楚雄市教育体育局关于对市政协十届三次会议第7号提案的答复

尊敬的李红委员：

您提出的“关于医教融合‘护航’儿童青少年心理健康”的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、加强心理辅导机构建设方面

（一）2023年，楚雄市政法委、市委宣传部、市卫健局、市公安局、市司法局、市教体局、市残联、市总工会等11部门联发《楚雄市推广社会心理服务体系建设试点工作方案》要求，推进教育体育与卫健部门的紧密合作，提升儿童青少年心理健康服务能力。在《楚雄市推广社会心理服务体系建设试点工作方案》的指引下，楚雄市教体局印发了《关于加强和改进新时代学生心理健康工作五年行动计划（2023—2028学年）》的通知》。在以上两个文件指导下，市卫健局和市教体局着力开展以下三方面医教融合工作内容：一是通过学校与医院签订服务协议，健全协作机制，建立快速转介等制度。充分发挥医院的优势医疗资源，以保护学生身心健康为目标，通过定期开展健康体检、心理测评及干预、现场教学、科普宣教等系列活动，加强医校合作与交流，将健康促进和教育有效融合，做好在校学生的全周期健康管理和疾病预防工作，织密校园健康防护网。二是推进“心理副校长模式”（心理副校长可由教育和卫生领域的专家兼任），形成以校长统筹、心理副校长引领、专兼职心理教师和班主任为主、全体教师共同参与的师资团队，强化学校心理健康教育各项工作。职责包括：从专业角度帮助学校做好心理健康工作规划，督促学校依法依规落实各项心理教育规划与要求，指导学校开展心理健康教育课程和活动，搭建学校与精神专科医疗机构联动防控工作体系。三是充分利用现有资源，借助心理教师、精神科医师等，发挥自身专业知识和资源优势，加强对学校教师精神卫生知识方面的学习培训，提高学校教师的心理健康教育水平，在日常教学活动中能及时发现学生群体中的突出心理异常现象，有意识地去排查心理危机学生，及时给予关注和支持，及时做出引导，防患于未然。

目前，楚雄市教育体育局先后在楚雄市青少年校外活动中心培训基地挂牌成立楚雄市校外未成年人心理健康辅导站、楚雄州未成年人心理健康辅导中心，并划归楚雄市教育体育局直管。

截至目前，接待个案200余个，到各学校完成团体辅导20余场次，服务青少年群体5000余人，网络咨询100余人，开展大型公益讲座32场次，覆盖学校、政府、社区，服务群体10000余人。有效地帮助未成年人疏导心理困惑或问题。

（二）全市各学校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》的要求建成心理咨询室并配备不少于1名专兼职心理咨询教师，定期开展心理健康教育课，并进行个体辅导。

（三）贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》《中小学心理辅导室建设指南》，将各校专职或兼职心理健康教育教师配备情况，心理健康教育课程开展情况纳入评估检查中，推动各校落实心理健康教育教师享受班主任同等待遇。

二、明确工作内容方面

（一）加强心理健康教育：1.开设心理健康相关课程。严格落实《楚雄市教育体育局关于加强中小学心理健康教育的实施意见》，遵循学生生理、心理特点，结合相关课程开展心理健康教育，培养积极心理品质。2.发挥课堂教学作用。结合中小学生发展需要，分层分类开展心理健康教学，关注学生个体差异，帮助学生掌握心理健康知识和技能，树立自助、求助意识，学会理性面对困难和挫折，增强心理健康素质。3.全方位开展心理健康教育。扎实推进心理健康教育普及，向家长、校长、班主任和辅导员等群体提供学生常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”。依托“师生健康 中国健康”主题教育、“全国中小学生心理健康日”、中考和高考等重要活动和时间节点，多渠道、多形式开展心理健康教育。发挥共青团、少先队、学生社团、学校聘请的社会工作者等作用，增强同伴支持，融洽师生同学关系。

（二）优化社会心理服务：1.加强家庭教育指导服务。组织办好家长学校或网上家庭教育指导平台，引导家长关注孩子心理健康，树立科学养育观念，尊重孩子心理发展规律，理性确定孩子成长预期，积极开展亲子活动，保障孩子充足睡眠，防止沉迷网络或游戏。2.加强未成年人保护。加强楚雄市校外未成年人心理健康辅导站建设，协同相关部门，拓展服务内容，增强服务能力，关注未成年人心理健康教育。

（三）营造健康成长环境：1.规范开展科普宣传。广泛开展学生心理健康知识和预防心理问题科普活动，推广学生心理健康工作经验做法，稳妥把握心理健康和精神卫生信息发布、新闻报道和舆情处置。2.加强日常监督管理。加大监管力度，及时发现问题，广泛汇聚向真、向善、向美、向上的力量，以时代新风营造美好精神家园。

三、合作开展中小学生心理健康状况调研方面

（一）加强心理健康监测。依托有关单位组建面向全市中小学的学生心理健康教育研究与监测专业机构，构建完善的学生心理健康状况监测体系，加强数据分析、案例研究，强化风险预判和条件保障。

（二）开展心理健康测评。坚持预防为主、关口前移，定期开展学生心理健康测评。中小学校要用好开学重要时段，每学年面向小学高年级、初中、高中、职高等学生至少开展一次心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果，建立“一生一策”心理健康档案。建立健全测评数据安全保护机制，防止信息泄露。

（三）健全预警体系。依托楚雄市校外未成年人心理健康辅导站，规范心理咨询辅导服务，定期面向区域内中小学提供业务指导、技能培训。各学校开展预警和干预工作。发挥心理援助热线作用，面向因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重大突发事件受影响学生人群，强化应急心理援助，有效安抚、疏导和干预。

四、搭建平台，加强人才培养方面

（一）配齐心理健康教师。中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师，2023年全市城区学校全部配齐专职心理健康教师，鼓励广大教师积极参与心理健康教育活动。2023年，楚雄市校外未成年人心理健康辅导站选调一位专职心理健康教师，负责统筹全市心理健康教育工作。近三年来，楚雄市教育体育系统通过事业单位公开招聘、高中紧缺学科教师引进，共招聘心理健康教师12名。其中：2022年招聘1名，2023年招聘8名，2024年招聘3名。

（二）畅通教师发展渠道。面向中小学校班主任和少先队辅导员开展个体心理发展、健康教育基本知识和技能全覆盖培训，定期对心理健康教育教师开展职业技能培训。多措并举加强教师心理健康工作，支持社会力量参与教师心理健康教育能力提升，用好家校社协同心理关爱平台，推进教师心理健康教育学习资源开发和培训，提升教师发现并有效处置心理健康问题的能力。

（三）开展科学研究。针对学生常见的心理问题和心理障碍，汇聚心理科学、脑科学、人工智能等学科资源，支持开展学生心理健康基础性、前沿性研究。

（四）推动成果应用。鼓励支持将心理健康科研成果应用到学生心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置等领域，提升学生心理健康工作水平。

感谢您对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地多提宝贵意见建议。

2024年6月28日