关于对市政协十届二次会议第54号提案的答复

毕鸿康委员：

你们所提的《关于破解农村业余文艺队伍发展困境，高位推动骠川花灯弘扬传承促动农村文化事业繁荣》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

子午镇历史悠久，文化底蕴深厚，素有“粮烟基地”、“花灯之乡”、“南安古镇”、“红色故里”之美誉，经过历史的积淀和现代的发展，形成了多元文化融合、地域文化彰显、民族文化独特、红色文化凝神的骠川文化，成为全市文化事业发展中不可或缺的重要组成部分。在《楚雄市“十四五”文化旅游发展规划》中，文化发展主要任务：实施文旅融合“五个一”发展工程：开发一个传统村落。依托州“四大走廊”建设，按照以口夸传统村落保护发展规划要求，保护好民居建筑、文物古迹、街巷空间、村落形态及社会人文环境等。专题对子午镇以口夸传村落如何发展进行描述。同时，《规划》也对深入推进全域旅游发展与藏羌彝文化走廊建设的融合、发挥我市资源、区位等优势办好一个核心文旅特色主题节庆、打造一台以彝文化为核心的旅游文化演艺剧目、实施一套以彝文化为核心的系列文旅宣传推介活动、推进城乡公共文化服务体系建设等做了重点规划。

2020年以来，楚雄市共向上争取公共文化建设资金2328.16万元，以智慧图书馆、数字文化馆、综合文化站提升改造、村（社区）文化室、文化广场建设项目、最美文化空间打造为抓手，不断强化市、乡（镇）、村（社区）三级公共文化服务体系基础设施。投入资金，加快推进公共图书馆文化馆总分馆智慧化管理平台建设，提升改造乡镇文化站（中心）2个，提升改造村（社区）文化室文化活动室21个，新建设村文化活动室1个，建设户外文化活动场地2个，打造最美公共文化服务空间2处。

楚雄市高度重视文化惠民工作，提升公共文化均等化，积极开展送戏下乡、戏曲进乡村、戏曲进校园活动,进一步丰富群众精神文化生活和业余生活。2020年以来，共开展送戏下乡291场次，观众达8.53万人次。共开展以经典老戏、新编传统戏、现代戏花灯、彝剧为主的戏曲进乡村活动87场次，观众达3.3万人次，开展戏曲专题培训63期，参训人员达1818人次，培育农村戏曲团队68支，送戏曲进校园10余次。

二、下一步发展对策

（一）加强业余文艺队伍的管理。楚雄市现有业余文艺团队318支，其中：城区51支，农村267支（据不完全统计），因资金匮乏，2019年以前，各乡镇每年都举办文艺汇演和组织文艺团队开展相关活动，并以以奖代补的方式给予部分资金补助。2020年以来，因受疫情影响，全市群众性文化活动有所减弱，楚雄市城区每年一届的业余文艺汇演也中断了，只能向州文化和旅游局争取，每年下达20-30支优秀业余文艺团队名额，每支队伍给予2000元补助，楚雄市文旅局会根据各业余文艺团队管理和开展活动情况确定优秀文艺团队。下步工作中，楚雄市文化馆会在每年年底举办一期乡镇业余文艺骨干培训班，各乡镇选派4名骨干参加培训，培训时间为3天，培训内容为花灯组合、戏剧小品培训。每也全不定期举办送戏曲进乡村培训班4-6期，进一步加强业余文艺人才培训，提高文化人才专业素质。

（二）完善工作机制，加大骠川花灯保护力度。

花灯戏（骠川花灯）是我市一张靓丽的文化名片，也是楚雄市省级非遗代表性项目，在各级部门的努力下，组建了骠川花灯传承协会，协会成立以来认真履职，积极开展创作演出等活动，为该项目的保护传承以及非遗融入当代生活作出了重要的贡献。近年来，市文化和旅游局从非遗保护的角度，对花灯戏（骠川花灯）的保护传承开展申报保护、传承人培养培训及推荐、展示展出、花灯戏收集整理等工作。当前，难点在于近年来财政困难，难以保障保护工作经费及民间文艺队伍活动经费，需要整合资源加以解决。在下步工作中，我们也将继续关注支持花灯协会及文艺队伍的发展。

1.继续做好申报保护及传承人培养培训工作。通过积极推荐申报，花灯戏（骠川花灯）于2022年12月公布为云南省第六批省级非遗代表性项目。列入省级后，对今后依法保护及申请记录建档、传承、培训等经费有了更进一步的保障，我们将积极争取非遗保护专项经费，推动该项目的保护传承。在代表性传承人培养方面，协会2名成员列入2023年开展的第六批市级非遗代表性传承人推荐申报对象，该项目代表性传承人将达到18名，传承人队伍进一步壮大。代表性传承人补助保障方面，州级从2023年起提高到了5000元每人每年，市级2400标准已列入预算，但困财政困难从2020年起市级补助暂未发放，我们将继续与财政对接争取落实。

2.积极推动非遗的整体性保护工作。子午针传统文化资源丰富，非遗代表性项目众多，所有非遗都有生存的自然条件和环境，并不是单一存在的，要改善传统文化的生存环境。要以以口夸村国家级传承村落、省级民族传统文化生态保护区为重点来辐射骠川坝子的传统文化的区域性保护工作。在以口夸村保护方面，省级曾安排了20万元专项规划经费，并已完成专项规划工作，后于2015年给了20万元下拨子午镇用于传统文化的保护工作，同时，子午镇整合资源投资了大量资金开展了传统村落的打造取得了可喜的成绩。市文化和旅游局将继续争地资金，加强对该保护区传统文化和保护工作来辐射骠川传统文化，包括花灯在内的整体性保护。

3.继续加强建档记录。依托传承人及协会通过多年努力，收集整理了大量的传统花灯、现代花灯剧目，出整理出版了一批内部资料。在下步工作中，我们将继续做好建档记录工作，加强整理研究，做好成果应用；积极申报专项经费，打造精品项目及节目，推荐与外地展示交流，提高知名度和文化品牌影响力，通过精品节目及队伍技能艺能的提升来逐步实现“以灯养灯”的良性发展。

我们相信，在子午镇党委、政府的领导下，在全市各级各部门的支部配合下，子午镇优秀的民间传统特色文化会进一步挖掘提升，骠川文化的内涵会不断地丰富，子午镇的文化事业发展会更繁荣。

再次感谢您对楚雄市文化旅游事业的关心支持，希望您多提宝贵意见，为全市文化旅游事业发展贡献力量。

楚雄市文化和旅游局

2023年6月25日