守护“中国火城・浪漫花都”！楚雄市文化和旅游局联动发力，多维度筑牢旅游市场安全防线

“中国火城・浪漫花都” 的独特魅力，藏于火把节的炽热狂欢，显于彝族的浓郁风情，更源于安全有序的旅游环境。2025 年以来，楚雄市文化和旅游局（以下简称 “市文化和旅游局”）立足文旅行业监管核心职能，以 “规范旅游秩序、守护游客权益” 为根本目标，牵头开展旅游服务创优提质行动、旅游市场秩序整治第三个百日行动及涉旅乱象专项整治，联动多部门打出 “监管 + 服务 + 协同” 组合拳，持续优化旅游市场环境，让每一位到访游客都能在 “火城” 感受热情、在 “花都” 享受惬意。

一、抓实监管“硬举措”，筑牢市场整治根基

节假日是“中国火城・浪漫花都” 的旅游黄金期，也是市文化和旅游局守护游客体验的关键节点。针对 “元旦春节”“州庆”“五一”“火把节”“国庆中秋” 等旅游高峰，市文化和旅游局精准聚焦紫溪彝村、紫溪山风景区、彝人古镇、太阳历公园、火城核心区及高速公路服务区等重点涉旅场所，围绕游客关切的虚假宣传、价格欺诈、食品安全等违法违规行为，联合市场监管等部门开展专项检查，从源头为游客筑牢安全屏障。

行动中，市文化和旅游局牵头向涉旅经营主体签订发放《节假日期间旅游市场秩序整治提醒告知书》1800 余份，清晰明确经营责任与行为红线；主动融入多部门联合执法体系，在 “黑导游” 排查、涉旅购物场所监管、景区骑马收费整治等重点工作中，与相关部门明确职责边界、强化协同配合，推动监管举措落地见效。截至目前，已联合整改问题线索 6 条，下达监察指令书 4 份，发放责令改正通知书 1 份，查办涉旅案件 1 件，为 “火城花都” 的旅游旺季筑起坚实防线。

二、聚焦关键“全链条”，构建精准监管体系

秉持“问题导向 + 结果导向” 原则，市文化和旅游局围绕 “重点场所 + 重点领域 + 重点行为” 构建全链条监管模式，让涉旅乱象无处遁形，全力守护 “中国火城・浪漫花都” 的良好口碑。

1. 场所覆盖无死角，消费场景全规范

将景区景点、特色小镇、酒店民宿、餐饮门店、珠宝玉石银器店、土特产店等纳入重点监管范围，把“第三个百日行动” 重点任务细化为 “场所清单 + 问题清单 + 整改清单”，联合市场监管部门开展涉旅购物场所及 “黑导游” 综合治理 “突击战”，重点整治强迫购物、缺斤少两、以次充好、以假充真、不按约定提供服务等问题。目前已联合整改突出问题 1 条，确保每一处消费场景都经得起游客检验。

2. 领域监管严把关，四大核心筑安全

食品安全放心无忧：市文化和旅游局联动市场监管部门，对景区、高速服务区餐饮单位实行 100% 食品安全风险等级管理，将 15 家旅游团餐供餐单位、热门农家乐纳入重点监管名录，严查食材采购台账、后厨卫生及食品留样，整改问题 10 项，让游客吃得安心，才能更好品味 “花都” 美食魅力。

价格秩序透明规范：联合市场监管部门向宾馆酒店发放价格提醒告诫书 130 余份，约谈 50 家经营主体，下达责令改正通知书 10 份，督促 20 余户经营主体规范明码标价，坚决杜绝 “坐地起价”“价外套路”，让 “火城花都” 的热情不掺水分。

特设安全万无一失：协调专业机构对景区电梯、观光车等特种设备开展安全检测，联合相关部门下达监察指令书 4 份，消除安全隐患 7 条，让每一次游玩体验都安全无虞。

商品质量可靠可信：联合市场监管部门对旅游商品销售门店开展专项检查，引导经营户诚信守法经营，杜绝“缺斤少两、以次充好”，让游客带得走 “彝乡好物”，留得住旅途美好回忆。

3. 行为整治不松懈，多部门联动护环境

市文化和旅游局牵头联合消防、公安、卫健部门开展住宿安全专项检查，重点核查消防设施、电气线路、消毒记录、电梯安全及内设餐饮安全；联合市场监管、交运部门常态化打击“黑导游” 非法揽客、涉旅购物场所强迫消费，通过 “线上监测 + 线下巡查” 双轨模式，精准摸排 “黑导游” 线索，让违法违规行为无所遁形，守护 “中国火城・浪漫花都” 的纯净旅游环境。

三、优化服务“暖举措”，提升游客消费体验

“游客满意” 是市文化和旅游局开展文旅工作的核心追求。从 “维权保障” 到 “服务提质”，市文化和旅游局用贴心举措让每一位游客感受到楚雄的温度。

1. 维权渠道 “秒响应”，诉求解决不拖延

在彝人古镇、紫溪山等热门景区及周边张贴 12315、12345 投诉举报二维码 38 处，节假日安排专人 24 小时应急值守，建立 “接诉即办” 机制。2025 年以来，共受理涉旅投诉 185 件，办结率 100%；联合相关部门核查处置酒店价格上涨网络舆情 1 起，真正实现 “小事不出景区、大事不出辖区”，让游客的诉求有人应、问题有人解。

2. 专项培训 “提品质”，服务能力再升级

在火把节、花超联赛等“中国火城・浪漫花都” 重大活动前夕，市文化和旅游局联合市场监管、公安、消防及街道办，对全市 500 余家餐饮单位、600 余家住宿单位开展专项培训，超 2800 人次参训。培训采用 “法规解读 + 案例剖析 + 现场答疑” 模式，重点强化经营主体的责任意识、服务意识和安全意识，推动价格行为规范、食品安全保障、文旅服务品质同步提升，让 “火城” 的服务更专业，“花都” 的体验更优质。

四、强化协同“聚合力”，凝聚整治工作合力

“中国火城・浪漫花都” 的旅游市场整治，离不开跨部门的协同发力。市文化和旅游局主动打破部门壁垒，牵头构建 “三项机制”，推动形成 “各司其职、协同发力” 的共治格局。

信息共享机制：与市场监管部门共享涉旅企业备案信息，与公安部门互通违法违规线索，全年交换关键数据 2 条，让监管更精准、更高效。

联合执法机制：在假日旅游高峰及百日行动期间，组织市场监管、公安、交运等部门开展联合执法检查，累计出动执法人员 35 人次，形成 “发现 - 查处 - 整改” 闭环，让整治行动落地有声。

案件移送机制：明确跨部门案件移送标准及流程，及时向市场监管部门移送涉旅经营违规线索，向公安部门移送涉旅诈骗线索，确保违法违规行为“零遗漏”，让监管无死角、无盲区。

截至目前，在市文化和旅游局的牵头推动下，楚雄市旅游市场秩序显著改善，未发生重大旅游安全事故及舆情事件，游客满意度逐步提升。下一步，市文化和旅游局将继续总结经验、优化举措，以更严标准、更实作风推进旅游市场监管提质增效，为“中国火城・浪漫花都” 文旅产业高质量发展保驾护航，让每一位来楚游客都能 “乘兴而来、满意而归”。