2024年楚雄市住房和城乡建设局关于市政协提案办理工作情况的报告

按照市政协提案办理工作的部署要求，市住建局认真组织开展政协提案办理工作，采取有力措施，确保办理实效，于规定期限内完成了办理任务。现将提案办理工作开展情况报告如下：

一、2024年市政协提案办理情况

2024年市住建局共办理市政协委员提案45件，其中主办19件，协办26件，协办提案均按要求主动提供协办意见并积极配合主办单位完成办理，主办提案均按要求完成办理及答复工作。19件主办提案中，全部都取得委员满意评价。

（一）所提问题已经解决或采纳的提案共16件，占主办件总数的84.2%

例如，旃虹委员《关于对物业管理公司的服务类别进行规范的提案》。一是提出关于加大宣传力度的建议：我们定期召开全市物业服务企业重点工作动员部署会议，通过各种形式组织学习物业相关法律法规宣贯培训，严格督促物业服务企业落实物业法律法规，提高全市物业企业专业素质和服务水平。二是提出关于实施行业监管的建议：我们对从事物业服务的企业进行信用评价评分制度，推动行业自律方式，建立健全物业服务标准、服务规范、投诉反馈机制，加快推进物业服务行业信用体系建设，努力构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。目前楚雄州物业协会已成立，正在推动成立市级物业行业协会，加强行业自律，在法律规定的空白区域制定物业行业规范，结合我市实际制定物业服务标准，提升物业服务企业质量，促进物业行业健康发展。三是提出关于加强队伍建设的建议：我们推动小区业委会、物委会应建尽建，力争新成立的业委会和物委会中党员数量不低于50%。打造“云岭先锋红色物业”品牌，推进党员进入小区党支部、业主委员会、物业管理委员、物业服务企业参与小区管理，以党建引领，以党员在小区治理中发挥先锋模范作用，党的各种治保调解组织在矛盾纠纷排查化解中起到关键作用，从而逐步化解矛盾纠纷，提升物业服务企业的服务水平。督促物业企业提高人员综合素质，为业主提供优质的服务。督促物业企业要完善企业内部管理制度，加强自身建设，增强发展后劲，适应市场竞争的需要；四是提出关于健全收资机制的建议：我们强化对物业服务行业事中事后监管，完善物业服务标准和规范，引导物业服务企业强化行业自律、增强服务意识、创新服务理念、提升服务品质，加大对物业服务企业的监督检查力度，督促物业服务企业做好履约服务，督促物业服务企业信息公示和物业管理从业人员挂牌上岗，要求对物业收费半年或一年进行公示，员工姓名、年龄等内容长期进行公示，接受小区全体业主的监督。五是提出关于多方协调解决老旧小区停车难题的建议：结合城镇老旧小区改造，推动建立物业管理长效机制，鼓励物业服务企业统一管理在管项目周边老旧小区。对没有物业服务的居民小区，积极推动业主选聘专业化物业服务企业。暂不具备专业化物业管理条件的居民小区，采取乡镇、社区党组织领办公益性物业服务企业、引入国有物业服务企业、社区居民委员会托管、引入社区社会组织参与服务或居民自管等方式，提供秩序维护、保洁等基础服务。积极指导老旧小区物业服务企业积极配合业主大会最大程度地挖掘和提高小区停车能力，依法拿出“停车矛盾解决方案”，依法解决小区停车难的问题。若小区内确实无法解决可利用小区周边的公共停车场及市政道路划定的临时停车位或小区附近机关单位的停车场，联系约定临时停车时段，缓解小区夜间及周末节假日的停车难问题。我们也主动联系城管、交通和消防等管理部门采取在小区周边车流量不大的道路边施划临时停车位，设定停车时段，并对小区乱停车，占用小区内消防通道等违规停车行为进行查处，宣传教育。

又如，曾谋委员《关于楚雄城市地下管网建设存在问题和对策的提案》。一是提出规划先行，构建可持续管网体系的意见建议：我们已完成楚雄市城区地下管线普查和系统数据更新项目，完成楚雄市排水管网GIS信息系统建设，排查统计城区雨水管网长221.383公里，污水管网长192.377公里、雨污合流管线长71.45公里。下步我局将积极对接自然资源局，结合城市建设相关工作要求，加快做好城市管网综合规划。二是要突出规划的前瞻性和持续性的意见建议：我们将积极学习先进城市发展理念，对接好相关部门，做好长远规划。三是提出的建章立制，健全档案，组建专业化管理机构的意见建议：地下管网管理部门多，涉及供水、排水、燃气、电力、照明、通信、数据宽带、广播电视、交通信号、工业管线等，仍存在部门单位间信息共享不及时等问题，下步我们将存在问题上报市人民政府，建议建立相关管理制度，消除部门屏障，做到信息共享的科学管理模式。四是提出的科学设计，做到分段式建设落地的意见建议：我们将综合考虑地下综合管廊的优势，科学合理的制定改造方案，逐步完善城市地下管线建设，做好城市更新改造建设工作。五是提出的推广低碳环保的排水管网非开挖修复技术的意见建议：我们逐步推广非开挖修复技术，积极学习先进施工工艺，优化改进施工方案，加强项目监管，做好市政管网维护工作。

又如，李鸿玲委员《关于加强城区一些老旧小区视频监控建设的提案》。我们认真采纳，在历年老旧小区改造指导意见和实施方案中视频监控建设均已列为老旧小区改造内容之一。在楚雄市已实施的271个老旧小区改造项目中，已全部实施视频监控改造，并接入公安平安建设系统。

又如，宋明程委员《关于着力打造宜居康养城市品牌的提案》。我们结合城市绿化现状，坚持“康养胜境、宜居楚雄”的城市发展定位，以“绿美城市”建设为抓手，打通了以龙川江、青龙河、灵秀河绿道，打造“一江三河”滨河景观带66公里，新增绿地366.44万平方米；建成了茶花大道、阳光大道等城市绿道35.42公里，新建健康步道和自行车道等绿道慢行系统271公里，平均万人拥有绿道长度达1.02公里。在城市建设中统筹考虑生态合理性和经济可行性，打造多元共生、安全稳定的生态系统的同时，开展丰富多样的绿化美化活动，在充分尊重群众意愿和精心设计的基础上，有序推进居民墙体、屋顶、阳台等立体绿化美化，调动人民群众积极参与。调动机关企事业单位、社会团体积极开展植树造林活动，坚持按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的工作模式，充分调动社会各界参与“绿美城市”建设的积极性，形成政府统筹、部门齐抓、全民参与、共建共享的“绿美宜居、康养胜境”的新格局。

（二）所提问题正在解决或列入规划解决的提案共3件，占主办件总数的15.8%

例如，罗琼委员《关于加快彝海大道和文鼎路交叉口人行步道建设的提案》。我们及时组织人员到实地踏勘后，找到了楚雄市鑫祥房地产开发有限公司负责人了解情况。开发商为了提升城市街道景观，改善城市品质和人居环境，同时也为了满足周边地产开发的整体性，文鼎路北侧靠香颂美地路段人行道部分由香颂美地开发商统一规划建设为商业街，原计划2023年完工，但由于受疫情影响，房地产市场整体低迷，使其错过了商铺销售最佳时期，造成临街商铺街道景观建设资金的不足，导致该范围长期用围栏遮挡，迟迟无法动工。经我单位与开发商协商后，开发商承诺2025年初项目可以启动，2025年8月完成全部建设。

二、2023年度B类提案续办情况

2023年市住建局主办评价为“B类”的提案共3件（70、122、127号），截止6月30日，3件提案已全部完成复商复办工作。

第70号《关于优化楚雄市老城区次街路灯设置的提案》，目前，我们对全市照明设施展开排查，将照明空白区域列入市政照明建设计划，已逐步安装完善。同时加大路灯维修的监管和巡查力度，及时做好维修工作。目前楚雄市路灯照明控制系统支持分区域自动开关灯功能，进一步优化路灯开关时间，做到既能有效满足市民通行需求，又能满足节能环保要求。

第127号《关于修通灵秀湖环湖公路打造楚雄市又一休闲健身旅游新亮点的提案》，我们已完成灵秀湖环湖西路的项目可研、施工图、概预算编制等前期工作，并已将项目报送纳入国家重大项目库，积极争取中央预算和专项债资金支持，同时，围绕推动项目建设与多家实力较强的国企积极开展招商洽谈，争取多渠道融措资金，早日启动项目建设。

三、主要做法

认真做好提案的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。市住建局高度重视政协委员提案的办理工作，始终把委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

（一）加强组织领导，落实办理责任。书记、局长亲自抓提案办理工作，积极落实“五级责任制”，明确“五定要求”，确保做到“件件有人抓、事事有人管”，将提案办理工作纳入整体工作计划中，与重点工作同部署、同研究、同推动、同落实。同时明确由局办公室进行跟踪督办，实现清单化管理，督促相关科室落实办理责任制，做到思想认识到位、责任落实到位，确保高质量完成政协提案办理。

（二）加强沟通互动，强化联系汇报。办理责任人通过主动与提案委员沟通，了解委员意图、愿望和要求，听取委员对办理工作的意见和建议，及时联系相关协办单位深入研究相关提案，积极主动向委员反馈办理进度和效果，增强了办理工作的针对性和实效性。

（三）健全工作制度，推动成果转化。为进一步规范办理制度和办理流程，完善协调机制，在办理过程中，着重把好“三关”：一是把好审阅关。在接到提案后，认真审阅分析，反复征求意见并确定答复责任主体。二是把好督办关。建立急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，提高办理效率。三是把好答复关。从细节着手，指定专人进行审核把关，提高办理质量。在提案办理过程中，要求各科室积极采纳落实委员提案，切实将合理意见建议转化助推城市建设高质量发展的具体措施和实际行动。

四、存在问题及下步工作计划

在市政协和各位委员的关心、支持与监督下，今年的政协提案办理工作总体进展顺利，但我们也清醒地认识到，在我们的办理工作中还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是个别办理责任人沟通交流意识有待加强；二是部分办理科室业务能力有待提升。下一步，我们将继续改进和完善办理工作，确保办理提案的质量和效率，力争政协委员和人民群众满意。

（一）加强沟通联系。我们将在提案办理过程中，加强与委员的联系，办理前，主动与委员沟通，充分了解所提提案的真实意图和办理要求；办理中，认真倾听委员建议意见，探讨解决问题途径；办理后，及时征询委员对办理工作的意见，改进办理工作。

（二）创新办理机制。推动办理机制创新，坚持协商沟通日常化，高度重视与提案委员及协办单位的沟通联系，及时通报办理进度，积极向委员征求对办理工作的意见和建议。既坚持高效的办理方法，又不断总结办理工作经验，查找分析问题，努力整改提升，探索办理工作新思路，不断提高工作水平。

（三）提高办理质量。坚持以委员满意为标准，以解决问题、促进发展为目的，不断改进办理措施办法，切实提高提案办理质量。做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的列入计划极创造条件解决，对职责范围内的提案，按照相关政策力争最大限度的办好，积极取得委员的理解和支持，确保办理工作取得实效。