楚雄市教育体育局关于对市十届人大三次会议第254号建议的答复

尊敬的刘先唯代表：

您提出的“关于加强约束青少年手机游戏时间”的建议，已交由我们研究办理，现答复如下：

为了促进学生健康、快乐、幸福的成长，您提出了非常具有指导性的建议，这些建议高屋建瓴，符合楚雄市教育发展实际，为此，我局高度关注。

为认真贯彻落实教育部关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长，楚雄市教育体育局多措并举、多管齐下，采取强有力措施，目前已取得阶段性成效。

一、加强领导，确保工作落实落地

成立了以局长任组长、分管副局长任副组长、相关科室负责人为成员的楚雄市教育体育局贯彻落实“五项管理”工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调全市教育体育系统贯彻落实“五项管理”工作。各学校也成立了以校长为组长的工作领导小组，形成工作责任明确、人人参与、层层落实的良好局面。

二、强力推进，确保工作取得实效

一是为推动“五项管理”相关规定落实落地，楚雄市教育体育局及时将《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》（基教厅函〔2021〕3号）等“五项管理”工作文件一并转发给各学校，并要求各学校认真按照《“五项管理”实地督查45条》贯彻落实。二是制定并印发《楚雄市教育体育局关于贯彻落实“五项管理”实施方案》。同时，各学校根据实际情况制定出本校实施方案，明确目标要求、工作责任、具体措施、监管机制和奖惩办法,并开展自查自纠。三是积极动员，全面部署。召开动员会、推进会，对市教育体育系统贯彻落实“五项管理”工作全面部署。四是强化宣传，全市中小学、幼儿园利用升旗仪式、晨会、班会、家长会、微信群、致家长的一封信等多种形式进行广泛宣传“五项管理”，形成了人人知晓的良好氛围。

三、突出重点，全面督导落实“五项管理”工作

在各学校组织开展全面自查并形成自查报告的基础上，以市教育体育局督导科牵头，各学校督学参与成立了“五项管理”督导检查小组，督导检查组采取校园巡查、查阅资料、问卷调查、随机访谈等多种方式，分七个督导组分别赴各中小学校对“五项管理”落实情况进行专项督导检查。在学校自查自评的基础上，各督导组深入全市中小学校，围绕学生作业管理实施办法、学生手机管理工作实施情况、学生科学睡眠监测情况、中小学生身心健康发展执行情况、中小学生课外读物进校园管理情况等内容，详细询问学校落实情况。实地察看学校大课间学生活动的开展情况，进班与学生交流沟通，充分掌握学校的真实情况。通过检查发现，大部分学校相关制度制定精准，措施落实细致到位，整体管理情况有较大改观，部分学校还具体对作息时间、作业布置、手机管理作了进一步规范。针对督查中发现的问题，各督导组现场向学校进行反馈，并针对问题和今后工作提出了整改意见和建议。

四、取得成效

（一）加强宣传监管。各学校利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。

（二）细化管理措施。学校制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，有效解决了学生与家长通话需求。

（三）加强教育引导。学校通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式进行引导，让学生科学理性的对待并合理使用手机，不仅提高了学生信息素养和自我管理能力，还避免了简单粗暴管理行为。学校已经将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。通过教育，家长加强了对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

五、下一步工作计划

（一）进一步加大家校联系，切实管控好学生回家玩手机的现象，做好合理管控手机的宣传教育,同时开展形式多样的文化活动,鼓励学生发展特长,淡化手机对学生的影响。

（二）进一步加大近视防控的宣传教育,建立近视防控互助伙伴制度,倡导学生相互提醒，建立家校联系长效机制，确实有效的对学生近视进行了预防。

再次感谢您的宝贵建议，我们将持续认真贯彻落实相关文件通知精神和会议要求，加大宣传教育和监督监管，进一步完善配套措施和工作制度，提升课后服务质量，让孩子们学有所获的同时，做到学有所乐，从而促进青少年身心健康、全面发展。

感谢您对我们工作的关心支持，希望今后一如既往地多提宝贵意见建议。

2023年6月28日