楚雄市教育体育局2022年政协提案办理工作进展情况汇报

在市政协十届一次会议期间，州、市政协委员共提出教育体育类提案37件。市教育体育局收到提案后，按照市政协提案办理要求，加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，规范办理程序，圆满完成了各项提案办理工作，答复率、面商率、满意率均达100%。现将办理情况作如下汇报：

一、提案办理情况

（一）基本情况

2022年，由市委、市政府办公室交办的州、市政协委员提案共37件（主办32件，协办5件），其中：州政协委员提案7件，市政协委员提案30件（含重点提案2件）。截至2022年6月28日，交由市教育体育局办理的州、市政协委员提案全部办理完毕。

（二）重点提案办理情况

1.第74号《关于深化落实教育“双减”政策》提案办理情况。楚雄市教育体育局目前已全面实施“双减”政策，严格落实相关要求。一是着力抓好课堂教育教学，确保“双减”工作有底。改进课堂教学，推进课程改革，激发学生学习兴趣，提升课堂效率，实现应教尽教，让学生在课内学得好、学得足；改进作业管理。科学设计作业，建立中小学学科作业班级统筹公开和总量控制制度，鼓励分层布置作业，严禁布置重复性和惩罚性作业，全面压减学生作业总量，控制好学生作业时间。二是切实抓好课后服务。扩大课后服务覆盖面。坚持多措并举，本着家长学生自愿参加的原则，在全面推行小学课后延时服务的基础上，实现初中阶段学校课后服务全覆盖；丰富课后服务内容，指导学校为学有困难的学生进行个性化辅导，为学有余力的学生进行综合素质拓展，依据学情有效提升学生学业水平；拓宽课后服务渠道，积极争取有资质的专业人员到校为学生提供专业指导辅导，解决各校开展课后服务专业教师不足问题。三是做好督查指导。楚雄市教育体育局按领导班子挂点联校包保责任制，定期不定期到各校督导检查指导“双减”各项工作，确保政策落地落实。下一步我局将不断加大对各学校的督查力度，要求各学校在认真落实“双减”工作的同时，着力做好“双升”，确实提升课堂教育教学质量和课后服务质量。

2.第226号《关于加强青少年心理健康教育》提案的办理情况。近年来，楚雄市教育体育局以《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》要求，加强和规范中小学心理健康教育工作。一是全市中小学各学校按照教育部《中小学心理辅导室建设指南》的要求建立各校的心理辅导室，并以辅导室为阵地，积极预防和解决学生成长过程中可能出现的心理行为问题。建成心理咨询室并配备不少于1名专兼职心理咨询教师，定期开展心理健康教育课，并进行个体辅导。二是2018年楚雄市教育体育局成立校外未成年人心理健康辅导站，并面向广大未成年人开展心理健康教育活动，截至目前，接待个案200余个，有效疏导未成年人的心理健康问题200余人；完成各学校团体辅导20余场次，服务青少年群体5000余人；完成网络咨询100余人，有效帮助疏导未成年人心理困惑或问题。开展大型公益讲座32场次，覆盖学校、政府、社区，服务群体10000余人。三是为扩大我市的心理健康教育专业教师队伍，2020年9月、2021年10月，楚雄市教育体育局组织开展了全市第一期、第二期心理健康教师专业技能培训，邀请省内知名专家亲临楚雄授课，课程设置丰富多彩，理论与实践观摩相结合，为一线教师队伍提供专业的技能培训，巩固了心理健康教育队伍。将每年开展一期的心理健康教师专业技能培训形成常态化，让更多的老师具备心理指导能力。下步，我局将进一步加大对心理健康教育人、财、物的投入，建立教育、医疗、家庭的社会联动机制，充分整合全市的心理健康教育资源，进一步抓好中小学生身心健康教育工作，不断增强中小学生心理教育的针对性和实效性。

二、提案办理工作主要做法

（一）提高认识，高位推进。市教育体育局始终把提案办理工作作为自觉、主动接受政协监督的一项重要工作来抓。一是强化组织领导。调整充实了由市教育体育局局长任组长，分管副局长任副组长，相关职能科室负责人为成员的人大代表议案建议和政协提案办理工作领导小组，统筹负责提案办理工作；下发了《楚雄市教育体育局关于认真做好2022年州市人大代表和政协委员提案办理工作方案》明确了办理工作要求。二是认真研究部署。市教育体育局收到提案后于2022年3月26日上午，市委教育工委书记、市教育体育局党组书记、局长徐林宗同志在楚雄市教育体育局六楼会议室主持召开中共楚雄市教育工作委员会教育体育局党组2022年第七次党工委（党组）会议。专题研究2022年州市人大代表建议和政协委员提案办理工作。3月28日，局机关召开2022年州市人大代表建议和政协委员提案交办会，会上对今年的州市建议、提案办理工作进行了全面安排部署，落实办理工作责任，扎实开展办理工作。

（二）严格程序，规范办理。市教育体育局严格按照提案办理程序及要求，扎实推进组织、调研、协商、答复等关键环节的各项工作。一是认真组织交办。通过对建议、提案进行综合分析，认真研究，明确了主办科室、协办科室和办理时限，做到归口办理、分工协作；严格执行交办、催办、沟通、拟稿、送审、回复、反馈、总结、归档流程，做到严肃规范办理。二是深入开展调研。围绕建议反映的问题，有针对性地开展调查研究，增强办理的实效性。三是主动进行协商。始终坚持“先协商、后答复”的原则，采取“走出去，请进来”的方式，及时与代表进行沟通、联系、交流和汇报，在加深了解、征询意见建议的基础上，及时进行整理和分析，采取有针对性的措施办理建议。四是及时给予答复。坚持要代表满意再答复，对已经办理落实的，向代表讲清措施和做法；对一时难以落实的，向代表说明原因，争取他们理解。同时，加强答复文稿格式、质量的指导和检查，规范提案复文格式，提高复文质量，办理复文工作在行文规范和复文态度上有了明显改进。

（三）强化沟通，主动面商。市教育体育局在建议、提案办理过程中，始终坚持以提高面商率为基础，扎实做好面商工作。一是做到“三个坚持”。坚持办前走访，承办科室及具体经办人员主动与代表联系，充分了解代表的意图和要求；坚持办中调研，对涉及的学校和群众进行走访，征求意见；坚持办后回访，答复文件送达后，继续了解代表对办理的意见，努力提高办理质量。二是丰富面商形式。采取见面面商方式，认真做好面商工作，对有条件解决的，组织力量及时落实，提高了代表对办理工作的满意率。三是及时反馈意见。在面商时，认真听取代表的反馈意见，确保建议、提案答复做到100%面商。

（四）扎实办理，注重实效。市教育体育局努力把提高落实率、满意率作为建议、提案办理工作的核心，千方百计筹措资金，切实解决了一批人民群众普遍关心的热点和难点问题，落实率不断提高。

三、存在的困难问题及下步工作打算

虽然我局在建议提案办理工作中作出了努力，但有些建议提案的办理结果与人大代表、政协委员的期望和要求仍有些差距，如对一些受政策、财力等条件限制的建议提案，在办理过程中难以突破，个别建议提案办理质量不够高，办理的方式方法不够科学等。在今后的办理工作中，我局将进一步增强提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为提案办理工作的出发点和落脚点，虚心接受委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验，查找不足，努力整改、不断完善，以委员满意、人民满意为标准，努力把提案办理工作做得更好。