解读《楚雄市2020年龙川江西观桥水体达标工作实施方案》

近日，楚雄市人民政府办公室印发了《楚雄市2020年龙川江西观桥水体达标工作实施方案》（以下简称《方案》）。为帮助各级各部门和社会公众更好地理解《方案》的相关内容，加快方案的推进实施，现就《方案》出台的背景和主要内容解读如下：

一、出台的背景

楚雄州龙川江是金沙江右岸一级支流，流域内是楚雄州经济社会发展的重要地区，是楚雄州的母亲河。多年以来，由于受城市排水管网不配套，生活污水直排龙川江；城市污水处理能力不足，溢流污染严重；枯水期生态流量无法保障，河水断流成为纳污河道等综合影响，河流生态系统遭到严重破坏，西观桥水质受到严重污染，2019年以前常年水质为劣Ⅴ类。楚雄市龙川江西观桥断面是国控监测断面，断面被列为云南省落实“水十条”18个不达标重点整治水体之一，要求2020年达到Ⅳ类水质。2018年12月，《长江保护修复攻坚战行动计划》将楚雄州西观桥断面作为全国12个劣Ⅴ类国控断面之一，要求2020年年底前消除劣Ⅴ类水体。2019年西观桥断面水质实现了“脱劣”，较2018年水质提升2个类别，提前一年实现了水环境功能区划Ⅳ类水质目标。

二、制定原则

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实国家、省、州党委政府的决策部署。《方案》按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、治标与治本结合”的工作思路，强化控源截污、环境整治、疏浚活水、生态修复、面源防治、监测监管措施，全力推进龙川江水生态环境保护。

三、征求意见情况

《方案》由市生态文明建设及环境污染防治工作领导小组办公室牵头起草。并征求了开发区管委会，住建、水务、工信、农业农村、城管等部门及有关乡镇人民政府的意见，充分采纳吸收，进行了修改完善。经市人民政府同意印发实施。

四、《方案》的主要内容

《方案》的工作目标是：2020年继续巩固改善龙川江地表水环境质量。青山嘴水库水质稳定达到地表水Ⅲ类标准；西观桥断面水质稳定达到地表水Ⅳ类标准。统筹推动水污染防治、水环境治理、水生态修复，持续改善龙川江生态环境质量。

《方案》突出深化水环境治理、实施农业农村污染防治、加强水生态保护、深化区域流域协作、完善水环境管理机制5项重点工作，制定了提升城市污水处理能力，深入开展入河排水口整治，深化工业污染防治，实施城市污水管网改造，开展城中村污水整治，加强畜禽养殖环境管理，推进农村生活污水垃圾处理，加快城市河道生态带建设，加强龙川江岸线生态保护，加强龙川江生态湿地管理，加强流域水资源管理，开展龙川江环保疏浚，落实生态保护补偿措施，认真落实河湖长制，加强水功能区监管，强化环境执法，加强监测监控等18项具体工作措施。

为保障《方案》落实，提出了提高政治站位、全面落实责任、提升治理能力、强化宣传引导、严格督察考核5项工作要求。