关于对市政协九届三次会议第230号提案的答复

张文韬、杞天芹委员：

你们提出的《关于进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的提案》已收悉、市卫生健康局高度重视，经过专题研究和认真准备，深深感谢您对卫生健康人才队伍建设工作的关心支持。现交由我们办理。经2019年6月12日面商答复如下：

一、目前楚雄市基层医疗卫生人才队伍的现状及补充培养措施

近年来，随着农村居民生活水平的不断提高，农村基层卫生健康服务能力已不能满足广大人民群众的需求，主要表现在：一是人员不足且结构不合理，据统计，全市公立卫生健康单位编制951人，现实有840人（其中：非卫生专业技术人员122人，占14.4%），缺编111人;二是专业水平提高速度慢、医务人员整体技术水平不高（主要原因是：①高学历人员不愿意到乡镇卫生院卫生院工作；②因缺编，加上近几年健康扶贫任务较重，人手不够用，很难安排人员到上级医院进修学习）。

补充培养措施：一是多渠道公开招聘。在市委、市人民政府的关心重视和市人社局的大力支持下，自2007年以来，通过事业单位公开招考、农村订单定向培养、“三支一扶”择优录取、特岗医生录用等渠道，共招收了217人，其中：176人充实到了乡镇卫生院（特别是山区乡镇卫生院），41人到市属卫生健康单位，缓解了人员不足的现象。二是“人才引进。2016年以来，全市共引进7名（乡镇卫生院5名，市医院2名）。

二、关于全科医师培养工作

一是全科医师培训基地的建立，需要一定的高技术水平师资力量队伍，一定规模的综合性办学条件和实践带教能力，才能培养出具有理论知识，又有实际操作能力的规范化培训，才能培养出高水平的农村实用性人才。鉴于条件的限制和培养水平的能力，楚雄市目前现有机构还不具备这一条件。将继续积极向省、州卫生健康委汇报，争取他们的关心、支持和帮助，同时基层卫生健康机构也要克服困难，安排单位职工到楚雄州的全科医生培训基地：楚雄医药高等专科学校、楚雄州人民医院；省级全科医师培训基地大型综合性医院进行规范化培训，提高基层医疗机构的服务能力和诊疗水平。二是自2001年以来，国家将卫生专业技术人员的初、中级职称，纳入国家统一考试，考试每年进行一次，合格后统一发给国家人力资源和社会保障部、国家卫生健康委共同颁发的资格证，在当地的卫生健康行政主管部门注册后，在卫生健康机构中从事卫生工作。根据国家1999年5月1日起颁布实施的《执业医师法》的相关规定，无论什么样的学历，都要参加执业医师资格考试，取得《执业医师证》、并到当地卫生健康行政主管部门办理了注册，具有《执业医师执业证》后，方可执业。中级全科医师的职称晋升工作，也一同纳入全国家卫生专业技术人员资格考试，依据相关规定，符合报考条件的参加全科医师的中级职称考试，通过后取得全科中级职称；高级职称是根据省级人社部门和卫生行政主管部门统一组织的云南省卫生专业技术人员高级职称评审委员会，依据高级职称评审应具备的资质、条件及专业技术水平，通过对被推荐评聘人提供的材料及专业技术水平考核做出评定，通过专家评审后取得高级职称。

三、关于扩充基层专业护理人员的工作

根据国家的相关规定，凡是进入事业单位工作的人员，都要通过国家考试录用的方式进行，也就是“凡进必考”的要求，近年来，市卫生健康系统的通过事业单位招考、“三支一扶”等方式招考部分医学院校毕业生到山区乡镇卫生院工作，今年通过市人社局的事业单位统一招考，三支一扶”支医招聘7名护理学专业人员到山区乡镇卫生院工作，来补充山区乡镇卫生院护理人员不足的问题。今后也将通过以上方式补充基层乡镇卫生院的护理人员，提高护理质量，更好地为患者服务。

四、下步工作打算

积极主动争取市委、市政府进一步支持重卫生健康工作：一是在认真调查研究基础上，进一步完善有关楚雄市卫生健康人才队伍建设实施办法；二是争取每年都招聘补充一定数量的专业技术人员，最大限度缓解人手不足的问题；三是进一步加大现有人员培训、培养力度，不断提高全体医务人员的医疗服务水平；四是严把进口关，畅通出口关，不断改善卫生健康人才队伍结构；五是政策引导，稳定基层医疗卫生队伍，进一步关心基层卫生健康人员，使他们安心扎根基层工作。

最后，忠心感谢您对卫生健康事业发展的关心支持，特别是人才队伍建设方面的工作，我们真诚希望您对我们今后的工作继续关心和支持，多提宝贵意见建议。