关于对市政协十届二次会议第68号提案的答复

市政协提案委：

您提出的关于增加停车位，进一步解决停车难问题的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，随着社会经济不断高速发展，人民生活水平得到了大幅提升，一户一辆甚至多辆私家车已成为家庭生活标配，“停车难”问题已成为一种新的城市病。楚雄市作为楚雄州府所在地，加之近几年来城镇化进程不断加快，“停车难”的问题同样非常突出，制约了城市品质进一步提升。解决停车难，改善城市出行环境，增强群众幸福感，势在必行。

为解决楚雄市城区“停车难”问题，确实改善城市居民生活环境，市住房城乡建设局于2021年牵头起草并印发了《楚雄市鼓励投资建设公共停车场推动城市停车设施发展的指导意见》《楚雄市解决城市停车难问题实施方案》和《楚雄市机关事业单位停车场对外开放实施方案》。同时成立了以市委副书记任组长，常务副市长和分管副市长任副组长，住建、城管、交警、交通等部门为成员的领导小组，领导小组办公室设在市住房城乡建设局。2021年以来，我们严格按照“一意见、两方案”明确的目标和措施，通过新建、改造、路内新划、错峰、共享、智慧停车等措施新增停车位11983个。具体情况如下：

一是“建”出一批停车位。楚雄市坚持把增强有效供给作为缓解停车难问题的主要途径，紧盯供给不足的关键短板，坚持因地制宜的原则，综合考虑楚雄市区域发展水平和发展现状，从源头上增加停车位个数，解决停车难问题。2021年以来由市住房城乡建设局牵头，城乡投和市产投两个平台公司配合，利用城市空闲地，或批而未建的闲置用地新建一批停车场，新增停车位991个。其中由市住房城乡建设局负责建设云荫寺停车场、雄宝路停车场等，新增停车位50个，由市城乡投资有限公司负责通过新建+智慧升级的方式，新增丝绸印象立体停车场共193个停车位，新增灵秀公园内停车场含100个停车位，新增开发区管委会立体停车位248个，新增对西门小区四个停车场400个停车位。

二是“划”出一批停车位。市城管局根据交通流量、道路状况、停车需求、占压非机动车道和人行道等情况，结合前期停车位普查结果，按照便民利民，集约节约资源，能划尽划、可划就划的原则，2021年来由市产投公司负责彝海大道、瑞东路、彝海南路停车泊位划线，新增路内停车位761个。

三是“改”出一批停车位。以老小区改造和城市更新为契机，把改善停车条件作为必要的改造更新项目，通过“拆临建位”“退绿造位”“扩路增位”的方式增加老旧小区、城中村停车位。对城中村进行规范和治理，重点对乱停乱放进行治理，科学改造规划城中村停车位，楚雄市236个城镇老旧小区进行改造、东兴片区和西门片区城市更新，增加小区和路内有效停车泊位7638个，有效改善和缓解了小区居民停车难的问题。同时由鹿城镇、东瓜镇牵头对城市范围内的居住小区（特别是城中村）的停车资源进行统筹和指导，通过智慧化改造后面向社会开放，经统计目前已有26个城中村面向社会开放1078停车位。

四是“共享”一批停车位。由市机关事务中心对楚雄市城市内机关团体、企事业单位办公区的停车资源进行统筹，根据实际情况制定管理办法，出台鼓励政策，鼓励各单位建设智能停车场（库），面向社会开放，推行错峰停车。经统计共有66家单位，2700个停车位，目前已有市政府办公区、高新区管委会、市总工会、市公安局、市经信局、市档案馆等多家单位共1515个停车位已开放对外实行错时停车，其它单位根据各单位实际情况制定管理办法，逐步面向社会开放。

五是加强智慧停车建设。加快智慧停车系统建设工作，推广应用楚雄智慧出行手机APP软件，现已初步完成数据中心和公共服务平台搭建，并推出了“楚雄智慧出行”APP及小程序，同时改造智慧停车场16个、加装停车感应地磁2200个，累计投放共享电踏车7000辆，“楚雄智慧出行”APP推广注册用户数达30.85万人次，为市民提供智慧停车、网约车等5大智慧出行服务。

六是鼓励公交出行，加大公共交通投入力度。加强宣传教育，大力倡导“绿色出行”环保意识，逐步转变市民出行观念和习惯，鼓励社会资本参与共享交通建设，优先发展公共交通，进一步提高公共交通运行效率，提升公交服务水平，改善自行车和步行等非机动交通出行环境，引导和鼓励市民采用公共交通方式出行，减少公共停车需求。由市城乡投投入1000辆共享电单车，交通局优化现有20条城市公交行驶路线，引导和鼓励市民采用公共交通方式出行，减少公共停车需求。

在市委、市人民政府坚强领导下，在各部门的支持和配合下，我市停车难问题得到有效解决，但解决停车难是一个复杂、系统的综合性工程，需要持续推进。下一步，我们将重点从以下几方面发力，不断破解停车难问题。

一是加强统筹规划。将停车设施用地纳入城市总体规划，做好用地控制，为下步新建公共停车场提供预留用地。加强在建设项目规划审批，要对配建停车设施进行严格审查，按标准配建停车位，对于一些开发新建设的住宅小区、商业场所要根据建设规模和建设地点，考虑现实需求和长远发展需要，适当提高停车位配建比例，在项目建成验收时，要严格查验停车位配建情况，对未按规定规划建设停车设施的项目不予通过验收，加大对住宅、商业配建停车场的监督检查力度，对只售不租、挪作他用等导致停车泊位大比例空置的行为，责令限期整改，恢复停车功能。

二是提高效率，打造智慧停车“一张网”。实行“互联网+停车”的管理模式，运用现代化、信息化、智能化等技术实现车位查询、车位预约、错时分享、停车计时缴费等功能，实现闲置停车资源“一张网”共享，盘活车场车位利用率和周转率，为市民提供多元的停车管理服务。

三是创新方式，鼓励社会资本参与建设。通过创新科技实现城市停车场的全覆盖，由市级层面统一规划，市区两级分级筹资、分级建设、分级管理，充分发挥市场机制优势，出台鼓励公共停车场建设的优惠政策，积极鼓励引导社会资本参与停车场建设，吸引各方资金渠道，多形式参与停车场建设，合理确定配建停车设施标准，规范停车场投资、管理、营运方式，有效缓解城市停车供需矛盾，逐步形成布局合理、比例适当、使用便捷的城市停车设施供应体系，打造畅通安全的交通秩序，不断提升城市品质。

四是提升服务水平。持续加强停车场服务管理员服务意识，进一步加强服务监管力度，在日常管理工作中定期组织停车泊位管理员集中开展业务培训及素质教育，努力提升停车泊位管理员业务知识和服务意识，以优良的服务态度服务于广大市民。

最后，真心感谢您对我们工作的关心和支持，希望您今后一如既往地多提宝贵意见和建议。

楚雄市住房和城乡建设局

2023年6月29日