解读《楚雄市人民政府办公室关于贯彻落实云南省特色农产品等9个领域质量提升行动方案重点工作措施的通知》

近日，楚雄市人民政府办公室印发了《楚雄市关于贯彻落实云南省特色农产品等9个领域质量提升行动方案重点工作措施的通知》（以下简称《通知》）。为帮助各级各部门和社会公众更好地理解《通知》的相关内容，加快推进实施，现就《通知》出台的背景和主要内容解读如下：

一、出台的背景

2019年6月27日印发的《云南省人民政府办公室厅关于印发特色农产品等9个领域质量提升行动方案的通知》，明确提出了质量是发展之基、兴国之道、强国之策。进一步开展质量提升行动，是建设质量强省、推进高质量发展的重要抓手，是改善供给结构、满足人民群众消费需求的重要举措。2019年11月15日，楚雄州人民政府办公室印发了《楚雄州人民政府办公室关于贯彻落实云南省特色农产品等9个领域质量提升行动方案重点工作措施的通知》。为进一步提升全市产品、工程、环境和服务质量水平，楚雄市结合实际，制定楚雄市9个领域贯彻落实重点工作措施。

二、制定原则

《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府和州委、州政府关于开展质量提升行动的决策部署，强化责任担当，扎实开展工作，确保行动方案提出的各项举措落到实处，取得实效，为推进全市高质量跨越式发展奠定坚实的质量基础。

三、征求意见情况

楚雄州人民政府办公室印发了《楚雄州人民政府办公室关于贯彻落实云南省特色农产品等9个领域质量提升行动方案重点工作措施的通知》（楚政办通〔2019〕48号）。为贯彻落实好文件精神，楚雄市结合实际，由楚雄市实施质量强市战略领导小组办公室（楚雄市市场监督管理局）牵头起草了《楚雄市人民政府办公室关于贯彻落实云南省特色农产品等9个领域质量提升行动方案重点工作措施的通知》，向楚雄市各部门及各乡镇人民政府进行了意见征求并修改完善。

四、《方案》的主要内容

（一）贯彻落实云南省特色农产品质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，“三品一标”累计认证达120个，主要农作物绿色防控覆盖率达35%以上，主要农产品综合抽检合格率保持在97%以上。

2．重点措施：（1）改善农田生态环境，严格监管农业投入品。（2）实施标准化生产，推进“三品一标”认证登记。（3）加强农业全产业链监管，打造自主品牌。

（二）贯彻落实云南省食品药品质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，主要食品安全评价性检测合格率达98%以上，药品安全评价性抽检总体合格率稳定在97%以上。

2．重点措施：（1）构建食品药品质量安全综合支撑体系，全面提升食品药品检验能力。（2）着力提升食品药品质量保障能力。深入开展餐饮服务食品安全监督管理量化分级提档工作和“明厨亮灶”建设。（3）强化整治，防控食品药品安全风险。（4）落实食品药品安全社会共治。

（三）贯彻落实云南省消费品质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，力争产品标准主要技术指标与国际标准一致性程度达到95%以上，主要产品质量监督抽检抽查合格率稳定在90%以上，新增1个以上省级技术中心。

2．重点措施：（1）加强组织领导。（2）强化政策支持。（3）促进行业自律。

（四）贯彻落实云南省装备制造质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，产品质量监督抽查合格率稳定在92%以上，规模以上企业研发经费内部支出占主营业务收入比重增加到1.3%。

2．重点措施：（1）加强标准化建设。（2）加强服务平台建设。（3）推进“数字装备制造”，推动质量技术攻关。（4）提升重点产业质量。

（五）贯彻落实云南省原材料质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：力争到2020年，规模以上企业研发投入强度达到全省平均水平，主要产品质量监督抽查合格率稳定在90%以上。

2．重点措施：（1）坚持以标准引领、创新驱动促进质量提升。（2）通过提高有效供给质量，推动“两化”融合促进质量提升。（3）通过实施绿色发展、打造高质量产业集群促进质量提升。

（六）贯彻落实云南省建设工程质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，全市建设工程质量竣工验收合格率达100%。

2．重点措施：（1）提升勘察设计水平，严格落实工程质量责任。（2）提升工程质量管理水平和技术创新能力。大力开展工程质量管理标准化工作，加强工程质量信息化管理。（3）健全监督管理机制，推进工程质量诚信体系建设。

（七）贯彻落实云南省生活性服务业质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，全市重点领域生活性服务业公众满意度达到80分以上。

2．重点措施：（1）推动重点领域提质增效，规范服务设施建设，打造“一刻钟社区服务圈”。（2）完善标准体系，强化标准引领，加大品牌培育力度。（3）提升从业人员素质，优化服务消费环境。

（八）贯彻落实云南省生产性服务业质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，重点生产性服务业顾客满意度达到85分以上。

2．重点措施：（1）提高物流服务能效。（2）提升电子商务服务能力。（3）推进互联网与工农业深度融合。（4）提高金融服务能力，加快发展其他生产性服务业。

（九）贯彻落实云南省旅游业质量提升行动方案重点措施。

1．工作目标：到2020年，年度百万游客投诉率低于全省平均水平，旅游投诉处置率达100%，违规违法案件查处率达100%。

2．重点措施：（1）落实责任，健全机制。（2）突出重点，加强检查。（3）突出热点，加强监管。（4）确保安全，提升服务。