2022年，楚雄市住房和城乡建设局的政协提案办理工作，在市委、市人民政府和市政协的正确领导及各有关部门的大力支持指导下，紧紧围绕《中共楚雄市委办公室 楚雄市人民政府办公室关于认真做好2022年人大代表议案建议和政协提案办理工作的通知》文件及楚雄市2022年人大代表议案建议和政协提案办理交办工作会议精神，充分发扬“不要等、主动干、积极办”的精气神，精心组织、强化措施、真抓实干，在规定期限内，已全部完成面商答复工作，做到面商率100%、满意率100%，圆满完成了政协委员提案的办理工作。

一、2022年市政协提案办理情况

2022年市住房城乡建设局共办理市政协委员提案54件，其中主办44件，协办10件，所有提案均按要求完成办理及答复工作，涉及市住房城乡建设局主办的44件提案已取得委员满意评价。

（一）所提问题已经解决或采纳的提案共33件，占主办件总数的75%。

例如，杨国荣等6名委员《关于进一步规范小区物业管理》的提案。我们成立了物业管理行业党委，制定了《中国共产党楚雄市物业管理行业委员会工作方案》、《中国共产党楚雄市物业管理行业委员会议事规则》、《楚雄市强化党建引领加强业主委员会建设的实施方案》等系列文件，明确物业管理行业委员会工作职责，推动业主委员会或物业管理委员会成立运行，以党建引领打造红色物业，全市共有738个住宅小区，2022年6月底已达到全市居住小区业委会、物委会100%覆盖率的目标，进一步加强社区治理，推动居民自治；13个物业服务企业成立党组织，创建5个红色物业；持续巩固175个“平安小区”创建成果，进一步提高物业服务水平。

又如，王一帆等2名委员《关于从实验中学新校区到东城印象城市道路安装路灯》的提案。我们制定了东升路和东城印象周边市政道路路灯建设方案，编制了施工图和预算，东升路、楚兴路、龙潭路三条道路的路灯建设和完善相应的供电设施共需投入资金约1500万元，一期实施完成楚兴路段和实验中学旁路灯安装工程，完成投资约420万元。

（二）所提问题正在解决或列入规划解决的提案共10件，占主办件总数的22.7%。

例如，倪祖繁委员《关于在楚雄市建成区学校周边规划新建人行天桥》的提案。我们委托昆明市政工程设计研究院出具了《楚雄市人行天桥设计初步方案》，方案包含有楚雄一中与州医院、青龙路与团结路（北浦中学、北浦小学）、鹿城南路（北城小学）、团结路与文鼎路（楚雄师范学院）4个节点的人行天桥初步规划、设计方案，并组织设计、地勘单位根据现场实际，“因地制宜”确定人行天桥的结构形式，形成成熟、可实施的初步设计方案。下一步，我们会积极拓宽资金渠道，破解资金难题，推动项目落地实施，持续做好市政基础设施补短提质工作。

又如，马雪明委员《关于设置楚雄市城镇污水处理厂污泥处置设施》的提案。楚雄市正在运行的两座生活污水处理厂，日处理生活污水达到14万立方米左右，日平均产生含水率为80%的湿污泥约130余吨。为实现污泥的无害化处置，现正组织实施楚雄市污水处理厂污泥处理处置工程，新建近期150吨/天、远期250吨/天的污泥处理车间一座，工程已于2022年5月底开工，计划10月底完工，目前已完成基础施工，正在进行主体施工和设备采购。同时，为进一步做好污泥资源化利用，与昆明华净环保科技有限公司签订了《楚雄市污泥资源化利用项目合作协议》，拟建设以污泥作为主要料的陶粒烧制项目，项目正在开展项目前期工作，预计2023年底前投产运行。

（三）所提问题因条件限制需以后解决的提案有1件，占主办件总数的2.3%。

致公党楚雄市基层委员会《关于茶花树小学附近新建过街人行天桥》的提案。因茶花树小学人行天桥暂未列入规划，下一步我们将积极与规划部门、交警部门进行沟通对接，组织专业设计单位研究人行天桥建设的位置和建设形式，形成成熟方案后积极筹措资金组织实施。在人行天桥未修建之前，交警部门计划在茶花树小学门口路段增设减速震荡线和交通信号灯设施，并安装来往车道间的隔离栏，保障师生及行人安全、有序通行，目前该项目正在招投标，预计今年内可以完成。

二、2021年度B类提案办理情况

2021年市住房城乡建设局主办评价为“B类”的提案共15件，截至6月20日，15件提案已完成复商复办工作。

（一）城市建设与管理方面综合问题9件（56、99、117、153、182、213、218、220、251号）。

关于城市建设与管理方面的提案分为3个方面。

一方面是关于加大市政基础设施建设力度，完善城市路网结构，提升城市交通便捷水平的提案。如第56号《关于对雄宝路与320国道交叉口三角绿化带及道路改造》的提案、第117号《关于建议打通茶花大道与元双公路之间联络线缓解交通拥堵》的提案、第182号《关于深入研究茶花大道至G227元双公路段、彝都大道福塔公园至楚南公路段城市道路技术方案并纳入楚雄市城市路网规划在"十四五"期间优先实施》的提案，针对建设城东、城西交通枢纽设施的提案，我们认真分析、研究，谋划白龙路至元双路连接线、茶花大道至义乌（卧龙岗）道路建设、彝海大道互通立交工程3个交通枢纽工程，纳入住建领域“十四五”规划分步实施，目前已完成实施方案、可研等项目前期工作，同时通过争取专项债、上级补助资金等方式拓宽资金渠道，推动项目早日启动实施。

一方面是关于补齐基础设施短板，提升城市人居环境的提案。如第153号《关于继续加大力度修通尹家嘴水库周边人行步道》的提案，现已完成灵秀湖北、东（茶花大道、环湖东路）健康步道建设，已将灵秀湖西（环湖西路）道路建设纳入年度建设计划并完成方案设计，正积极争取资金尽快组织实施；第213号《关于改造团结路东兴影剧院至雁塔路路口人行道》的提案，因团结路该路段道路与临街商铺存在较大高差，经过多次现场研究，难以制定科学、合理、可行的道路改造方案，对此，我们已对接市自然资源局，逐步解决房屋高差问题，在下步工作中，我们会加大该段市政道路的维修管理，及时维修破损人行道，方便市民出行；第251号《关于完善紫溪镇燃料二厂垃圾处理、公厕及洗手池等设施》的提案，我们着力推进爱国卫生专项行动，完成建成区、村庄、河道和公路沿线裸露垃圾清理18.32万吨，实现现有的1705座公厕达标创建，5566个洗手台成为健康楚雄亮丽风景，城乡环境卫生面貌明显改善，城乡人居环境更加优美。

一方面是关于解决停车难问题，加强城市管理的提案。如第99号《关于解决楚雄城区部分住宅小区停车难停车贵问题》的提案、第218号《关于楚雄市花果山小区停车位改造》的提案，我们采取了如下措施：一是加强土地要素保障，鼓励和引导社会力量积极参与公共停车场投资建设运营。二是实施老旧小区和城中村停车设施的改造，通过“拆临建位”“退绿造位”“扩路增位”的方式增加老旧小区、城中村停车位。三是实施一批停车场（库）建设项目，结合交通流量、道路状况、停车需求、占压非机动车道和人行道等情况，按照便民利民，集约节约资源，能划尽划、可划就划的原则，增设临时停车泊位，并在条件适合的公共区域新建一批公共停车场（库）。2021年共增加室外停车位6282个，同时花果山小区已纳入2022年35个老旧小区改造范围，计划在年内启动改造。下步工作中，我们将进一步整合公共停车资源，做好宣传引导、鼓励绿色出行，营造全社会关注、共同参与解决的浓厚氛围，持续解决停车难问题。又如第220号《关于市政工程建设中统筹考虑交通问题》的提案。近年来，在老城有机更新过程中，特别是中心城区污水管网改造工程的实施，加剧了中心城区的拥堵，对此，我们采取以下措施：一是科学制定保通方案。会同交警部门提前做好区域交通评估，充分考虑施工道路周边居民、学校、医院等的出行需求，预留出行道路并避开出行高峰期进行施工。二是合理制定施工方案。在施工过程中，坚持片区分步施工原则，加强施工管理、优化施工工序、缩短施工工期，将施工对片区交通的影响降到最小。三是广泛发布公示公告。联合城管、市场监管、公安、交警等部门，通过现场张贴公告、入户宣传、媒体公告等方式，提前发布施工通告，将施工计划、交通绕行方案等事项广而告之，争取市民理解支持，并减小道路改造施工对市民生产、生活造成的影响。

（二）居住小区物业管理方面问题6件（104、118、122、145、149、163号）。

为提升物业服务品质，我们开展了大量工作。一是健全机制，规范管理。建立健全物业服务行业的投诉反馈机制，组织市本级辖区内各物业服务企业录入“云南省物业服务企业信息管理系统”，推进物业服务行业信用体系建设，建立守信联合激励、失信联合惩戒机制和红黑名单制度，推动行业自律，构建以信用为核心的物业服务市场监管体制。建立物业服务企业信息公示和挂牌上岗制度，公示物业收费、服务人员等信息，自觉接受小区全体业主的监督。二是组织培训，提升能力。定期组织物业服务企业开展《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》等法律法规专题培训，提升企业专业素养和服务水平。三是加强党建引领，提升物业企业管理水平。依法指导、协调物业小区业主大会和业主委员会依法开展业主自治管理和备案工作，以党建引领打造红色物业，提高党组织领导下的社区物业服务和社区治理水平，有效推进城市治理体系和能力现代化，大力推动城市社区共建、共管、共治、共享。

三、主要做法

认真做好提案的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。市住房城乡建设局高度重视政协委员提案的办理工作，始终把委员满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

（一）加强组织领导，落实办理责任。市住房城乡建设局高度重视市政协提案办理工作，积极落实“五级责任制”，明确“五定要求”，确保做到“件件有人抓、事事有人管”，将提案办理工作纳入整体工作计划中，与重点工作同部署、同研究、同推动、同落实。书记、局长亲自抓提案办理工作。同时明确由局办公室进行跟踪督办，实现清单化管理，督促相关科室落实办理责任制，做到思想认识到位，责任落实到位，确保高质量完成市政协提案办理工作。

（二）加强沟通互动，强化联系汇报。办理责任人通过主动与提案委员沟通，了解委员意图、愿望和要求，听取委员对办理工作的意见和建议，及时联系相关协办单位深入研究相关提案，积极主动向委员反馈办理进度和效果，增强了办理工作的针对性和实效性。

（三）健全工作制度，推动成果转化。为进一步规范办理制度和办理流程，完善协调机制，住建局在办理过程中，着重把好“三关”：一是把好审阅关。在接到提案后，认真审阅分析，反复征求意见并确定答复责任主体；二是把好督办关。建立急事急办、快事快办、超期催办的督查机制，明确时限要求，提高办理效率；三是把好答复关。从细节着手，指定专人进行审核把关，提高办理质量。在提案办理过程中，要求各科室积极采纳落实委员提案，切实将合理意见建议转化助推城市建设高质量发展的具体措施和实际行动。

四、下步工作计划

（一）加强沟通联系。我们将在提案办理过程中，加强与委员的联系，办理前，主动与委员沟通，充分了解所提提案的真实意图和办理要求；办理中，认真倾听委员建议意见，探讨解决问题途径；办理后，及时征询委员对办理工作的意见，改进办理工作。

（二）创新办理机制。推动办理机制创新，坚持协商沟通日常化，高度重视与提案委员及协办单位的沟通联系，及时通报办理进度，积极向委员征求对办理工作的意见和建议。既坚持高效的办理方法，又不断总结办理工作经验，查找分析问题，努力整改提升，探索办理工作新思路，不断提高工作水平。

（三）提高办理质量。坚持以委员满意为标准，以解决问题、促进发展为目的，不断改进办理措施办法，切实提高提案办理质量。做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的列入计划积极创造条件解决，对职责范围内的提案，按照相关政策力争最大限度的办好，积极取得委员的理解和支持，确保办理工作取得实效。