云南省出台特色小镇创建财税支持政策

为认真落实特色小镇创建工作的财税支持政策，规范财政资金绩效管理，根据《云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见》，经云南省政府批准，近日，云南省财政厅印发《云南省特色小镇创建财税支持政策实施细则》，对特色小镇创建财税政策支持原则、支持条件、支持方式等进行了明确。

一是明确支持原则。突出政府引导，充分调动地方积极性，引导带动广大社会力量参与特色小镇建设。坚持市场为主，发挥市场在特色小镇资源配置中的决定性作用，坚持产业主导发展方向。同时，强化绩效管理，细化年度绩效目标，开展绩效考评，并根据绩效考评结果进行奖优罚劣。实行奖惩并重，省财政对通过考核及建成验收的特色小镇，通过“以奖代补”的方式给予资金支持，考核未通过、建成验收不合格的，扣回省级已安排的特色小镇支持资金。

二是明确支持条件。对特色小镇创建规划、管理等方面作出明确要求。同时，列出财税支持负面清单，对存在突破规划红线、生态红线，被相关部门认定为违规建设，创建过程中没有遵循绿色发展理念，小镇创建无实质新增税收，存在违规使用财政资金等情况之一的，一律不予支持。

三是明确支持方式。省财政对纳入创建名单的特色小镇给予启动资金补助、中期财政奖补、建成考核奖励及税收增收奖励支持。同时，对特色小镇规划建设区域内的企业，从创建之日起，其在特色小镇规划建设区域内生产经营所缴纳的新增税收，省、州市两级按照分享收入额度，安排专项资金对县市、区给予奖补。前3年按照分享额度全额安排，后2年按照分享额度减半安排。

特色小镇创建期内，云南省财政厅将适时组织开展特色小镇创建奖补资金绩效评价工作，重点对特色小镇创建补助资金使用及管理的科学性、合理性、规范性、安全性、效益性等方面进行考评，及时发现财政资金使用过程中存在的问题和不足，及时纠正、督促整改，确保财政资金安全高效。