按照市政协提案办理工作的部署要求，市住房城乡建设局认真组织开展政协提案办理工作，采取有力措施，确保办理实效，于规定期限内完成了办理任务。现将提案办理工作开展情况报告如下：

一、2025年市政协提案办理情况

2025年市住房城乡建设局共办理市政协委员提案42件，其中主办19件，协办23件，所有提案均按要求完成办理及答复工作，涉及市住房城乡建设局主办的19件提案已取得委员满意评价。

（一）所提问题已经解决或采纳的提案共16件，占主办件总数的84.21%。

物业管理方面7件（35、45、84、149、155、163、218）：主要涉及物业行业监督、提升物业企业服务能力等方面的提案，段锐委员关于加强和延伸物业监管的提案具有代表性，被列为重点提案办理。物业方面的提案大致相似，就不一一作汇报，总体汇报我们是如何监管行业：一是通过党建引领下的多方参与、共治共享，着力破解物业管理难题，实现了党员身份“亮出来”、小区事务“管起来”、群众共建“动起来”、各方参与“联起来”、居民幸福指数“升起来”，充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势，积极推动物业党建融入城市基层治理。二是始终坚持党建引领，构建党组织领导下的社区、物业企业、业主等多方联动的“红色物业”体系，建立“老年幸福食堂”、开办“四点半课堂”、开展“五星服务”等。目前全市737个小区实现业委会、物委会党的工作100%全覆盖。三是以街道召集物业管理联席会议、物业服务信息公开公示、物业服务企业信用管理“红黑榜”制等为推动物业专业化管理、城市社区智慧化治理提供制度保障。目前清退整改物业企业18家，获评5A级物业服务企业1家。四是研究出台楚雄市住宅物业服务收费、空置房物业费、机动车停车服务收费相关价格、收费调整方案，整治前期物业收费不执行政府指导价，超标准收取停车服务费、装修押金等乱收费行为。五是抓实从业人员职业综合能力素质培训教育，全面开展安全隐患、物业企业及业主违法违规行为等排查整治，开展物业管理宣传，增强业主的物业管理消费意识、契约意识，全面推进智慧物业管理服务信息化建设，目前全市已有20家物业企业开发使用智慧物业管理服务平台，着力推动“物业服务＋生活服务”融合发展。

市政设施管理维护方面5件（74、118、123、131、175）：其中有4件提市政路灯照明、第123号提城市道路维护。我局每年都开展市政设施的维修维护工作，今年严格按照“强州府”楚雄市市政设施整治专项行动工作要求，制定工作方案和工作计划，明确职责分工，对全市市政设施开展了全面的排查，并形成问题台账，划出中心城区、东、南、西、北5个片区同时合力推进市政设施综合整治，坚持围绕重点区域、重点场所、商贸聚集区、人员密集区优先整治，先主干道后次干道的原则，有序推进市政设施整治专项行动。针对八一路、文联街、海子街、学桥街、复新巷、双孢营等路段路灯照明设施设置不合理、路灯老化照明亮度不足、部分行道树遮挡路灯光线的问题，我们进一步优化路灯设置、修剪街道树、更换老化路灯和线路实施增亮补亮。

城市建设方面2件（106、193）：涉及打通断头路、停车难方面的提案。关于打通断头路的提案，我局将对“断头路”逐步销号，结合建设资金情况，将部分施工条件成熟，对居民出行影响较大的“断头路”优先列入建设计划，近年来通过整合城市雨污分流改造、排洪防涝、老化管网改造等项目相继打通了文鼎路西段、云荷路南段、花园路南段、万家坝路、青龙河（彝海北路至彝海南路段）、铜鼓路（雄宝路至鹿城南路段）、龙潭路中段、民生路西段、杨家山道路等9条“断头路”，拓宽了320国道三家塘段和白龙路东西路口及瑞东桥东端南北路口等三段“瓶颈路”。因客观原因短期内无法解决问题的路段及时纳入规划做为长远项目来解决，同时建设部分辅助通道和设置部分交通标志及对信号灯进行调整等临时措施，以确保行人和行车的通行效率和安全。关于停车难的提案，早在2021年就由市住建局牵头起草并印发了《楚雄市鼓励投资建设公共停车场推动城市停车设施发展的指导意见》、《楚雄市解决城市停车难问题实施方案》和《楚雄市机关事业单位停车场对外开放实施方案》。多年以来通过新建、改造、路内新划、错峰、共享、智慧停车等措施新增停车位12910个。同时改造智慧停车场16个、加装停车感应地磁2200个，“楚雄智慧出行”APP推广注册用户数达35万人次，为市民提供智慧停车、网约车等5大智慧出行服务。至于委员提出将医疗结构等单位停车给予限定免费的建议不予采纳，医疗机构性质特殊，每天的人流量和车流量较大，现有车位难以满足医疗机构职工和患者停车需求，如对住院患者住院病人提供特殊关爱，将进一步加大供给矛盾，引发更多的社会矛盾。

保障性安居工程方面2件（62、97）：涉及老旧小区改造、城中村改造方面的提案。截至目前，楚雄市市本级共组织实施老旧小区改造276个，923栋住宅，改造总建筑面积达183.63万平方米，惠及15885户71291人。老旧小区改造实施以来，全市新增停车位7215个，电动自行车充电桩2360个，增设及改建小游园、口袋公园、公共活动场所0.65万平方米，铺设雨污管道13.5公里，新建便民超市、老年食堂、社区养老服务中心等功能区16个。目前，涉及全市城镇老旧小区改造已新成立业主委员会及议事小组的小区有276个，实施社会化物业管理的小区132个，实施红色物业兜底管理的小区144个，小区业委会和物委会覆盖率达100%。建设党群服务站、退管服务站12个，服务社区党员、企业退休人员近3954人。通过盘活片区、小区闲置资源，资产再利用，以及停车、商超、农贸、充电桩等资源为改造后续可持续运营、盈利还款，有效破解老旧小区改造筹资难题。关于城中村改造工作，截至目前，楚雄市共谋划申报2025年城中村改造项目4个，均处于城镇开发边界以内，分别为：楚雄市海子坝、杨基屯城中村改造项目、楚雄市中所一二三城中村改造项目、楚雄市苏刘城中村改造项目、楚雄市东瓜镇秋场村城中村改造项目。

（二）所提问题正在解决或列入规划解决的提案共1件，占主办件总数的5.3%。

提案49号，罗琼委员关于鹿城南路和白水巷交叉口建设一座人行过街天桥的提案。按照市委、市政府调研工作部署和安排，拟计划在城区主干道修建4座人行过街天桥，分别是团结路与青龙路交叉口人行天桥、团结路与文鼎路交叉口人行天桥、鹿城南路与百水巷交叉口人行天桥和鹿城南路与环城西路、雁塔路交叉口人行天桥。我们已委托相关具备资质的设计单位进行方案设计，设计方案已形成初稿，预计四座人行天桥概算总投资4000万元，其中鹿城南路与百水巷交叉口人行天桥概算投资550万元。目前该项目因受财政建设资金紧缺及相关政策影响，项目无法立项。为加快项目推进，我局已将四座天桥建设计划纳入了“十五五”市政基础设施项目建设计划，待建设条件成熟，项目建设资金保障时立即组织实施。

（三）所提问题因条件限制需以后解决的提案有2件，占主办件总数的10.53%。

提案117号，倪意华委员提出的关于请求将楚雄市富民工业片区建成道路移交市政道路管护的提案，不予采纳。按照“市区一体化”协同联动深化城市管理职能剥离专项工作方案明确，楚雄市工业园区其内部道路由高新区负责管理维护，财政预算、人员配置都在高新区。

提案202号，苏泽明委员提出的关于配备村小组垃圾焚烧炉，加快农村垃圾处置的提案，不予采纳。2022年2月，省级下发《云南省农村生活垃圾处理技术指南》，农村生活垃圾处理设施的建设应执行国家、省及地方自然资源、生态环境保护相关要求，垃圾处理须向无害化方向发展，在村庄建设垃圾焚烧炉来处理农村垃圾的方式已达不到环保要求。

二、2024年度B类提案办理情况

2024年市住房城乡建设局主办评价为“B类”的提案共5件（24、63、124、172、207），截止6月30日，5件提案已完成复商复办工作。

续办提案24号，关于加强农村房屋建筑安全监管力度的提案。我们按照各级工作部署和要求，全力做好农村房屋建设安全监管工作，认真开展农村危房改造、农村房屋安全隐患排查整治、宣传自建房安全常识、组织乡村带头工匠培训、设计下乡试点、编制现代宜居农房设计通用图集等工作，全面履行农村房屋建设安全监管工作职责，全力改善农村房屋建房质量安全。

续办提案63号，关于加快彝海大道和文鼎路交叉口人行步道建设的提案。经我单位与开发商协商后，开发商对围挡进行退让出人行道位置，同时对人行道进行了简单硬化，已能方便行人出行，后期我们将继续督促开发商，按照承诺争取早日全部建设。

续办提案124号，关于解决灵秀一品小区烂尾楼问题的提案。今年2月，我市出台《房地产领域问题楼盘专项整治工作方案》，再次将“灵秀一品”项目纳入“问题楼盘”进行专项整治，由2名处级领导、四家责任部门、一个工作专班强力推进项目矛盾纠纷化解，目前，灵秀一品小区正在实施电梯修复工程。

     续办提案172号，关于楚雄市地下管网建设存在问题和对策的提案。目前我局在完成楚雄市城区地下管线普查和系统数据更新项目的基础上，继续实施排水管网智慧管理系统GIS平台建设项目，该项目主要是以“一图、一库、一系统”为建设内容，通过地理信息测绘技术绘制楚雄排水管网数字模型，通过管网模型数据、卫星影像数据及新建排水物联网设备采集排水防涝设施数据，以监测点的信息展示为重心，集成视频监控、GIS系统信息进行集中展示，实现排水管网、污水管网、泵站等排水设施资源统一管理、统一监测、统一调度。我们还争取了3.25亿元中央国债资金，实施楚雄市地下管网提升改造工程，全市已建成地下综合管廊17公里，覆盖城市29平方公里，雨污水管网总长达563.71公里，着力改造城区易涝点54个，打通城市排水“梗阻”。

续办提案207号，关于解决鹿鸣花园小区多年未办理不动产权证问题的提案。今年3月已成立工作专班，鹿鸣花园·鹿鸣美郡项目被纳入“问题楼盘”进行专项整治。目前鹿鸣花园·鹿鸣美郡一期土地被解封，可以办理一期房屋产权证。我们正在探索通过租赁地下停车位筹措项目续建资金事宜，即将启动征求业主意见工作。开设项目资金公证提存专户，保障资金安全，并用于后续工程建设。积极与消防施工单位协商后续消防和配套设施工程扫尾工作，待扫尾工程完工，尽快完成项目总体规划验收和竣工验收，为二期业主办理不动产权证创造条件。

三、主要做法

认真做好提案的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。市住房城乡建设局高度重视政协委员提案的办理工作，始终把委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

（一）加强组织领导，落实办理责任。市住房城乡建设局高度重视市政协提案办理工作，积极落实“五级责任制”，明确“五定要求”，确保做到“件件有人抓、事事有人管”，将提案办理工作纳入整体工作计划中，与重点工作同部署、同研究、同推动、同落实。局长亲自抓提案办理工作，同时明确由局办公室进行跟踪督办，实现清单化管理，督促相关科室落实办理责任制，做到思想认识到位，责任落实到位，确保高质量完成市政协提案办理工作。

（二）加强沟通互动，强化联系汇报。办理责任人通过主动与提案委员沟通，了解委员意图、愿望和要求，听取委员对办理工作的意见和建议，及时联系相关协办单位深入研究相关提案，积极主动向委员反馈办理进度和效果，增强了办理工作的针对性和实效性。

（三）健全工作制度，推动成果转化。为进一步规范办理制度和办理流程，完善协调机制，住建局在办理过程中，着重把好“三关”：一是把好审阅关。在接到提案后，认真审阅分析，反复征求意见并确定答复责任主体；二是把好督办关。建立急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，提高办理效率；三是把好答复关。从细节着手，指定专人进行审核把关，提高办理质量。在提案办理过程中，要求各科室积极采纳落实委员提案，切实将合理意见建议转化助推城市建设高质量发展的具体措施和实际行动。

四、下步工作计划

（一）加强沟通联系。我们将在提案办理过程中，加强与委员的联系，办理前，主动与委员沟通，充分了解所提提案的真实意图和办理要求；办理中，认真倾听委员建议意见，探讨解决问题途径；办理后，及时征询委员对办理工作的意见，改进办理工作。

（二）创新办理机制。推动办理机制创新，坚持协商沟通日常化，高度重视与提案委员及协办单位的沟通联系，及时通报办理进度，积极向委员征求对办理工作的意见和建议。既坚持高效的办理方法，又不断总结办理工作经验，查找分析问题，努力整改提升，探索办理工作新思路，不断提高工作水平。

（三）提高办理质量。坚持以委员满意为标准，以解决问题、促进发展为目的，不断改进办理措施办法，切实提高提案办理质量。做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的列入计划积极创造条件解决，对职责范围内的提案，按照相关政策力争最大限度的办好，积极取得委员的理解和支持，确保办理工作取得实效。