楚雄市2017年上半年农业经济稳步发展

今年以来，为实现富民强州宏伟蓝图，全市各级党委政府以农业增效、农民增收和农村社会稳定为目标，认真落实各项惠农富农政策，克服经济持续下行所带来的压力和各种困难，继续加大投入，农业经济总体实现了平稳增长。

一、农业农村经济发展的总体情况

（一）农业经济总体保持平稳发展。上半年全市完成农林牧渔业总产值136317万元，同比增长5.5%，增幅比上年同期下降0.5个百分点；完成农林牧渔业增加值75741万元，同比增5.5% ，增幅与上年同期基本持平。

（二）小春生产略有增长。2017年小春农作物播种面积368689亩，其中：粮食种植面积265742亩，比上年减少1212亩，同比下降0.5%；产量59944吨，比上年增加567吨，同比增长1.0%。

（三）蔬菜种植稳中有进。上半年，蔬菜种植42057亩，产量达64200吨，同比面积增长0.6%，产量增长2.2%。

（四）林业生产高低起伏较大。2016年上半年林业产值只有1106万元，同比下降55.5%。因上半年林业生产基数较低（特别是木材采伐），数据波动太大，2017年上半年林业产值达到了1603万元，同比增41.7%。

（五）畜牧业生产增速放缓。上半年完成畜牧业产值65448万元，同比增长5.7%；畜牧业增加值达35517万元，同比增长6.1%。和上年同期相比，产值增幅下降6.6个百分点，增加值增幅下降4.8个百分点。

（六）渔业生产稳步发展。上半年渔业总产值5080万元，同比增8.2%，渔业增加值5027万元，同比增7.1%。与上年同期相比，产值增幅提升了1.7个百分点，增加值增幅提升了0.6个百分点。

二、当前农业经济发展中存在的主要困难和问题

（一）结构调整任务艰巨。我市农业结构上“多而弱、多而散、多而小”现状突出，农业产业化、优势产业集中化、区域布局择优化发展推进太过缓慢。缺乏活力十足的农业龙头企业，农民生产难，销售更难。农业产业链太短，优质农产品如核桃、魔芋等 “物优价廉”，农民收益太少。

（二）农业防灾减灾形势依然不容乐观。面对局部干旱、冰雹、霜雪基本上是束手无策，自然灾害造成的损失仍然居高不下。

（三）林业产业支柱产品尚未形成。林业持续三年较快增长后，由于资源（如松脂、桉叶、造林、木材采伐等）支撑不足，而在发展前景很好的核桃等干果生产难于撑起林业大旗的情况下，从2016年起产值大幅下降，短期内难有大的起色。2017年上半年表面增幅虽然很高，但没有持续增长的支撑点，起伏太大，行业占比太少。

（四）农业服务亟待加强。农业产业结构调整中缺信息、缺资金、缺技术的问题依然存在。因市场信息不灵、不准、渠道不畅，盲从而造成损失的情况时有发生；因缺资金，望洋兴叹者有之；因缺技术，“豆腐盘成肉价”者比比皆是。同时农产品加工企业发展动力不足，农产品价格链提升难。

三、下步工作建议

一是层层落实责任，加大一产结构调整力度。坚持把调优种植结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链作为发展高原特色农业的着力点，统筹调整好粮食作物、经济作物、饲料作物的种植结构，做好做到位特色优势种植业和畜牧业。

二是狠抓项目落实，争取现代农业建设与绿色食品制造业发展真正有突破。建议市委、市政府相关职能部门加大对农业发展项目建设的督查力度，避免项目建设的假、大、空，杜绝套项目扶持资金、占地盘现象的发生。

三是组织实施好农业、农村“五大工程”，加快“三农”发展步伐。实施农业绿色发展工程，发展循环农业，建成“资源－产品－废弃物－再生资源－再生产品”的产业链；实施农村改革工程，加快推进农村“三权”的确权登记颁证工作，充分发挥土地、林地、水资源的效用；实施短板补齐工程，加强基础设施建设，大力发展设施农业，提升公共服务水平，补齐农业农村发展短板；实施农民增收工程，确保农民收入稳步增长；实施脱贫攻坚工程，确保圆满完成减贫任务。

四是强化预防自然灾害责任。建议加强以气象部门为主，农、林、水、保险等部门参与的防灾、减灾体系建设，积极应对，适时主动做好防、减灾工作，力争将各种灾害造成的损失降到最低，确保粮食安全；抓好大春生产中耕管理，确保增产增收。

五是抓好、抓实“三农”信息服务工程。建议由涉农部门牵头，建立一套功能齐全、方便实用，涉及“三农”政策、技术、市场、资金、法规等信息资源的网络体系，方便群众更好的理解政策、学习技术、了解市场、筹措资金、合法经营，确保农民能真正的增产、增收。