雄发展中心建设项目，完成投资42316万元；建华东城印象二期，完成投资22009万元；楚雄天一公园首府建设项目一期，完成投资20480万元。

（三）工业投资

1-3月，工业投资同比增长45.9%，占全市投资的比重为16.6%，较去年同期提高4.5个百分点，拉动全市投资增长 5.6个百分点。从项目上看，1-3月全市工业投资完成投资额较大的项目有：富民生物产业加工基地供排水及基础设施建设项目，完成投资22975万元；破壁饮片、中药饮片深加工产业化项目，完成投资14434万元；苍岭云甸工业区一期基础设施建设项目，完成投资13529万元。

（四）项目支撑情况（不含房地产）

从在建项目来看，1-3月，在建项目292个，较去年同期减少2个。其中：计划总投资5000万元以上在建项目 57个，较去年同期减少33个；500万-5000万项目235个，较去年同期增加31个。

从新开工项目来看，1-3月，新开工项目26个，较去年同期减少69个。其中：计划总投资5000万元以上项目2个，较去年同期减少19个；500万-5000万项目24个，较去年同期减少50个。

（五）民间投资情况

1-3月，民间投资同比增长86.7%，占全部投资的比重为69.3 %，较去年同期提高29.8个百分点，拉动全部投资增长 3.4个百分点。其中：房地产民间投资同比增长43.2%，占全部民间投资的比重为41.8%。

二、存在的主要困难和问题

（一）投资统计改革，项目入库难度加大

去年以来上级加大投资统计改革，对项目入库和项目进度上报要求更加严格。全市部分项目实际已经启动开工，工程形象进度也很大，但是由于相关入库要件不齐全等原因，迟迟不能入库。1-3月，全市集中新开工项目60个，但本季新入库的项目仅有33个，5000万元以上新入库5个，500-5000万元新入库26个，房地产新入库2个。已入库的项目，特别是500至5000万元的项目，由于不能及时提供相关财务凭证，严重影响投资统计进度。

（二）投资结构发展不平衡，呈现房地产开发经营投资“一家独大”的局面。

1-3月，全市5000万元以上投资同比下降15.6%，房地产开发投资同比增长43.2%，呈现房地产开发经营投资“一家独大”局面，投资发展主要靠房地产项目支撑，5000万元以上投资项目对投资发展支撑乏力。

(三）重大项目落地难，固定资产投资后续发展堪忧。

1-3月，全市的固定资产投资发展主要依靠房地产项目支撑，可是房地产多数项目是去年结转下来的续建项目，投资额存量小。今年房地产新开工入库的项目只有2个，1-3月部分计划开工的重大项目，由于资金、用地、环评等要素保障制约，造成项目落地难，项目开工难，项目入库难，项目存量不足，投资后续发展乏力。

三、固定资产投资发展的对策和建议

（一）上下齐心，全力做好固定资产投资统计改革工作。

根据2019年投资统计改革的要求，一是吃透改革精神。各项目单位要认真落实《云南省房地产开发统计工作规范化管理（试行）办法》、《云南省固定资产投资统计工作规范化管理（试行）办法》、《云南省加强固定资产投资项目入库管理（试行）办法》，进一步完善投资业务。二是完善入库要素。2019年投资入库要件审核更加严格，项目入库要求打印云南省投资项目在线审批监管平台项目信息页面，项目状态处于 “通过审批”或之后的阶段。合同要规范，工程内容、工程量、合同金额要明晰。照片要能够反映完整的工程进度，要注明“项目名称、拍摄地点、开工时间、拍摄时间、核实人的姓名单位和职务”等，工程形象进度达不到要求的不得入库。建议开工后的项目入库统计的要件资料要加快办理，同时加快工程施工进度，使其尽快达到入库要求。房地产投资要求国有土地使用权证（或合同）、建设用地规划许可证单位名称要与批复文件的投资主体一致。建议各项目单位和要素保障部门及时快捷办理好相关入库要素证件。三是加快资金拨付。新制度规定，500-5000万元项目要用财务支出法进行统计，1-3月，全市500-5000万元投资财务支出严重滞后于形象进度，难以客观反映投资项目实际进展。建议及时解决项目资金问题，使全市项目工程形象进度与实际的财务支出相匹配，进一步推动我市投资进度。

（二）抓大不放小，优化投资结构

建议各责任单位在抓5000万元以上重大项目入库的同时，也要重视5000万元以下小项目的入库工作，做到抓大不放小，进一步优化投资结构。

（三）找准市场需求，加快产业投资及房地产投资。

建议相关部门加大招商引资力度，并加快落地建设。项目落地实施并及时统计入库，进一步反映实际投资发展趋势，引进更多产业投资和房地产项目。

（四）做实前期，推进重大项目建设。

一是要高度重视和加强全市重大项目前期工作，加大全市重大项目前期费用投入，为投资可持续发展创造前提条件。二是加大对在建重大项目督导，加快投资进度，大力提高投资效率。三是重视和深化政府和银行、企业和银行的合作，扩展融资平台，发挥全市重大项目不可替代的支撑作用。