楚雄市2017年上半年基本单位名录库发展现状简析

表1

　　3.从机构类型来看，法人单位中企业7914个，占83.1%。（详见表2）

表2

　　二、名录库维护工作存在的问题
　　1.新增单位资料不全，入库难。目前，基本单位名录库维护仍是依靠部门行政登记资料来开展，各部门提供的资料不能满足统计部门所需，部分新增、变更、注销单位信息不准确，特别是新增单位的确认成为名录库维护的一个难点，指标填报不全给统计部门对基础资料的整理带来诸多不便。
　　2.企业配合程度不高。由于市场监督管理部门、税务、编办、民政上报资料的部分指标缺失，统计部门只有通过电话与企业取得联系补填一些空项，但一些企业不支持、不配合。有的以没时间、出差在外地为由拒绝提供信息。而且近年来大量增加的个人独资企业，财务制度不健全，有些甚至只是家庭个体式的经营模式，不做帐，难于提供基本的财务指标。
　　3.注销单位出库难。注销单位主要依靠各部门来提供，而部门掌握的注销单位有限，许多不存在的单位不主动到部门办理注销登记，特别是一些规模小的企业缺乏主动性，致使已关闭多年的企业单位在工商部门提供的资料中仍然存在。这些过时数据都沉积在名录库里，不采取特别手段很难被发现和清除出来。
　　4.非联网直报企业经济指标变更维护比较难。名录库经济指标现在仅依靠联网直报企业年报和“非四上”单位抽样调查样本单位变更，而其他单位只能靠部门提供来的资料进行维护，基本单位统计报表制度里只有税务部门有营业收入指标，其他部门没有，目前基本还是三经普时期的基础数据，造成名录库指标无法得到全面更新，影响名录库数据的利用价值。
　　5.名录库的维护工作量大，人员不足。基本单位名录库维护是一项长期、日常性的工作，大量的工作都集中在县（市）级，就楚雄市来说，近年来由于国家对小微企业有好的扶持政策，大量的个体经营户转为个人独资企业，每次维护都有上千家新增单位，工作量较大、时间又紧，仅靠名录维护人员短时间内完成维护工作，很难保证名录库工作质量。
　　6.名录库数据利用率不高。基本单位名录库是经过耗费大量人力、物力、财力收集到的法人、产业单位基本情况。目前，除了统计部门作为抽样框开展调查业务及极少数人使用外，在社会上的应用还不够普遍，不能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的，造成资源的浪费。
　　三、对名录库维护工作的建议。
　　1.加强领导，提高认识。进一步建立健全名录库领导机构和工作机构，为名录库建设提供强有力的组织保证，提高做好名录库工作的重要性和紧迫性认识。相关部门要对基本单位名录库建设给予高度重视和大力支持，达成共识，加强沟通，密切配合，形成工作合力，共同做好基本单位名录库建设工作。
　　2.简化手续，提高质量。建议上级统计部门与有关部门进一步协调，把基本单位名录库系统与部门系统进行衔接，充分把“五证合一、一照一码”改革成果运用到基本单位名录管理上来，逐步做到注册一家单位名录库里增加一家单位，以分散工作量，提高数据质量。
　　3.加大宣传，通力合作。名录库的信息资料完整与否，最终取决于企业提供的资料是否真实、有效，因此必须加大统计法的宣传力度，把名录库工作的意义、作用以及应用的范围进行广泛的宣传，使社会各界对名录库工作有一个正确的认识，得到相关部门和统计对象的支持和配合，共同开发利用好基本单位名录库信息资源。
　　4.信息共享，充分发挥作用。基本单位名录库不仅作为统计部门抽样调查的抽样框，而且应建成与各部门共享、向社会公众开放的名录库，通过共享的名录库随时随地查阅所需相关信息，使企业事业单位及普通公民开发利用好基本单位名录库信息资源，不仅能为各级领导决策提供依据，也可为社会各部门准确查询提供服务，充分发挥其社会价值。